بررسی شایسته سالاری در نظام اجرای ایران

عنوان	بررسی شایسته سالاری در نظام اجرای ایران
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	میرسجاد سیدموسوی
استاد راهنما	اردشیر امیرارجمند
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۷۹
دانشگاه	دانشگاه شهید بهشتی

بررسی شایسته سالاری در نظام اجرای ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط میرسجاد سیدموسوی، با راهنمایی اردشیر امیرارجمند در سال ۱۳۷۹ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه شهید بهشتی دفاع گردید.

چکیده

کشور ما تا چه حد با شرایط و ویژگیهای حضور در این قرن آشنا و همساز است و چه تمهیدات و راهکارهایی را برای همگامی با تحولات و پیشرفتهای اخیر، اندیشیده است آیا قوانین و مقررات استخدامی موجود، جوابگوی نیازها و خواست های یک نظام اداری کارآمد، پویا و شایسته سالار میباشد؟ آیا ساختار اداری و تشکیلاتی حاضر، میتواند اهداف و خط مشی های مبتنی بر یک نظام اداری مناسب و قانونمند را برآورد سازد؟ آیا انتخاب ، انتصاب و ترفیعات از یک مکانیسم علمی و قانونی برخوردار میباشد؟ آیا برنامه های آموزشی مورد نظر برای کارکنان، با اثر بخشی قابل قبولی مواجه است ؟ و بالاخره آیا به نقش و تاثیر انگیزه و روحیه در میان کارکنان، توجه کافی مبذول می گردد؟ آیا پرداخت حقوق و مزایا، متناسب با لیاقت و کاردانی و صلاحیت افراد پرداخت میشود؟ در رساله حاضر، به منظور پاسخگویی به سوالات مزبور، ابتدا به بیان پیشینه تاریخی و روند شکل گیری نظام شایستگی پرداخته و مکاتب و خاستگاه فکری آن، مورد بررسی قرار گرفته است سپس ، مفهوم، تعریف و اهمیت نظام شایستگی، به همراه ارزیابی تاثیر عوامل قانون گرایی، کارکرد نهادهای سیاسی و عوامل اجتماعی و فرهنگی در تحقیق نظام شایستگی مورد بحث قرار گرفته است .در فصل دوم به اصول و معیارهای مبتنی بر نظام شایستگی و بیان اهمیت ، ضرورت ، اهداف و شیوه های اعمال آن پرداخته شده است .به این ترتیب بخش اول، به بیان مبانی، مفاهیم و اصول عمومی نظام شایسته سالاری، اختصاص دارد.در بخش دوم این نوشتار، به بررسی روند شناسایی، پذیرش و اعمال اصول شایستگی در نظام اداری ایران پرداخته ایم به همین منظور ضمن بیان ویژگیهای ساختاری و رفتاری نظام اداری ایران، قوانین استخدام کشوری مصوب سالهای ۱۳۰۱ و ۱۳۴۵ و تحولات بعد از انقلاب اسلامی ایران، مورد بررسی قرار گرفته است همچنین به لحاظ ابتنای قوانین و مقررات جاری بر شریعت اسلامی به بیان دیدگاه اسلام در خصوص اداره امور عمومی و بررسی اصول و معیارهای عمومی شایستگی در اسلام پرداخته و سپس معیارهای سنجش شایستگی را، در جمهوری اسلامی ایران مورد بررسی قرار داده ایم.در فصل دوم، قوانین و مقررات مورد عمل، از بدو شروع عملیات استخدامی، شامل: ورود به خدمت دولتی، گزینش ، انتصاب ، طبقه بندی مشاغل، برنامه های آموزشی، ارزشیابی، امکانات رفاهی و حقوق و مزایای کارکنان دولت ، تا تاکید بر قوانین و مقررات استخدامی کشوری و مشمولین قانون مزبور، مورد بحث قرار گرفته است .از تنگناها و دشواریهای مربوط به این پژوهش ، میتوان به قلت منابع و محدودیت تحقیقات انجام یافته اشاره نمود، همچنین به لحاظ بداعت موضوع و ابهام و ناروشنی در برخی از زوایا و جنبه های آن، کار پژوهش با دشواری و تنگدستی همراه بود بطوری که تحقیقات و بررسیهای محدود انجام یافته نیز، بیشتر جنبه مدیریتی و سیاسی داشت و به این ترتیب ، بررسی این موضوع، از نظر حقوقی و کنکاش مسیله، در قوانین و مقررات استخدامی کشور، از بداعت و تازگی لازم برخوردار میباشد.

کلیدواژه ها

• ایران
• آموزش
• شغل
• استخدام
• ارزشیابی
• کارکنان
• شایسته سالاری