بررسی حقوق وتکالیف دولت در ارتباط با اشتغال با تاکید بر قانون برنامه پنجم توسعه
 | |
| عنوان | بررسی حقوق وتکالیف دولت در ارتباط با اشتغال با تاکید بر قانون برنامه پنجم توسعه |
|---|---|
| رشته | حقوق |
| دانشجو | مینا حیدر |
| استاد راهنما | پرویز علوی |
| استاد مشاور | ولی رستمی |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۱ |
| دانشگاه | دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی |
بررسی حقوق وتکالیف دولت در ارتباط با اشتغال با تاکید بر قانون برنامه پنجم توسعه عنوان پایان نامه ای است که توسط مینا حیدر، با راهنمایی پرویز علوی و با مشاوره ولی رستمی در سال ۱۳۹۱ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی دفاع گردید.
چکیده
این پژوهش به بررسی حقوق و تکالیف دولت در ارتباط با اشتغال با تاکید بر قانون برنامه ی پنجم توسعه می پردازد. از زمینه های عمده این تحقیق مطالعه ی قوانین ایران و بعضا اسناد بین المللی است که بیکاری را به عنوان مهمترین چالش اقتصادی – اجتماعی عصر حاضر جهان از جمله ایران در آورده است. لذا در ابتدا به بررسی ریشه ای مفهوم اشتغال و جایگاه آن در سنن و قوانین ایران و سپس به مطالعه ی اهداف و وظایفی که در خصوص ایجاد زمینه های اشتغال برعهده دولتمردان و سیاستگذاران عرصه ی اقتصاد قرار گرفته پرداخته شده است و سپس حقوقی را که دولت در قبال این تکلیف از آن برخوردار است مورد بررسی قرار گرفته است.نتیجه کلی این پژوهش این است که طبق اصل بیست و هشتم قانون اساسی و با توجه به هدف دولت در تک رقمی کردن نرخ بیکاری در پایان برنامه پنجم توسعه دو تکلیف بر عهده ی دولت قرار گرفته است که اولا: دولت تکلیف دارد که شغل ایجاد کند ثانیا: مقدمات ایجاد شغل را فراهم کند که از طریق تولیدو سرمایه گذاری و حمایت از بخش خصوصی امکان پذیر می باشد و درقبال این تکالیف از حقوق برخوردار می باشد و آن حق نظارت دولت بر مشاغل می باشد. بنابراین پیشنهاد تحقیق به کارگیری سیاست های فعال بازارکار به جای سیاست های منفعل است که از این منظر تسهیل فضای کسب و کار و رفع موانع تولید و سرمایه گذاری و توجه به سیاست های حمایتی از مراکز کاریابی غیردولتی و همچنین توجه ویژه به صنعت گردشگری در ایران مورد تاکید است.
ساختار و فهرست پایان نامه
عنوان صفحه
چکیده ۱
مقدمه ۲
بخش اول : اصول، مفاهیم و مبانی اشتغال
فصل اول: نگرش مفهومی به موضوع اشتغال ۶
مبحث اول: مفهوم اشتغال ۶
گفتار اول: در لغت ۷
گفتار دوم : در اصطلاح ۸
مبحث دوم : نگرش تاریخی به حق اشتغال ۹
گفتار اول: در ایران ۱۱
گفتار دوم: در اسناد بین المللی ۱۶
فصل دوم: اشتغال از دیدگاه شرع و قوانین ۲۰
مبحث اول: ضرورت اشتغال از منظر شرع ۲۰
گفتار اول: قرآن ۲۰
گفتار دوم: احادیث و روایات ۲۱
مبحث دوم: اشتغال از منظر قانون اساسی ۲۲
گفتار اول: آزادی در انتخاب شغل ۲۶
گفتار دوم: تساوی در انتخاب شغل ۲۸
گفتار سوم: ممنوعیت در شغل ۳۰
مبحث سوم: اشتغال در قوانین عادی ۳۱
گفتار اول: حقوق کار ۳۱
گفتار دوم: حقوق اداری و استخدامی کشوری و لشگری ۳۸
مبحث چهارم: سایر قوانین ۵۰
گفتار اول: قانون برنامه ی پنج ساله ی پنجم توسعه ی جمهوری اسلامی ایران ۵۰
گفتار دوم: قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی ۶۱
گفتار سوم: قوانین بودجه سنواتی ۶۴
گفتار چهارم: قانون رفع برخی از موانع تولید و سرمایه گذاری صنعتی ۷۲
گفتار پنجم: قانون بهبود مستمرمحیط کسب و کار ۷۶
بخش دوم: تکالیف دولت در ارتباط با اشتغال
فصل اول: اهداف دولت ۸۲
مبحث اول: توسعه ی بنگاه های اقتصادی ۸۲
گفتار اول: در بخش تعاون ۸۳
گفتار دوم: ایجاد تسهیلات در ارتباط با سرمایه گذاری بخش خصوصی ۹۰
گفتار سوم: توسعه و حمایت از بنگاه های کوچک و زودبازده ۹۹
مبحث دوم: بازنشستگی پیش از موعد ۱۰۳
مبحث سوم: ایجاد و گسترش زمینه های اشتغال در بخش مشاغل خانگی ۱۰۷
گفتار اول: فناوری اطلاعات ۱۰۸
گفتار دوم: تولیدات کشاورزی ۱۱۳
گفتار سوم: صنایع دستی ۱۱۷
مبحث چهارم: مقررات زدایی(تنقیح قوانین) ۱۲۱
گفتار اول: اصلاح قانون کار ۱۲۳
گفتار دوم: اصلاح قانون بیمه بیکاری ۱۵۴
فصل دوم: وظایف دولت درگسترش زمینه های اشتغال ۱۶۰
مبحث اول: بهبود فضای کسب و کار ۱۶۰
گفتار اول: اعطای تسهیلات بانکی به بخش خصوصی ۱۶۱
گفتار دوم: اعمال معافیت های مالیاتی در جهت تشویق بخش خصوصی ۱۶۳
گفتار سوم: تساوی در مقابل قانون ۱۶۵
گفتار چهارم : کاهش نرخ سود بانکی ۱۶۷
گفتار پنجم: ایجاد زمینه های تسهیل در بهره برداری از منابع طبیعی ۱۷۲
گفتار ششم: ترجیح صادرات بر واردات ۱۷۲
مبحث دوم: گسترش امکانات آموزش فنی و حرفه ای (توسعه سرمایه ی انسانی) ۱۷۶
گفتار اول: سازمان ملی مهارت ۱۷۷
گفتار دوم: مراکز کاریابی (مراکز خدمات اشتغال) ۱۷۹
گفتار سوم: قرارداد های کارآموزی ۱۸۱
مبحث سوم: صندوق حمایت از فرصت های شغلی ۱۸۳
مبحث چهارم: معکوس کردن مهاجرت ۱۸۷
بخش سوم: حقوق دولت در ارتباط با اشتغال
فصل اول: شناسایی اتباع بیگانه ۱۹۲
مبحث اول: انواع اتباع بیگانه و وضعیت حقوقی آنان ۱۹۲
گفتار اول: مهاجران ۱۹۲
گفتار دوم: بیگانگان دانشجو ۱۹۶
گفتار سوم: بیگانگانی که برای کار به کشوری می روند ۱۹۷
گفتار چهارم: جهانگردان ۱۹۷
گفتار پنجم: بازرگانان خارجی ۱۹۷
گفتار ششم: بیگانگانی که بدون کار یا شغل معین در کشوری مقیم هستند ۱۹۸
مبحث دوم: نظارت دولت بر اشتغال اتباع بیگانه از جهت تاثیر آن بر روند بیکاری ۱۹۸
گفتار اول: اتباع خارجی ممنوع الاشتغال ۱۹۹
گفتار دوم: بررسی نظام حقوقی اشتغال اتباع خارجی در ایران ۲۰۲
فصل دوم: نظارت دولت بر فعالیت نهادهای مولد اشتغال ۲۰۵
مبحث اول: کمیته آموزش در صنایع ۲۰۵
گفتار اول: قانون الزام فراگیری آموزش های فنی و حرفه ای برای اشتغال به کار ۲۰۸
گفتار دوم: نظارت برمراکز کارآموزی (فنی و حرفه ای) ۲۱۰
مبحث دوم: موسسات کاریابی ۲۱۱
گفتار اول: شرح وظایف دفاتر کارآفرینی ۲۱۱
گفتار دوم: آیین نامه ی اجرایی قانون مجازات اشتغال به حرفه کاریابی و مشاوره شغلی بدون داشتن پرونده ۲۱۴
نتیجه گیری ۲۲۱
فهرست منابع ۲۲۵
کلیدواژه ها
- برنامه پنجم توسعه
- اسناد بین المللی
- قانون اساسی
- حقوق (علم)
- دولت
- کارآفرینی اقتصادی
- بخش خصوصی
- اشتغال
- اشتغال
- دولت