ارزیابی نقش تنظیم گری شورای رقابت در حقوق ایران

عنوان	ارزیابی نقش تنظیم گری شورای رقابت در حقوق ایران
رشته	حقوق اقتصادی
دانشجو	زهرا مختاری
استاد راهنما	سعیدرضا ابدی
استاد مشاور	محمدرضا ویژه
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۲
دانشگاه	دانشگاه علامه طباطبایی

ارزیابی نقش تنظیم گری شورای رقابت در حقوق ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط زهرا مختاری، با راهنمایی سعیدرضا ابدی و با مشاوره محمدرضا ویژه در سال ۱۳۹۲ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علامه طباطبایی دفاع گردید.

چکیده

شورای رقابت اصلی ترین نهاد در تنظیم انحصارات و اعمال مخل رقابت محسوب می شود. این شورا در مقام یک نهاد رقابتی، وظیفه مقابله با اعمال ضدرقابتی و مخل رقابت مذکور در مواد ۴۴ تا ۴۸ از فصل نهم قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی و اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۵/۵/۱۳۸۷ را بر عهده دارد. در این مقام، شورای رقابت به تنظیم ساختار بنگاههای متخلف و نیز تنظیم رفتار فعالان بازار می پردازد. شورای رقابت در بازارهای انحصاری به گونه ای دیگر بازار را نظم میدهد؛ به این صورت که قبل از بروز رفتار مخالف قانون و در پی شکست بازار به دلیل وجود انحصار طبیعی به تنظیم قیمت، مقدار و شرایط دسترسی به بازار کالاها و خدمات می پردازد. در این مقام، به دلیل وظایف مشترکی که شورای رقابت با نهادهای موجود متولی در این بازارها دارد، همپوشانی در وظایف و اختیارات با آنها مطرح میگردد. با توجه به اخیرالتصویب بودن قانون اصلاح و ماده ۵۹ آن –که شورای رقابت اختیار تشکیل نهادهای تنظیم کننده بخشی را در تمام بخشهای انحصاری دارد – ظاهرا نظر قانونگذار بر سپردن این وظایف به شورای رقابت بوده است. با این وجود قانون در این زمینه ناقص و نیازمند شفاف سازی است.

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرست مطالب صفحهمقدمه ۱بخش اول: شناخت معیارهای تنظیم گری در شورای رقابت ۷فصل اول: شرایط لازم برای تنظیم گری شورای رقابت ۸مبحث اول: استقلال نهاد تنظیم گر شورای رقابت ۸گفتار اول: چارچوب های حقوقی شورای رقابت ۹بند اول: وجود قانون درباره ی تشکیل شورای رقابت ۹بند دوم: مشخص بودن نقش سایر نهادها در قوانین مرتبط ۱۱گفتار دوم: ساختار مستقل در شورای رقابت ۱۱بند اول: نحوه ی انتخاب و انتصاب اعضا ۱۲بند دوم: تشکیلات و سازمان مستقل ۱۴بند سوم: نحوه ی تغییر اعضا ۱۵بند چهارم: موارد ممنوعیت اعضا ۱۶گفتار سوم: استقلال مالی ۱۸مبحث دوم: قابلیت اعمال و اجرای قوانین وضع شده ۱۹گفتار اول: اختیار قضاوت و حل اختلاف در بازار ۱۹گفتار دوم: اختیار وضع جرایم و تنبیهات ۲۱دستاورد فصل اول ۲۳فصل دوم: اصول مطلوب تنظیم گری در شورای رقابت ۲۵مبحث اول: بررسی معیارهای شفافیت و پاسخ گویی در شورای رقابت ۲۵گفتار اول: شفافیت عملکرد شورای رقابت ۲۵بند اول: روش مند بودن تصمیم گیری ۲۶بند دوم: انتشار فرآیند تصمیم گیری ۲۶بند سوم: امکان دسترسی عموم به اسناد مرتبط با تصمیم–گیری ۲۸گفتار دوم: پاسخ گویی ۲۹بند اول: نظارت بر شورای رقابت ۲۹بند دوم: ارایه ی گزارش های دوره–ای ۳۱بند سوم: مشارکت محور بودن تصمیمات در شورای رقابت ۳۱بند چهارم: امکان شکایت از تصمیمات شورای رقابت ۳۲مبحث دوم: نظام تصمیم گیری کارآمد ۳۴گفتار اول: فرآیند تصمیم گیری ۳۵بند اول: فرآیند متمرکز تصمیم–گیری ۳۵بند دوم: وجود رای ممتاز یا حق وتو در شورای رقابت ۳۵بند سوم: امکان مجازات اعضا در برابر تصمیمات اتخاذی ۳۶بند چهارم: حضور بخش خصوصی در فرآیند تصمیم–گیری ۳۶گفتار دوم: ویژگی تصمیمات گرفته شده ۳۸بند اول: تناسب ۳۸بند دوم: سازگاری ۳۹گفتار سوم: سایر عوامل تاثیر گذار ۴۰بند اول: وجود گروه های کارشناسی ۴۰بند دوم: وجود دستمزدهای انگیزشی ۴۵دستاورد فصل دوم ۴۷بخش دوم: نحوه ی تنظیم گری در شورای رقابت ۴۹فصل اول: ابزارهای تنظیم گری مورد استفاده در شورای رقابت ۵۰مبحث اول: ابزارهای اصلاحی شورای رقابت ۵۲گفتار اول: تنظیم ساختاری ۵۲بند اول: کنترل ادغام ۵۳بند دوم: دستور به واگذاری سهام ۵۶بند سوم: دستور به اصلاح اساسنامه ۵۷گفتار دوم: تنظیم رفتاری ۵۷بند اول: جبران های دستوری ۵۸بند دوم: جبران های تنبیهی ۶۳مبحث دوم: ابزارهای کنترلی؛ تنظیم انحصارات ۶۵گفتار اول: قیمت گذاری ۶۶گفتار دوم: کنترل ورود ۶۸گفتار سوم: کنترل محصولات ۶۹بند اول: کنترل خروجی ها ۷۰بند دوم: کنترل کیفیت ۷۰دستاورد فصل اول ۷۲فصل دوم: تبیین ارتباط نهاد رقابت و تنظیم گرهای بخشی ۷۶مبحث اول: ارایه ی تصویری کلی از نحوه ی ارتباط ۷۶گفتار اول: تفاوت نهاد رقابت و تنظیم گرهای بخشی ۷۷بند اول: تفاوت در اهداف ۷۷بند دوم: تفاوت در رویکرد یا روش های اساسی ۷۷بند سوم: تفاوت در زمان مداخله و اطلاعات لازم ۷۸بند چهارم: تفاوت در جبران ها ۷۹بند پنجم: ابزارها و مهارت مورد نیاز ۸۰بند ششم: میزان استقلال ۸۰گفتار دوم: انواع شیوه های ارتباطی ۸۱بند اول: روش انحصاری ۸۱بند دوم: روش متقارن یا هم زمان ۸۴مبحث دوم: ارتباط شورای رقابت با تنظیم گرهای بخشی موجود ۸۹گفتار اول: سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان ۹۰بند اول: مقایسه ی حقوق رقابت و حقوق حمایت از مصرف–کننده ۹۰بند دوم: نحوه ی تعامل شورای رقابت و سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید–کنندگان ۹۲گفتار دوم: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی ۹۹گفتار سوم:شرکت راه آهن ۱۰۳تحلیل ماده ی ۵۹ ۱۰۴دستاورد فصل دوم ۱۰۷نتیجه گیری ۱۰۹فهرست منابع ۱۱۳ضمایم ۱۱۹

کلیدواژه ها

• : شورای رقابت
• تنظیم گری
• نهاد تنظیم گر
• بنگاه تحت تنظیم
• بازار انحصاری
• شورای رقابت
• بازار انحصاری
• توسعه اقتصادی
• توسعه اجتماعی
• توسعه فرهنگی
• مدل های بازار
• مقررات بازار