نظریه شماره 7/99/1567 مورخ 1400/01/31 اداره کل حقوقی قوه قضاییه

شماره نظریه	۷/۹۹/۱۵۶۷
شماره پرونده	۹۹-۶۶-۱۵۶۷ ع
تاریخ نظریه	۱۴۰۰/۰۱/۳۱

چکیده نظریه شماره 7/99/1567 مورخ 1400/01/31 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره رسیدگی به تخلف ساختمانی نماینده وزارت کشور و عضو کمیسیون ماده ۱۰۰: جلسه کمیسیون بدوی موضوع ماده ۱۰۰ قانون شهرداری با حضور سه عضو رسمیت می یابد و امکان تشکیل جلسه با دو عضو دیگر قانونا میسر نیست و حضور و مشارکت عضو ذی نفع یعنی نماینده وزارت کشور و عضو کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری نیز قابل پذیرش نیست، مرجع ذی ربط باید فرد دیگری را به عنوان نماینده جهت رسیدگی به پرونده معرفی کند.

استعلام

نماینده وزارت کشور و عضو کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری دارای پرونده تخلف ساختمانی است و پرونده ایشان باید در کمیسیون مربوطه بررسی شود. آیا ایشان می تواند در جلسه رسیدگی حضور یابد و اظهارنظر کند؟ در صورت منفی بودن پاسخ، تکلیف شهرداری در این خصوص چیست؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

۱- وجود بی طرفی در دادرسی در همه مراجع اعم از اداری و قضایی جزو اصول مهم دادرسی بوده و در مواردی که دادرس دارای نفع در موضوع پرونده است یا دارای خصومت با شرایط مندرج در قوانین مختلف با اصحاب پرونده است مجوزی برای حضور و رسیدگی ندارد. این موضوع علاوه بر این که جزو اصول دادرسی است، در مواد مختلف قانونی راجع به نحوه رسیدگی در دادگاه ها و مراجعی که رسیدگی را بر عهده دارند به کرات مورد تصریح قرار گرفته است.

۲- در فرض سؤال از آن جا که جلسه کمیسیون بدوی موضوع ماده ۱۰۰ قانون شهرداری با حضور سه عضو رسمیت می یابد و امکان تشکیل جلسه با دو عضو دیگر قانونا میسر نیست و حضور و مشارکت عضو ذی نفع نیز قابل پذیرش نیست، مرجع ذی ربط باید فرد دیگری را به عنوان نماینده جهت رسیدگی به پرونده معرفی کند.