مبانی جرم انگاری تغییر غیرمجاز کاربری اراضی زراعی

عنوان	مبانی جرم انگاری تغییر غیرمجاز کاربری اراضی زراعی
رشته	حقوق جزا و جرم شناسی
دانشجو	رحمت شمشادی گشتی
استاد راهنما	جمشید عباس زاده
استاد مشاور	جان احمد آقایی سیابیل
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۷
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندر انزلی

مبانی جرم انگاری تغییر غیرمجاز کاربری اراضی زراعی عنوان پایان نامه ای است که توسط رحمت شمشادی گشتی، با راهنمایی جمشید عباس زاده و با مشاوره جان احمد آقایی سیابیل در سال ۱۳۹۷ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندر انزلی دفاع گردید.

چکیده

نحوه استفاده از زمین و تعیین کاربری، اعمال محدودیت و محرومیتی است نسبت به حقوق فردی و مالکانه که به علل و انگیزه های گوناگون، از سوی مراجع و منابع قانون گذاری صورت می گیرد و چگونگی بهره برداری از ملک را محدود به حدودی می نماید. در این پژوهش با هدف تبیین و تحلیل آثار حقوقی و ثبتی تغییر کاربری اراضی و نظم حقوقی حاکم بر آن و فرایند رسیدگی به آن؛ موضوع تغییر کاربری مورد تبیین قرار گرفت. قانونگذار به صراحت ماده یک قانون حفظ اراضی زراعی و باغ ها و تداوم بهره برداری آنها تغییر کاربری اراضی مزبور در خارج از محدوده قانونی شهرها و شهرک ها جز در موارد ضروری را ممنوع اعلام داشته و تغییر کاربری اراضی مذکور را براساس ضوابط مربوط به کمیسیون مقرر در تبصره یک آن ماده و همچنین مسیولیت اجرای قانون را علی الاطلاق به وزارت کشاورزی محول نموده است. ضرورت حقوق کیفری و جرم انگاری این موضوع از این جهت است که علیرغم احترام به اصل مالکیت خصوصی اشخاص، به علت شرایط بحرانی اراضی کشاورزی و لزوم بهره برداری مطلوب و حفظ حراست از این اراضی، جرم انگاری ، اصلاح و کارآمد نمودن قوانین مترتب بر حفظ اراضی زراعی و باغی مصلحت و ضرورت حقوق کیفری نوین در ایران می باشد. نتایج پژوهش مذکور نشان می دهد از جمله دلایل جرم انگاری تغییر غیرمجاز کاربری نقض شدن اصول اساسی ای همچون اصل لا ضرر، امنیت و اخلاق گرایی در قانون است. البته صدمات ناشی از تغییر غیرمجاز کاربری در ابعاد اقتصادی، سیاسی و اجتماعی از دیگر دلایل جرم انگاری زمین خواری می باشد.

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرست مطالب چکیده

مقدمه

الف–بیان مساله

ب– اهداف تحقیق

ج– ضرورت تحقیق

د– پیشینه تحقیق

ه– سوال های تحقیق

و– فرضیه های تحقیق

ز–نوآوری تحقیق

ط– روش تحقیق

فصل اول: کلیات

۱–۱–مفاهیم

۱–۱–۱– مالکیت

۱–۱–۱–۱–معنای لفظی مالکیت

۱–۱–۱–۲–معنای اصطلاحی مالکیت

۱–۱–۲– ارض

۱–۱–۲–۱–معنای لغوی ارض

۱–۱–۲–۲–معنای اصطلاحی ارض

۱–۱–۳–تعریف کاربری

۱–۱–۴–تعریف تغییر کاربری

۱–۱–۵– تعریف تغییر کاربری غیر مجاز

۱–۱–۶– تعریف طرح هادی روستایی

۱–۱–۷– مفهوم جرم انگاری

۱–۲–انواع تغییر کاربری

۱–۲–۱– تغییر کاربری ضروری (تبصره ۱ ماده ۱ قانون )

۱–۲–۲–تغییر کاربری غیر مجاز اراضی زراعی

۱–۲–۲–۱–برداشت یا افزایش شن و ماسه

۱–۲–۲–۲–ایجاد بنا و تاسیسات

۱–۲–۲–۳– خاکبرداری و خاکریزی

۱–۲–۲–۴– پی کنی

۱–۲–۲–۵– دیوار کشی اراضی

۱–۲–۲–۶– کانکس و آلاچیق

۱–۲–۲–۷– احداث جاده و راه

۱–۲–۲–۸– عبور شبکه های برق

۱–۲–۲–۹– انتقال و تغییر حقابه اراضی زراعی و باغات به سایر اراضی و فعالیت های غیر کشاورزی

۱–۲–۲–۱۰– احداث پارک وفضای سبز

فصل دوم: مبانی و عناصر جرم انگاری تغییر غیر مجاز کاربری اراضی زارعی

۲–۱– جرم شناخته شدن تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی

۲–۱–۱–۱–نظریه غایت گرایانه

۲–۱–۱–۲–نظریه تبعیت از مصوبات اجرایی

۲–۱–۱–۳– نظریه رویه عملی

۲–۲–قلمرو حاکم بر جرم انگاری تغییر کاربری اراضی زراعی

۲–۲–۱– قلمرو زمانی

۲–۲–۲– قلمرو مکانی

۲–۲–۲–۲– محدوده و طرح هادی روستا

۲–۲–۲–۳– اراضی زراعی و باغها

۲–۳–عناصر جرم انگاری تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها

۲–۳–۱–عنصر قانونی

۲–۳–۲–عنصر مادی

۲–۳–۳– عنصر روانی

۲–۳–۳–۱– جهل به قانون

۲–۳–۳–۲– سوء نیت خاص

۲–۳–۳–۳– انگیزه

فصل سوم: رسیدگی به تخلفات و مجازات تغییر غیرمجاز کاربری اراضی

۳–۱–آیین رسیدگی به تخلفات تغییر غیر مجاز کاربری اراضی

۳–۱–۱– مراجع حقوقی رسیدگی به اعتراض به آراء کمیسیون ها

۳–۱–۱–۲–دیوان عدالت اداری

۳–۱–۱–۲– مراجع کیفری رسیدگی به تخلفات تغییر غیرمجاز کاربری اراضی

۳–۲–۱– انواع مجازات تغییر غیر مجاز کاربری اراضی

۳–۲–۱–۱– جزای نقدی

۳–۲–۱–۲– الزام به پرداخت عوارض

۳–۲–۱–۳– قلع و قمع بناء

۳–۲–۲–عوامل موثر بر میزان مجازات

۳–۲–۲–۱– تشدید مجازات

۳–۲–۲–۱–۱– تکرار جرم

۳–۲–۱–۱–۲– تعدد جرم

۳–۲–۲–۲– تخفیف مجازات

نتیجه گیری

منابع ومآخذ

کلیدواژه ها

• تغییر غیرمجاز کاربری
• اراضی زراعی