رسیدگی به تخلفات اداری با معیارهای دادرسی عادلانه
 | |
| عنوان | رسیدگی به تخلفات اداری با معیارهای دادرسی عادلانه |
|---|---|
| رشته | دادرسی اداری |
| دانشجو | نادر حامدی گوله گوله |
| استاد راهنما | ولی اله انصاری |
| استاد مشاور | ایرج حسینی صدرآبادی |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۴۰۱ |
| دانشگاه | دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری |
رسیدگی به تخلفات اداری با معیارهای دادرسی عادلانه عنوان پایان نامه ای است که توسط نادر حامدی گوله گوله، با راهنمایی ولی اله انصاری و با مشاوره ایرج حسینی صدرآبادی در سال ۱۴۰۱ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری دفاع گردید.
چکیده
رسیدگی به تخلفات اداری نوعی دادرسی توسط مراجع اختصاصی اداری است. هرچند که به لحاظ نوع دادرسی در این رسیدگی ها، میزان رعایت معیارهای دادرسی عادلانه در آن با محدودیت هایی مواجه است ولی به لحاظ اصول حقوقی، اخلاقی، انصاف،عدالت و سایر مقررات،اصول پذیرفته شده بین المللی و همچنین میزان تاثیر زیانبار برخی از مجازاتهای ناشی از این رسیدگی، ضرورت رعایت اصول دادرسی عادلانه در آن اجتناب ناپذیر است. وابستگی این مراجع رسیدگی به دستگاه های اجرایی از نظر ساختار تشکیلاتی، بیم عدم استقلال و خروج از بی طرفی مرجع رسیدگی کننده و عدم برابری طرفین در آن از نظر ابزار و امکانات، رعایت اصول و معیارهای دادرسی عادلانه را در این دادرسی با چالش مواجه کرده است. رعایت حقوق متهم از قبیل؛ رسیدگی علنی، داشتن حق دفاع و برخورداری از وکیل، اصل برایت، تناظر، برابری، اصل قانونی بودن مجازات، حق تجدید نظرخواهی بهمراه رعایت اصول حاکم بر مجازات اداری مانند منع مجازات ترکیبی و ... می تواند رسیدگی را به یک دادرسی عادلانه و منصفانه تبدیل نماید. وجود مراجع نظارتی بالادستی از قبیل هیات عالی نظارت از طریق نظارت اداری و دیوان عدالت اداری از طریق نظارت قضایی، با بررسی مجدد آراء صادره به لحاظ انطباق با معیارهای دادرسی عادلانه بالاخص از نظر مستند و مستدل بودن آن ها و رعایت تناسب بین مجازات در نظر گرفته شده و تخلفات صورت گرفته تا حدودی توانسته است رعایت معیارهای دادرسی عادلانه را در این رسیدگی ها تضمین نماید. نقص در قوانین و مقررات مربوطه و اشکالات ساختاری موجود در هیات های رسیدگی به تخلفات اداری از جمله موانع اساسی پیش روی اعمال معیارهای دادرسی عادلانه است.بنابراین اصلاح قوانین و مقررات موجود و رفع خلا ناشی از نبود آیین رسیدگی خاص این مراجع، می تواند بسترهای لازم را جهت اعمال معیارهای دادرسی عادلانه در رسیدگی به تخلفات اداری فراهم آورد.
ساختار و فهرست پایان نامه
فهرست مطالب عنوان صفحه فصل اول: کلیات
مقدمه
تبیین موضوع تحقیق
ضرورت و اهداف تحقیق
سوالات تحقیق
فرضیات تحقیق
پیشینه تحقیق
روش تحقیق
ساختار تحقیق
فصل دوم: مفاهیم،مبانی و نگرش تاریخی
مبحث اول: مفاهیم و مبانی
گفتار اول: مفهوم تخلفات اداری
بند اول:مفهوم تخلف اداری
بند دوم:تفاوت تخلف با جرم
گفتار دوم: مفاهیم مرجع رسیدگی اختصاصی اداری و دادرسی عادلانه
بند اول:مفهوم مرجع رسیدگی اختصاصی اداری
بند دوم:مفهوم دادرسی عادلانه
مبحث دوم: نگرش تاریخی بر تخلفات اداری و دادرسی عادلانه
گفتار اول: تاریخچه قوانین تخلفات اداری
گفتار دوم: تاریخچه دادرسی عادلانه
فصل سوم: روند و اصول رسیدگی به تخلفات اداری و کاربرد اصول دادرسی عادلانه در آن
مبحث اول: روند رسیدگی به تخلفات ، اصول حاکم برمجازات اداری و اصول دادرسی عادلانه در آن
گفتار اول: مراحل و عوامل موثر بر رسیدگی و اصول حاکم بر مجازات آن
بند اول: مراحل رسیدگی
بند دوم: اثر رسیدگی قضایی بر رسیدگی اداری
بند سوم:اصول حاکم بر مجازات اداری
گفتار دوم: اصول دادرسی عادلانه ومیزان کاربرد آن در رسیدگی به تخلفات اداری
بند اول: اصول شکلی دادرسی عادلانه
بند دوم: اصول ماهوی دادرسی عادلانه
بند سوم:میزان کاربرد معیارهای دادرسی عادلانه در رسیدگی به تخلفات اداری
مبحث دوم:کاربرداصول دادرسی عادلانه درهیات های رسیدگی به تخلفات،موانع ومحدودیت ها
گفتار اول: کاربرداصول دادرسی عادلانه درهیات های رسیدگی به تخلفات کارکنان دولت وسایرهیات ها
بند اول: کاربرد اصول دادرسی عادلانه درهیات های رسیدگی به تخلفات کارکنان دولت
بند دوم: کاربرد اصول دادرسی عادلانه درسایرهیات های انتظامی تخلفات اداری ۵۰ گفتار دوم: موانع و محدودیت ها
بند اول:نقص در قوانین و مقررات
بند دوم: نابرابری طرفین(دولت – کارمند)
بند سوم:نبود سندیکاها (اتحادیه کارکنان دولت)
فصل چهارم: تشخیص تخلف،حقوق متهم و تضمین اداری آن،نظارت بر رعایت معیارهای دادرسی عادلانه و تضمینات اعمال آنها
مبحث اول: معیارهای تشخیص تخلف ،حقوق متهم و تضمین اداری آن
گفتار اول: معیارهای تشخیص تخلف و حقوق متهم
بند اول: معیارهای قانونی تشخیص تخلف
بند دوم: معیارهای عرفی تشخیص تخلف
بند سوم: حقوق متهم
گفتار دوم: اصول حاکم برحقوق متهم و تضمین اداری آن
بند اول: اصول حاکم بر حقوق متهم
بند دوم: تضمین حقوق متهم توسط مقامات اداری
مبحث دوم: آسیب شناسی آراء،نظارت بر رعایت معیارهای دادرسی عادلانه و تضمینات اعمال آنها
گفتار اول: آسیب شناسی آراء و نظارت بر رعایت معیارها توسط مراجع ذیصلاح
بند اول: آسیب شناسی آراء
بند دوم: نظارت اداری هیات عالی نظارت
بند سوم: نظارت قضایی دیوان عدالت اداری
گفتار دوم: تضمینات اعمال معیارهای دادرسی عادلانه در رسیدگی به تخلفات
بند اول: تضمینات ساختاری و نهادی
بند دوم: تضمینات اصول ، قوانین و مقررات
فصل پنجم:نتایج و پیشنهادات
بند اول:نتیجه گیری
بند دوم:پیشنهادات
کلیدواژه ها
- تخلفات اداری
- دادرسی عادلانه
- اصول و معیارها
- مراجع اختصاصی اداری
- هیات های رسیدگی کننده
- دیوان عدالت اداری
- هیات عالی نظارت