رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره عدم صلاحیت

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره عدم صلاحیت

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای پیمان قیدر
موضوع	عدم صلاحیت
کلاسه پرونده	۹۷۰۳۹۴۰
تاریخ رأی	يکشنبه ۲۹ دی ۱۳۹۸
شماره دادنامه	۲۹۰۴

شماره دادنامه : ۲۹۰۴ تاریخ دادنامه:۱۰؍۱۰؍۱۳۹۸

شماره پرونده: ۹۷۰۳۹۴۰

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای پیمان قیدر

موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه مورخ ۳۰؍۷؍۱۳۹۷ کمیسیون ماده ۱۰ قانون فعالیت احزاب و گروههای سیاسی وزارت کشور

گردش کار: ۱- شاکی به موجب دادخواستیابطال مصوبه مورخ ۳۰؍۷؍۱۳۹۷ کمیسیون ماده ۱۰ قانون فعالیت احزاب و گروههای سیاسی وزارت کشوررا خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

"انجمن اسلامی مهندسان ایران دارای پروانه فعالیت به شماره ۲۳؍۱-۴۲؍الف-۱۰؍۷؍۱۳۷۰ یک تشکل صنفی-سیاسی و اجتماعی می باشد که همواره توانسته در شاخه های مختلف اجتماعی، سیاسی و صنفی از جمله مجلس شورای اسلامی، ریاست جمهوری، شورای شهر و روستا، خانه احزاب و مجامع سیاسی توفیقاتی را به دست آورد

اینجانب پیمان قیدر دبیر این انجمن در شهرستان شهریار با بیش از ۷۰ نفر عضو مشغول به فعالیت در راستای مطالب ذکر شده در چارچوب اساسنامه این انجمن می باشیم

بعد از پیگیریهای مختلف اینجانب متوجه شدم که کمیسیون ماده ۱۰ احزاب در یک اقدام غیرقانونی و مضحک و خارج از حدود و اختیارات اقدام به واگذاری اختیار این تشکل به یک شخص غیر مسئول و غیرعضو نموده است و نامبرده نیز با بکارگیری چند عضو مستعفی اقدام به ساخت مهر و سربرگ انجمن نموده و با صدور اطلاعیه به نام هیأت منتخب وزارت کشور اقدام به فراخوان عمومیدر تاریخ ۲۱؍۲؍۱۳۹۷ می نماید و کنگره ایی تحت عنوان انجمن اسلامی مهندسان ایران برگزار می کند که اکثر شرکت کنندگان در آن افراد غیر عضو، ناشناخته و سیاه لشکر بوده و دعوتها گزینشی که بیش از ۷۰ درصد دبیران استانها و شهرستانها و اعضای عادی دعوت نشده بودند

لذا با توجه به شرح واقع از آن مقام به عنوان نمانیده ۷۰ نفر از اعضا خواهشمندم دستور توقف عملیات اجرایی مصوب ۳۰؍۷؍۱۳۹۷ کمیسیون ماده ۱۰ و ابطال آن مصوبه و همچنین دستور الزام کمیسیون ماده ۱۰ احزاب و تأیید کنگره قانونی مورخ ۱۱؍۳؍۱۳۹۷ را نمایید

"

۲- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:

"صورتجلسات کمیسیون ماده ۱۰ قانون نحوه فعالیت احزاب و گروه های سیاسی دوازدهمین جلسه سال ۱۳۹۷:

اهم مشروح مذاکرات: گزارش مجمع انجمن اسلامی مهندسان ایران مورد بحث و بررسی قرار گرفت

متن مصوبه: برگزاری مجمع انجمن اسلامی مهندسان ایران مطرح و تطبیق اساسنامه و مرام نامه و برگزاری انتخابات شورای مرکزی و بازرسین تصویب شد

"

۳- در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر امور سیاسی و دبیر کمیسیون ماده ۱۰ قانون نحوه فعالیت احزاب و گروه های سیاسی وزارت کشور به موجب لایحه شماره ۹۵۳۵۶-۱۳؍۵؍۱۳۹۸ توضیح داده است که:

"۱- پروانه فعالیت انجمن اسلامی مهندسان ایران به استناد قانون فعالیت احزاب و جمعیت ها مصوب سال ۱۳۶۰ از سوی وزارت کشور صادر گردیده و با عنایت به تصویب و ابلاغ قانون جدید فعالیت احزاب و گروه های سیاسی مورخ ۲۲؍۸؍۱۳۹۵ و الزام ماده ۲۲ این قانون مبنی بر تطبیق وضعیت کلیه احزاب و گروه های سیاسی با مقررات قانون جدید، مراتب جهت اقدام لازم به انجمن مذکور ابلاغ گردید

۲- پس از ابلاغیه مذکور، موضوع به استناد مفاد ماده ۱۱ قانون در جلسه مورخ ۱۱؍۱۰؍۱۳۹۶ کمیسیون ماده ۱۰ مطرح گردید و مقرر شد آقای حسین کمالی به عنوان نماینده کمیسیون ماده ۱۰ بر روند برگزاری جلسه مجمععمومی انجمن مذکور نظارت کند

۳- با عنایت به این که فرآیند برگزاری جلسه مجمع عمومی انجمن مهندسان ایران طبق گزارش هیأت رییسه مجمع و گزارش ناظر کمیسیون ماده ۱۰ احزاب و گروه های سیاسی مطابق با قوانین و مقررات جاری بود، موضوع در جلسه مورخ ۳۰؍۷؍۱۳۹۷ کمیسیون مذکور مطرح و فرآیند برگزاری مجمع عمومی و تصویب اساسنامه و مرامنامه جدید انجمن، مورد تأیید کمیسیون قرار گرفته است

"

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ۱۰؍۱۰؍۱۳۹۸با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است

رأی هیأت عمومی

نظر به اینکه مصوبه مورد شکایت از مصادیق تصریح شده در بند ۱ ماده ۱۲قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ خارج است، بنابراین قابل طرح و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد و برای رسیدگی موردی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می شود

محمدکاظم بهرامی

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 12738