بررسی تضمینات حسن انجام کار در قرارداد سدلار

عنوان	بررسی تضمینات حسن انجام کار در قرارداد سدلار
رشته	حقوق اقتصادی
دانشجو	حسین سلجوقی
استاد راهنما	کوروش کاویانی
استاد مشاور	جواد کاشانی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۸۷
دانشگاه	دانشگاه علامه طباطبایی

بررسی تضمینات حسن انجام کار در قرارداد سدلار عنوان پایان نامه ای است که توسط حسین سلجوقی، با راهنمایی کوروش کاویانی و با مشاوره جواد کاشانی در سال ۱۳۸۷ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علامه طباطبایی دفاع گردید.

چکیده

پروژه های عمرانی نظیر سد لار که در دهه ۱۳۵۰ اجرا شده است نوعا با قرارداد پیمانکاری انجام می شود هزینه هایی که کارفرما متحمل شده و به طور کلی حقوق مالی او در پروژه با اخذ ضمانت نامه بانکی تضمین می گردد. مسیله قابل تامل این است که اگر پس از خاتمه قرارداد، هدف پروژه حاصل نشود علی الاصول بایستی ضرر و زیان کارفرما از طریق تضمین مذکور جبران شود.قواعد حاکم بر تضمینات بانکی متفاوت از مقررات عقد ضمان در قانون مدنی است بطوریکه رابطه حقوقی بین مضمون له و بانک ضامن تحت تاثیر قرارداد اصلی نمی باشد. سیوال اصلی این است که اگر یکی از پروژه های متعدد (مثل سد لار) که بهم وابسته اند و مجموعه واحدی را تشکیل می دهند دارای عیب و نقص باشد و در نتیجه آن، بقیه پروژه ها نیز فاقد کارآمدی لازم شوند تکلیف جبران خسارت ناشی از عدم بهره برداری سایر پروژه ها کدام طرف است. اسنادی و کتابخانه ای و مطالعه مقالات با مراجعه به سوابق پرونده، کتابخانه مرکزی دانشگاه تهران و کتابخانه دانشکده حقوق علامه طباطبایی.برای تامین حقوق مالی کارفرما در پروژه های عمرانی که نوعا به عهده بخش دولتی است ضمن آنکه لازم است مضمون عنه حتما شخص پیمانکار باشد و نه یکی از شرکاء او، بلکه یک بانک ایرانی پرداخت ضمانت نامه را تضمین کند. ضمانت نامه بانکی مهمترین ابزار و اهرم کارفرما در قبال تعهدات طرف قرارداد به شمار می رود. بوسیله این اهرم نه تنها انجام صحیح پروژه مطالبه می شود بلکه در صورت عدم ایفاء تعهدات یا عملکرد ناقص طرف ، می توان ضرر و زیان حاصله را جبران نمود. پیشنهاد می شود اولا : مضمون عنه تضمین فقط شخص پیمانکار باشد و از پذیرش ضمانت نامه شریک پیمانکار اجتناب گردد و ثانیا : وقتی ضمانت نامه از بانک خارجی ارایه می شود مسیولیت پرداخت آنرا یک بانک ایرانی به عهده بگیرد.

ساختار و فهرست پایان نامه

مقدمه ۱۱

فصل اول – کلیات

مبحث اول – تعاریف ۱۶

بخش نخست – طرح عمرانی ۱۶

بخش دوم – دستگاه اجرایی و عملیات برنامه ۱۷

گفتار نخست – دستگاه اجرایی ۱۷

گفتار دوم– عملیات برنامه ۱۷

بخش سوم –برنامه عمرانی پنج ساله و برنامه سالانه ۱۹

گفتار نخست – برنامه عمرانی پنج ساله ۱۹

گفتار دوم– برنامه سالانه ۱۹

گفتار سوم – سابقه تدوین برنامه های میان مدت ۱۹

مبحث دوم– منابع مالی طرح های عمرانی ۲۰

بخش نخست– درآمد نفت ۲۰

بخش دوم – منابع بین المللی ۲۰

گفتار نخست– بانک جهانی ۲۰

گفتار دوم– اصل

ترومن ۲۲

الف– فلسفه ایجاد اصل

ترومن ۲۲

ب– اقدامات اصل

در ایران ۲۲

مبحث سوم – سابقه اقدامات عمرانی و برنامه ریزی ۲۴ بخش نخست– آغاز فعالیت های عمرانی در ایران ۲۴

بخش دوم– تفکر برنامه ریزی برای فعالیت های عمرانی ۲۵

گفتار اول– نهادهای برنامه ریزی قبل از قانون برنامه

ساله اول ۲۵

الف– نخستین حرکت برای برنامه ریزی ۲۵

ب– حرکت دوم برای برنامه ریزی ۲۶

گفتار دوم– قانون برنامه

ساله و تشکیل سازمان برنامه ۲۷

الف– قانون برنامه

ساله اول ۲۷

ب– تاسیس سازمان برنامه ۲۸

۱–ب انجام فعالیت های اجرایی و اداره کارخانجات ۲۸

۲–ب تحویل کارهای اجرایی و کارخانجات به سایر دستگاهها

۳–ب طبقه بندی مشاوران و پیمانکاران ۲۹

مبحث چهارم – اجرای طرح عمرانی ۳۰

بخش نخست – روش های انجام طرح ۳۰

گفتار نخست– روش امانی ۳۰

گفتار دوم– ارجاع به پیمانکار ۳۰

بخش دوم– محدودیت های ارجاع کار به مشاروان و پیمانکاران ۳۰

گفتار نخست– برگزاری مناقصه ۳۱

گفتار دوم– احراز صلاحیت توسط سازمان برنامه ۳۲

مبحث پنجم– قراردادهای طرح عمرانی ۳۳

بخش نخست– پیمان ۳۳ گفتار دوم– موضوع پیمان ۳۴

بخش دوم– نقش مهندس مشاور و پیمانکار در قرارداد طرح عمرانی ۳۴

گفتار نخست– مهندس مشاور ۳۵

گفتار دوم– پیمانکار ۳۵

بخش سوم – فیدیک و اقسام قراردادهای مربوط به طرح های عمرانی ۳۵

گفتار نخست– استاندارد فیدیک ۳۶

الف– تاریخچه فیدیک ۳۶

ب– فیدیک در ایران ۳۷

گفتار دوم– روش های اجرای پروژه ها ۳۷

الف– روش سه عاملی ۳۸

۱– مزایای روش سه عاملی ۳۸

۲– معایب روش سه عاملی ۳۸

ب– روش دو عاملی ۳۸

۱– مزایای روش دو عاملی

۲– روش دو عاملی در حقوق ایران ۳۹

ج– روش

عاملی ۳۹

مبحث ششم – ضمانت نامه بانکی ۴۰

بخش نخست– مفهوم ضمانت نامه بانکی ۴۰

بخش دوم– ماهیت ضمانت نامه بانکی ۴۱

گفتار نخست– نظرات درباه ماهیت ضمانت نامه بانکی ۴۱

گفتار دوم– تحلیل منطقی در مورد ماهیت ضمانت نامه بانکی ۴۱

بخش سوم– کابردهای ضمانت نامه بانکی ۴۲

گفتار نخست – آیین نامه معاملات دولتی ۴۳

گفتار دوم– مقررات امور گمرکی ۴۳

گفتار سوم – قانون صدور چک ۴۴

بخش چهارم– ضبط (مطالبه وجه) ضمانت نامه بانکی ۴۴

گفتار نخست– انواع ضمانت نامه بانکی از نظر مطالبه وجه ۴۴

الف– ضمانت نامه بدون قید و شرط ۴۴ ب– ضمانت نامه مشروط ۴۵ ج– ضمانت نامه قابل تمدید ۴۵

گفتار دوم– تصریح اسم ذینفع ضمانت نامه ۴۵

بخش پنجم– ابلاغ و تضمین ضمانت نامه ۴۶

گفتار نخست– ابلاغ ضمانت نامه ۴۶

گفتار دوم– تضمین ضمانت نامه ۴۷

فصل دوم– طرح لار و تضمینات آن

مبحث نخست– آشنایی با طرح لار ۴۸

بخش نخست– تاریخچه طرح لار ۴۸

گفتار نخست – اندیشه استفاده از آب حوضه لار ۴۸

گفتار دوم– مطالعات مقدماتی طرح لار ۴۸

الف– توصیه کارشناسان بانک جهانی ۴۹

ب– تصمیم مقامات دستگاه اجرایی ۵۰

بخش دوم –اهداف و مشخصات طرح لار ۵۰ گفتار نخست– اهداف طرح لار ۵۰

گفتار دوم– مشخصات طرح لار ۵۱

بخش سوم– مشخصات پروژه های طرح لار ۵۱

گفتار نخست– اجراء طرح لار ۵۱

الف– پروژه های ارجاع شده به پیمانکاران خارجی ۵۱

ب– پیمانکاران خارجی پروژه های لار ۵۲

گفتار دوم– مشخصات پروژه سد لار ۵۲

بخش چهارم – نحوه تامین هزینه های طرح لار ۵۳

مبحث دوم– قرار دادهای پروژه سد لار ۵۴

بخش نخست– سازمان آب تهران و سابقه همکاری با مهندسین مشاور گیب ۵۵ گفتار نخست– آشنایی با سازمان آب تهران ۵۵

گفتاردوم– سابقه همکاری مهندسین مشاور گیب با سازمان اب تهران ۵۶

بخش دوم– قرارداد خدمات مهندسی طرح لار ۵۷

گفتار نخست– قرارداد خدمات مهندسی با مهندسین مشاور گیب ۵۷

گفتار دوم– ارجاع خدمات مهندسی به دفتر مشاورین لار ۵۸

بخش سوم– قراردادهای پیمانکاری سد لار ۵۸

گفتار نخست– قرارداد شماره

سد لار ۵۹

گفتار دوم– قرارداد با شرکت رودیس ۶۰

مبحث سوم– ویژگی های قرارداد شماره ۹ ۶۱

بخش نخست– وجوه تمایز قرارداد شماره

با فیدیک و پیمان سازمان برنامه ۶۲

گفتار نخست – وجوه اشتراک و افتراق با فیدیک ۶۲

الف– مواد جدید در قرارداد شماره

۶۳

ب– تشابهات ظاهری ۶۳

ج– تغییر اساسی ۶۳

گفتار دوم– قرارداد شماره

و پیمان سازمان برنامه ۶۳

بخش دوم– قواعد بحث انگیز در قرارداد شماره

۶۴

گفتار نخست– شرایط قرارداد ۶۴

الف– اولویت اسناد پیمان ۶۴

ب– احتمال فرض دخالت پیمانکار در طراحی پروژه ۶۵

ج– انجام کار با جلب رضایت مهندس مشاور ۶۵

د– رعایت قوانین ایران ۶۶

گفتار دوم– مشخصات فنی

الف– اختیارات وسیع مهندس مشاور ۶۷

ب– صدور گواهی تکمیل ۶۸

مبحث چهارم – تضمینات پروژه سد لار ۶۹

بخش نخست– ضمانت نامه های بانکی پروژه سد لار ۶۹

گفتار نخست– ضمانت نامه حسن اجرای قرارداد پروژه لار ۷۰

الف– ضمانت نامه حسن اجرای قرارداد شماره ۹ ۷۰

ب– ضمانت حسن انجام قرارداد خدمات مهندسی ۷۱

گفتار دوم– ضمانت نامه کشور وجه الضمان قرارداد شماره

۷۱

الف– نحوه استرداد وجوه مکسوره ۷۲

ب– اجرای مقررات در خصوص کسور وجه الضمان ۷۲

گفتار سوم – ضمانت نامه پیش پرداخت

بخش دوم– سایر ابزارهای ایجاد توازون بین تعهدات طرفین

گفتار نخست– صورت وضعیت های ماهانه ۷۴

گفتار دوم– گواهی تکمیلی اصلی ۷۴

گفتار سوم – آزاد سازی نیمی از ضمانت های وجه الضمان ۷۵

فصل سوم– اختلافات و کاربرد تضمینات در پروژه سد لار

مبحث نخست – فرار اب از مخزن سد لار ۷۸

بخش نخست– ذخیره سازی مخزن سد ۷۹

گفتار نخست– مشاهدات فرار آب ۷۹

گفتار دوم– تحلیل اولیه در مورد علت کاهش اب سد ۸۰

بخش دوم– محل و علت فرار آب ۸۰

گفتار نخست – محل فرار آب ۸۱

گفتار دوم – علت فرار آب ۸۱

بخش سوم– توصیه اولیه برای پیشگیری فرار آب ۸۲

مبحث دوم– اهم وقایع پس از گواهی تکمیل کار ۸۴

بخش نخست– اقدامات علاجی پس از قطعیت فرار اب ۸۴

گفتار نخست – عوامل اقدامات علاجی بین سالهای ۶۸–۱۳۶۲ ۸۴

گفتار دوم – مطالعات جامع آب بندی سد لار ۸۵

گفتار سوم– مطالعات مقدماتی احیاء مخزن سد لار

گفتار چهارم– اهمیت آب بندی سد لار ۸۵

بخش دوم– نقل وانتقال ماشین آلات و سهام مشارکت ۸۶

گفتار نخست– وضعیت شرکت ایرانی از سال ۱۳۵۷ ۸۷

گفتار دوم – معاملات ایمرجیلو با بنیاد راجع به موضوعات مشارکت

گفتار سوم –لیست تجهیزات و ماشین آلات ۸۹

گفتار چهارم– مشخصات لیست های لوازم و تجهیزات مورد معامله ۸۹

گفتار پنجم– واگذاری کالاهای خریداری شده توسط بنیاد ۹۰

بخش سوم – تعویض مهندس مشاور و ارجاع کار به پیمانکار جدید ۹۱

مبحث سوم – چالش در روابط سازمان اب و مهندسین مشاور گیب ۹۲ بخش نخست– خاتمه همکاری سازمان آب با مشاورین گیب ۹۲

گفتار نخست– فسخ قرارداد خدمات مهندسی ۹۲

گفتار دوم – خواسته سازمان آب از مهنذس مشاور ۹۴ گفتار سوم –طرح دعوی علیه مهندس مشاور ۹۵

گفتار چهارم– پیشنهاد مذاکره توسط سازمان آب ۹۶

بخش دوم– شرایط حاکم بر روابط طرفین پس از فسخ قرارداد خدمات مهندسی ۹۷ گفتار نخست– ادعاهای سازمان اب علیه مهندس مشاور ۹۷

گفتار دوم– ادعاهای مهندس مشاور علیه سازمان آب ۹۸

بخش سوم– وضعیت طرفین در دعوای احتمالی ۱۰۰

گفتار نخست– احتمال تقصیر مهندس مشاور در زمان طراحی و نظارت عالی ۱۰۱

گفتار دوم – علت عدم اقامه دعوی توسط مهندس مشاور گیب ۱۰۱

گفتار سوم – ماهیت حقوقی ادعای سازمان آب ۱۰۲

الف– ادعای خسارت بر مبنای تخلف از تعهدات قراردادی ۱۰۲

ب– احتمال ورود خسارت براثر قصور مهندس مشاور ۱۰۳

ج– تقصیر عمدی یا سنگین مهندس مشاور ۱۰۴

مبحث چهارم– موانع ضبط ضمانت نامه های شرکت ایمرجیلو ۱۰۵

بخش نخست– درخواست پرداخت وجه ضمانت نامه های پیمانکار ۱۰۵

بخش دوم– حکم دادگاه میلان در مورد تعلیق ضمانت نامه ها ۱۰۷

بخش سوم– دیدگاه طرفین در مورد حکم دادگاه راجع به تضمینات بانکی

گفتار نخست– اهم اظهارات سازمان اب و پیمانکار در مورد حکم دادگاه ۱۰۸

گفتار دوم – بررسی دیدگاه طرفین درباره تضمیمات بانکی موضوع رای دادگاه ۱۱۰

مبحث پنجم– ارجاع اختلافات قرارداد شماره

به داوری بین المللی ۱۱۴

بخش نخست– شکایت پیمانکار و ایراد سازمان اب به سمت خواهانها ۱۱۴

گفتار نخست– تشکیل هیات داوری

گفتار دوم – ایراد خوانده به سمت خواهانها ۱۱۵

گفتار سوم –تصمیم هیات داوری در مورد ایراد خوانده ۱۱۷

بخش دوم– نوع نگرش هیات داوری به تضمیمات بانکی پروژه سد لار

گفتار نخست– دعوی پیمانکار در خصوص ضمانت نامه ها ۱۱۸

گفتار دوم – دعوی کارفرما بابت تضمینات بانکی ۱۱۹

گفتار سوم –جایگاه تضمینات بانکی در شرح وظایف هیات داوری ۱۱۹

گفتار چهارم– بررسی رویه هیات داوری در مورد ضمانت نامه بانکی ۱۲۰

مبحث ششم – دعاوی طرفین و آراء محکمه داوری ۱۲۳

بخش نخست– دعاوی طرفین وشرح وظایف هیات داوری

گفتار نخست– دعاوی پیمانکار ۱۲۳

گفتار دوم – دعوی خوانده (سازمان اب) ۱۲۵

گفتار سوم –شرح وظایف داوری ۱۲۷

بخش دوم– احکام هیات داوری و تصمیمات مربوط به تضمیمات پروژه سد لار ۱۲۸

گفتار نخست– حکم مقدماتی هیات داوری ۱۲۸

الف– مقررات حاکم بر دعاوی طرفین

ب– صدور رای توسط دادگاه ایران ۱۳۰

ج– مطالبه ضمانت نامه ها توسط سازمان آب ۱۳۰

د– حکم راجع به ترکیب خواهانها ۱۳۰

گفتار دوم – حکم مرحله ای و الزام سازمان آب به استرداد ضمانت نامه ها

الف– استدلال هیات داوری راجع به بحث تضمینات ۱۳۲

ب– حکم مرحله ای هیات داوری ۱۳۴

بخش سوم – بررسی مساله رجوع به داوری بین المللی و رای هیات داوری ۱۳۵

مبحث هفتم– مصالحه طرفین و تکلیف تضمینات پروژه سد لار ۱۳۸

بخش نخست– رای دادگاه حقوقی یک تهران و تصمیمات گمرک ایران ۱۳۸

گفتار نخست– حکم شعبه

دادگاه حقوقی یک تهران ۱۳۹

گفتار دوم – شکایت گمرک ایران علیه پیمانکار ۱۴۱

بخش دوم – مصالحه راجع به اختلافات و تضمینات بانکی ۱۴۴

گفتار نخست– موافقت نامه حل و فصل اختلافات ( تسویه حساب ها) ۱۴۴

گفتار دوم– بررسی مسایل موافقت طرفین ۱۴۶

بخش سوم – گسترش ضمان قراردادی به ضمان قهری ۱۴۸

گفتار نخست – ضمان قراردادی ۱۴۹

گفتار دوم– ضمان قهری ۱۵۱

نتیجه ۱۵۳

منابع و مآخذ

کلیدواژه ها

• خسارت
• جبران خسارت
• حقوق مالی
• قراردادهای کار
• سد لار
• پیمانکاران
• ضمانت نامه بانکی
• مزایای پایان کار
• طرح های عمرانی
• ضمانت نامه بانکی