رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره عدم صلاحیت

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره عدم صلاحیت

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای مهدی حضرت زاده به وکالت از آقای مسعود عباسی
موضوع	عدم صلاحیت
کلاسه پرونده	۹۷؍۱۹۳۷
تاریخ رأی	سه شنبه ۱۴ آبان ۱۳۹۸
شماره دادنامه	۲۳۹۹

شماره دادنامه: ۲۳۹۹ تاریخ دادنامه:۱۴؍۸؍۱۳۹۸

شماره پرونده: ۹۷؍۱۹۳۷

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای مهدی حضرت زاده به وکالت از آقای مسعود عباسی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۱۷۸۹۷۳؍۹۷-۸؍۵؍۱۳۹۸ مدیرکل بیمه سلامت استان آذربایجان شرقی

گردش کار: ۱- آقای مهدی حضرت زاده به وکالت از آقای مسعود عباسی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره ۱۷۸۹۷۳؍۹۷-۸؍۵؍۱۳۹۸ مدیرکل بیمه سلامت استان آذربایجان شرقی را خواستار شده است

۲- متن نامه مورد اعتراض به شرح زیر است:

"مسئول فنی محترم داروخانه دکتر عباسی

موضوع: پذیرش نسخ داروهای اختصاصی بیماران خاص

سلام علیکم

احتراما به استحضار می رساند پذیرش نسخ داروهای اختصاصی بیماران خاص فقط از طریق داروخانه هایی که از طرف معاونت غذا و دارو دارای مجوز توزیع این داروها می باشند امکان پذیر خواهد بود

بدیهی است که این سازمان تعهدی در قبال پذیرش و پرداخت نسخی که از داروخانه های فاقد مجوز ارسال خواهد گردید نخواهدداشت

- مدیرکل بیمه سلامت"

۳- در پاسخ به شکایت مذکور، سرپرست دفتر حقوقی و امور مجلس سازمان بیمه سلامت ایران به موجب لایحه شماره ۴۹۶۴۱۹؍۹۷-۱۲؍۸؍۱۳۹۷ توضیحاتی داده است که خلاصه آن به قرار زیر است:

"۱- مقرره مورد شکایت از مصادیق آیین نامه ها و نظامات و مقررات دولتی موضوع ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نبوده و صرفا مکاتبه ای عادی در مورد اطلاع رسانی مقررات و نظامات سازمانی می باشد

۲- شاکی با استناد به مصوبات شورای عالی بیمه سلامت، سازمان بیمه سلامت را مکلف به انجام تکالیفی دانسته که از متن مصوبات شورای عالی بیمه سلامت و قراردادهای منعقده بین ادارات کل بیمه سلامت و مؤسسات ارائه دهنده خدمات درمانی و دارویی، وجود تکالیف فوق استنباط نمی گردد و در مجموع قراردادهای تنظیمی بین ادارات کل بیمه سلامت و مؤسسات ارائه دهنده خدمات دارویی و درمانی، قابلیت نقض یا عدول از مقررات و قوانین حاکم بر حوزه سلامت را ندارد

۳- نظر به مفاد ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده واحده قانون تأمین داروهای خاص مصوب ۱۳۷۸ و بخشنامه های متعاقب آن صادره از سازمان غذا و دارو، عرضه داروهای خاص صرفا در داروخانه هایی که توسط معاونتهای غذا و داروی دانشکده های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی تعیین می گردد، امکان پذیر بوده و اداره کل بیمه سلامت قانونا مکلف به تبعیت از شیوه نامه ها و دستورالعمل های ابلاغی معاونت موصوف می باشد

"

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ۱۴؍۸؍۱۳۹۸با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است

رأی هیأت عمومی

نظر به اینکه نامه مورد شکایت دقیقا منطبق و بر اساس حکم ماده ۵ آیین نامه اجراییقانون تامین داروهای خاصمصوب ۱۳۷۸ صادر شده و خود مستقلا واجد قاعده عام الشمول نیست و از مصادیق مقررات ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲محسوب نمی شود، بنابراین قابل طرح و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد

محمدکاظم بهرامی

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 12530