آثار حقوقی عدول از طرح های شهرداری
 | |
| عنوان | آثار حقوقی عدول از طرح های شهرداری |
|---|---|
| رشته | حقوق |
| دانشجو | راضیه مصلحی |
| استاد راهنما | علیرضا حسنی |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۶ |
| دانشگاه | دانشگاه آزاد اسلامی واحد دامغان |
آثار حقوقی عدول از طرح های شهرداری عنوان پایان نامه ای است که توسط راضیه مصلحی، با راهنمایی علیرضا حسنی در سال ۱۳۹۶ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد دامغان دفاع گردید.
چکیده
یکی از مهمترین نهادهای مرتبط با نظم عمومی و آسایش و رفاه اجتماعی که نقش قابل توجهی در پیشبرد اهداف سلامت اجتماعی شهروندان ایفا می کند شهرداری ها هستند که همواره در ارکان قدرت عمومی،نهادی برجسته محسوب می گردند. تحولاتی که طی چند دهه اخیر با سرعت گرفتن فزاینده شهرنشینی و پدیدآمدن کلانشهرها در جهان روی داده، لزوم بازنگری در مدیریت شهری و نحوه انجام وظایف آن را مطرح کرده است. بر اساس نگرش های نوین شهرسازی، در صورتی که هنگام برنامه ریزی و تهیه طرح های توسعه شهری، به حقوق مسلم مردم توجهی نشان داده نشود، طرح پیشنهادی خواه ناخواه با حقوق خصوصی افراد در تناقض خواهد بود و اثرات آن،در میان مدت و دراز مدت، هم مردم و هم مدیریت شهری در کشور را با مشکلات جدی مواجه خواهد کرد.بدیهی است یکی از این حقوق مسلم که حق عموم مردم جامعه محسوب می گردد حق مالکیت می باشد.از همین رو است که پیش بینی و تامین نیاز شهروندان و ایجاد امکانات لازم شهری و احداث پروژه های عمرانی بعضا به صورت طرحهای مصوب، شهرداری را با محدودیتهایی روبرو می کند. چرا که از یک سو مطابق شرع مقدس و قوانین حاکم همچون قانون اساسی و مدنی مالکیت خصوصی افراد محترم شناخته شده و از سوی دیگر اجرای طرحهای شهری که در جهت مصالح عموم شهروندان و ارتقاء رفاه اجتماعی طراحی گردیده به نوعی این مالکیت را نادیده انگاشته است.به هر حال شهرداری موظف است مطابق قانون و طی تشریفات مندرج در آن با پرداخت کلیه حقوق مالکین این گونه اراضی اعم از اعیانی، ارتفاق و انتفاع، اقدام به تملک املاک واقع در طرح نماید.اما در این پایان نامه به این پرسش اساسی پرداختیم که آیا اگر شهرداری پس از طی تشریفات لازم و پرداخت مخارج ملک و تملک آن،بنا به دلایلی مانند عدم توجیه در اجرای طرح و یا ضعف فنی طرح و... از اجرای طرح منصرف گردد می توان برای این عدول،آثاری را در نظر گرفت؟در پاسخ دریافتیم به نظر می رسد با استناد به مبانی مسیولیت مدنی و قواعد عمومی آن می توان مهمترین اثر این عدول را پرداخت خسارت به دلیل تملک اجباری بدون برنامه ریزی و ایجاد خسارت در نتیجه تشخیص اشتباه ضرورت اجرای طرح توسط شهرداری دانست و مرجع تصدیق استحقاق مالکین به دریافت خسارت از شهرداری دیوان عدالت اداری می باشد.
ساختار و فهرست پایان نامه
عنوان صفحه مقدمه
– بیان مساله
–طرح کلی سیوالات تحقیق
– فرضیه های تحقیق
–اهداف تحقیق
– اهمیت موضوع تحقیق
– پیشینه تحقیق
– روش تحقیق
–ساماندهی تحقیق
فصل اول: کلیات و مفاهیم بنیادی
بخش اول:مفاهیم مرتبط با مالکیت
مبحث اول:مفهوم لغوی و اصطلاحی
گفتار اول:مفهوم لغوی
گفتار دوم:مفهوم اصطلاحی
مبحث دوم:تعاریف متناسب با مالکیت
گفتار اول:تعریف به حق
گفتار دوم:تعریف به حکم
گفتار سوم:تعریف به اختصاص
گفتار چهارم:تعریف به توانایی
گفتار پنجم:تعریف به آثار مالکیت
مبحث سوم: عناصر مالکیت
گفتار اول:حق استعمال
گفتار دوم:حق استثمار
گفتار سوم: حق تصرف(اخراج ازملکیت)
مبحث چهارم:ویژگیهای مالکیت
گفتار اول:مطلق بودن
گفتار دوم: انحصاری بودن
گفتار سوم: دایمی بودن
بخش دوم:مفاهیم مرتبط با طرح و انواع آن بر طبق مقررات
مبحث اول:مفهوم طرح
مبحث دوم: انواع طرح بر طبق مقررات
بخش سوم: مفاهیم مرتبط با شهرداری و اقسام قراردادهای شهرداری
مبحث اول: مفهوم،ماهیت و وظایف شهرداری
گفتار اول:مفهوم و ماهیت شهرداری
گفتار دوم:وظایف شهرداری
مبحث دوم: اقسام قراردادهای شهرداری
گفتار اول: قراردادهای تابع نظام حقوق خصوصی
گفتار دوم: قراردادهای ویژه یا دولتی
بخش چهارم:انواع تزاحم در حقوق مالکانه اشخاص
مبحث اول: تزاحم با حقوق فردی
مبحث دوم:تزاحم با حقوق اجتماعی
فصل دوم: اسباب موجهه محدودیت در حقوق مالکانه و شرایط تملک اجباری
بخش اول:اسباب موجهه محدودیت در حقوق مالکانه اشخاص
مبحث اول:اصالت اجتماع
مبحث دوم: نظم عمومی
مبحث سوم:حفظ منافع عمومی
مبحث چهارم:حاجت عمومی
مبحث پنجم: برابری حقوق شهروندان دربرابر قانون
مبحث ششم: قاعده لاضرر وحاکمیت آن برقاعده تسلیط
بخش دوم:شرایط تملک اجباری حقوق مالکانه
مبحث اول:وجود اعتبار
مبحث دوم:وجود طرح مصوب
گفتار اول:لزوم انطباق طرح درکاربری قابل انطباق
گفتار دوم:رعایت مسایل زیست محیطی در طرح
گفتار سوم: لزوم تایید طرح توسط مقام ذی صلاح
گفتار چهارم:ضرورت اجرای طرح
گفتار پنجم:اعلام رسمی طرح
گفتار ششم:اجرای طرح درمهلت قانونی
مبحث سوم: عدم وجود اراضی ملی و دولتی ۵۰ مبحث چهارم: تلاش برای تامین توافقی حقوق مالکانه قبل از سلب اجباری
فصل سوم: آثار حقوقی عدول از طرح های شهرداری
بخش اول:بررسی مبانی قانونی عدول از طرح توسط شهرداری
مبحث اول:بررسی آثار عدول از طرح بر طبق قوانین و رویه دیوان عدالت اداری
مبحث دوم: بررسی آثار عدول بر حسب نوع تملک حقوق مالکانه توسط شهرداری
گفتار اول:تملک توافقی
گفتار دوم:تملک اجباری
بخش دوم: مبانی مسیولیت مدنی شهرداری ناشی از عدول از طرح
مبحث اول : مبانی فقهی
گفتار اول:قاعده احسان
گفتار دوم:قاعده غرور
گفتار سوم: قاعده لاضرر
گفتار چهارم: قاعده احترام
مبحث دوم:مبانی حقوقی
گفتار اول : نظریه تقصیر
گفتار دوم : نظریه خطر
گفتار سوم: نظریه برابری همگان در برابر تامین هزینه های عمومی
گفتار چهارم: نظریه دولت بیمه گر
گفتار پنجم:نظریه مسیولیت عاریه ای
گفتار ششم:مسیولیت محض
بخش سوم:مرجع رسیدگی کننده به شکایت اشخاص بر اثر عدول از طرح
–نتیجه گیری وپیشنهادات
فهرست منابع
کلیدواژه ها
- عدول
- شهرداری