رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره عدم صلاحیت
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره عدم صلاحیت
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | 1- مدرسه آموزش راه دور اسوه 2- مدرسه آموزش راه دور فارابی 3- مدرسه آموزش راه دور پیام 4- مدرسه آموزش راه دور طهورا |
| موضوع | عدم صلاحیت |
| کلاسه پرونده | ۹۷؍۲۳۱۰ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۱۶ مهر ۱۳۹۸ |
| شماره دادنامه | ۱۴۵۰ |
شماره دادنامه: ۱۴۵۰ تاریخ دادنامه:۱۶؍۷؍۱۳۹۸
شماره پرونده: ۹۷؍۲۳۱۰
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: ۱- مدرسه آموزش راه دور اسوه ۲- مدرسه آموزش راه دور فارابی ۳- مدرسه آموزش راه دور پیام ۴- مدرسه آموزش راه دور طهورا
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه های شماره ۱۰۴۰۱۵؍۱۹۵؍۶۰۱-۱۵؍۱۱؍۱۳۹۶ و ۳۲۸۲۳؍۱۹۵؍۶۰۱-۶؍۵؍۱۳۹۷ اداره کل آموزش و پرورش استان خراسان رضوی
گردش کار: ۱- شاکیان به موجب دادخواستیابطال بخشنامه های شماره ۱۰۴۰۱۵؍۱۹۵؍۶۰۱-۱۵؍۱۱؍۱۳۹۶ و ۳۲۸۲۳؍۱۹۵؍۶۰۱-۶؍۵؍۱۳۹۷ اداره کل آموزش و پرورش استان خراسان رضویرا خواستار شده اند
۲- متن مقرره های مورد اعتراض به شرح زیر است:
الف: بخشنامه شماره ۱۰۴۰۱۵؍۱۹۵؍۶۰۱-۱۵؍۱۱؍۱۳۹۶:
"به: اداره آموزش و پرورش شهرستان؍منطقه؍ناحیه
موضوع: واریز وجوه سه درصد شهریه- اخذ مجوز یک ساله مدارس آموزش از راه دور
با سلام و احترام با عنایت به بند ۹ بخشنامه وزارتی ۶۰۶۷۳؍۳۰۰-۲۵؍۳؍۱۳۹۰ شایسته است:
الف- مدارس آموزش از راه دور، سه درصد شهریه دریافتی سهم دولت در سال تحصیلی ۱۳۹۶-۱۳۹۵ را طبقمبلغ تعیین شده در سامانه آموزش از راه دور به آدرسhttp://rahedoor
razaviedu
irبه شماره حساب ۲۱۷۳۱۲۱۷۶۹۰۰۲ بانک ملی به نام تمرکز وجوه شهریه واریز اطلاعات فیش مربوطه را در سامانه مذکور ثبت نموده و اسکن فیش واریزی را آپلود نمایند
ب- با توجه به بخشنامه وزارتی شماره ۱۴۶۶۶۳-۱۷؍۸؍۱۳۹۵ بند ۷ صدور مجوز راه اندازی مدارس آموزش از راه دور در هر سال تحصیلی پس از ارزیابی عملکرد مدارس انجام می شود، موسسان مدارک زیر را شخصا یا از طریق وکیل قانونی خود جهت دریافت مجوز راه اندازی به کارشناسی مدارس آموزش از راه دور ارائه نمایند
۱- اصل مجوز راه اندازی مدرسه
۲- ابلاغ مدیر مدرسه
۳- قرارداد اجاره مکان (مدارس شخصی ارائه فرم ۴ نوسازی الزامی می باشد)
۴- اصل فیش واریزی با مشخصات موسس و مدیر مدرسه
ب: بخشنامه شماره ۳۲۸۲۳؍۱۹۵؍۶۰۱-۶؍۵؍۱۳۹۷:
به: مدیریت؍اداره آموزش و پرورش شهرستان؍منطقه؍ناحیه
موضوع: ابلاغ مصوبه بیست و دومین جلسه شورای نظارت مدارس آموزش از راه دور در خصوص ۳ درصد شهریه سهم دولت
با سلام واحترام
با عنایت به نامه شماره ۱۰۴۰۱۵؍۱۹۵؍۶۰۱-۱۵؍۱۱؍۱۳۹۶ با موضوع واریز وجوه ۳ درصد شهریه اخذ مجوز یک ساله مدارس آموزش از راه دور و تقدیر و تشکر از رابطین ادارات در خصوص اجرای مطلوب و به موقع بخشنامه با گذشت چندین ماه از تاریخ صدور نامه فوق، هنوز تعدادی از مدارس اقدام ننموده اند
با توجه به طرح پاره ای ابهامات از طرف بعضی از موسسین موضوع در جلسه ۲۲ شورای نظارت روز چهارشنبه مورخ ۲۰؍۴؍۱۳۹۷در دستور کار قرار گرفت و پس از استماع گزارش رئیس اداره امور مالی از روند دریافت ۳ درصد و بیان نظر دیوان محاسبات در این خصوص رأی گیری انجام و بدون رأی مخالف تصویب گردید
آن دسته از مدارسی که تا مورخ ۱؍۶؍۱۳۹۷ بدهی مالی مربوط به سال تحصیلی ۱۳۹۶-۱۳۹۵ را تسویه ننمایند یا در ارزیابی عملکرد حد نصاب لازم را به دست نیاورند مجوز رشته های کاردانش آنان به مدت یک سال تحصیلی لغو می گردد و در صورت تکرار تخلف (آموزشی، اداری، مالی و
) طبق این مصوبه پیشنهاد توقف این مدارس طرح خواهد گردید
-سرپرست اداره کل آموزش و پرورش استان خراسان رضوی"
۳- رسیدگی به این درخواست به هیأت عمومی ارجاع می شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیأت عمومی دیوان عدالت اداری پرونده در دستور کار هیأت عمومی قرار می گیرد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ۱۶؍۷؍۱۳۹۸با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه بخشنامه شماره ۱۰۴۰۱۵؍۱۹۵؍۶۰۱-۱۵؍۱۱؍۱۳۹۶ آموزش و پرورش استان خراسان رضوی به موجب صدر بخشنامه معترض عنه بر اساس بند ۹ بخشنامه وزارتی ۶۰۶۷۳؍۳۰۰-۲۵؍۳؍۱۳۹۰ صادر شده است و همچنین بخشنامه شماره ۳۲۸۲۳؍۱۹۵؍۶۰۱-۶؍۵؍۱۳۹۷ آموزش و پرورش استان خراسان رضوی، به موجب سطر اول آن صرفا ابلاغ مصوبه بیست و دومین جلسه شورای نظارت مدارس آموزش از راه دور در خصوص ۳ درصد شهریه سهم دولت است و بر اساس آن صادر شده، بنابراین با وصف مذکورمقررات مورد اعتراض از مصادیق مقررات ماده ۱۲قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲محسوب نمی شود و قابل طرح و رسیدگی در هیأت عمومی تشخیص نشد
مرتضی علی اشراقی
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 12444