نقش قانون مدیریت خدمات کشوری در تحقق حکمرانی خوب
 | |
| عنوان | نقش قانون مدیریت خدمات کشوری در تحقق حکمرانی خوب |
|---|---|
| رشته | حقوق عمومی |
| دانشجو | محمدجواد سیار |
| استاد راهنما | علی شجاعی فرد |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۸ |
| دانشگاه | دانشگاه آزاد اسلامی واحد مرودشت |
نقش قانون مدیریت خدمات کشوری در تحقق حکمرانی خوب عنوان پایان نامه ای است که توسط محمدجواد سیار، با راهنمایی علی شجاعی فرد در سال ۱۳۹۸ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد مرودشت دفاع گردید.
چکیده
حکمرانی خوب از دیدگاه مبانی ارزشی و انطباق آن با مبانی علمی و قواعد تجربی در جمهوری اسلامی ایران از جهات گوناگونی حایز اهمیت است. ویژگی هایی چون حاکمیت قانون و توجه به مردم، شفافیت امور، عدالت جویی، اجتماع محوری، توجه واکنش پذیری، مشارکت جویی، کارایی و اثر بخشی و از همه مهمتر پاسخگویی نظام های حکومتی نه تنها مورد تاکید مردم، حکومتها، نهادهای قدرت ملی و فراملی است بلکه حکومت غیرپاسخگو از نظر مبانی ارزشی مطرود و استمرار آن از نظر مشروعیت و مقبولیت بر خلاف قواعد و اصول ارزشی است. قانون مدیریت خدمات کشوری، در شرایطی که ضرورت تغییر در نظام اداری ایران برای همگان روشن است، فرصت مغتنمی را فراهم نموده تا ارایه خدمات عمومی به دست دولت در مسیر جدیدی قرار گیرد، نو اندیشی و جامعیت این قانون از ویژگی های مثبتی است تا بتواند روابط و هنجارهای نظام اداری کشور را دگرگون ساخته و بهتر نماید، از دیگر ویژگی های قابل ستایش در قانون مدیریت خدمات کشوری، اشاره به برخی از اصول حقوق اداری نوین نظام های حقوقی پیشرفته دنیا می باشد، که مدون سازی اصول حقوق اداری، قضاتی را که مامور نظارت قضایی بر اقدامات و تصمیمات دولت هستند، یاری می نماید تا با بکارگیری مجموعه گسترده ای از معیارها و اصول شکلی و ماهوی، به نحو موثرتر و انعطاف پذیرتری بر عملکرد دولت نظارت نمایند هدف پژوهش حاضر نقش قانون مدیریت خدمات کشوری در تحقق حکمرانی خوب می باشد که با استفاده از روش توصیفی– تحلیلی صورت پذیرفته است نتایج پژوهش حاضر حاکی از آن است که در قانون مدیریت خدمات کشوری در حوزه مربوط به نقش و وظایف دولت، تغییر نگاه به سازمانها و شرکتهای دولتی، راهبردها و سازوکارهای اجرایی و حقوق مردم می توان به تاثیر حکمرانی خوب اشاره کرد همچنین قانون خدمات کشوری در سه حوزه (جذب و استخدام،نگهداری و آموزش) خط مشی قانون خدمات کشوری را تعیین می نماید و قانون مدیریت خدمات کشوری زمانی می تواند نتیجه بخش باشد که شکل صحیح حاکمیتی آن در هر یک از بخش ها به دقت مشخص گردیده باشد
ساختار و فهرست پایان نامه
فهرست مطالب عنوان صفحه چکیده
مقدمه
الف) بیان مساله
ب) اهمیت و ضرورت تحقیق
ج) پیشینه تحقیق
د) اهداف تحقیق
ه–) سوالات تحقیق
و) فرضیه های تحقیق
ز) روش انجام تحقیق
ح) سازماندهی تحقیق
فصل اول مفاهیم و مبانی نظری تحقیق مبحث اول: مروری بر ادبیات حکمرانی خوب
گفتار اول: مفهوم خوبی
گفتار دوم: حکمرانی
گفتار سوم: حکمرانی خوب
مبحث دوم: مبانی نظری حکمرانی خوب
گفتار اول: دیدگاه دولت بزرگ (دولت رفاه)
گفتار دوم: دیدگاه دولت کوچک
گفتار سوم: الگوی حکمرانی خوب
مبحث سوم: حکمرانی خوب و دیدگاههای متناقض
گفتار اول: دیدگاه انتقادی از حکمرانی خوب
گفتار دوم: دیدگاه تطبیقی از حکمرانی خوب
مبحث چهارم: اجزای تشکیل دهنده حکمرانی مطلوب
گفتار اول: بخش خصوصی
گفتار دوم: جامعه مدنی
گفتار سوم: دولت
مبحث پنجم: مزایای نظریه حکمرانی خوب
گفتار اول: توسعه پایدار انسانی
گفتار دوم: تقویت سرمایه
گفتار سوم: توسعه مردم سالاری و دموکراسی
گفتار چهارم: کاهش فساد و افزایش سلامت اداری
مبحث ششم: قانون خدمات کشوری
گفتار دوم: مبانی نظری حاکم بر قانون مدیریت خدمات کشوری
بند اول: تعاریف و مفاهیم مدیریت دولتی نوین
بند دوم: اصول کلی حاکم بر مدیریت دولتی نوین
مبحث هفتم: تاریخچه
گفتار اول: تاریخچه حکمرانی خوب
گفتار دوم: تاریخچه قانون مدیریت خدمات کشوری
فصل دوم قانون مدیریت خدمات کشوری و تحولات نظام اداری مبحث اول: الگوی مدیریت دولتی نوین در ایران
گفتار اول: برنامه منطقی ساختن اندازه دولت
گفتار دوم: برنامه اصلاح ساختار تشکیلاتی دولت
گفتار سوم: برنامه اصلاح نظام های مدیریتی
گفتار چهارم: برنامه اصلاح نظام های استخدامی
گفتار پنجم: برنامه آموزش و بهسازی نیروی انسانی دولت
مبحث دوم: قانون مدیریت خدمات کشوری و نظریات مربوط به حکمرانی خوب و اداره خوب
گفتار اول: شاخصه های حکمرانی خوب
بند اول: مشارکت جویی
بند دوم: حاکمیت قانون
بند سوم: شفافیت
بند چهارم: مسیولیت پذیری یا (توجه و واکنش)
بند پنجم: اجماع محوری یا وفاق محوری
بند ششم: عدالت جویی یا تساوی حقوق و جامعیت
بند هفتم: کارایی و اثر بخشی
بند هشتم: پاسخگویی
گفتار دوم: خط مشی قانون خدمات کشوری در سه حوزه جذب، استخدام، نگهداری و آموزش
بند اول: اصل تساوی در ورود به خدمت
بند دوم: اصل لیاقت و شایستگی
بند سوم: اصل تامین رفاه کارکنان
بند چهارم: اصل حق دفاع از حقوق استخدامی
بند پنجم: اصل عدم تبعیض در پرداخت حقوق
بند ششم: اصل وجود امنیت شغلی
بند هفتم: اصل انضباط اداری
بند هشتم: اصل آموزش مستمر کارکنان
مبحث سوم: برنامه تحول قانون مدیریت خدمات کشوری بر شکل صحیح حاکمیتی آن ۵۰ گفتار اول: برنامه منطقی نمودن اندازه دولت: موضوع بند الف تصویب نامه مورخ ۱۸/۱/۱۳۸۱ هیات وزیران: ۵۰ گفتار دوم: برنامه تحول در ساختارهای تشکیلاتی دولت موضوع بند ب تصویب نامه مورخ ۱۸/۱/۱۳۸۲ هیات وزیران:
گفتار سوم: برنامه تحول در نظام های مدیریتی موضوع بند ج مصوبه مورخ ۱۸/۱/۱۳۸۱ هیات وزیران:
گفتار چهارم: برنامه تحول در نظام های استخدامی موضوع بند د مصوبه مورخ ۱۸/۱/۱۳۸۱، هیات وزیران
گفتار پنجم: برنامه آموزش و بهسازی نیروی انسانی دولت موضوع بند ه– مصوبه مورخ ۱۸/۱/۸۱ هیات وزیران
گفتار ششم: برنامه اصلاح فرایندها، روش های انجام کار و توسعه فن آوری اداری موضوع بند و مصوبه مورخ ۱۸/۱/۱۳۸۱ هیات وزیران
گفتار هفتم: برنامه ارتقاء و حفظ کرامت مردم در نظام اداری موضوع بند ز از مصوبه مورخ ۱۸/۱/۱۳۸۱ هیات وزیران:
فصل سوم قانون مدیریت خدمات کشوری در پرتو حکمرانی خوب مبحث اول: اصول حقوق اداری در قانون مدیریت خدمات کشوری
گفتار اول: اصول حقوقی و اصول فنی
بند اول: اصل سرعت
بند دوم: اصل دقت
بند سوم: اصل قانونی بودن
بند چهارم: اصل برابری و بی طرفی
بند پنجم اصل پاسخگویی
گفتار دوم: اصول اخلاقی
بنداول: اصل صداقت
بند دوم: اصل امانت
بند سوم: اصل گشاده رویی
بند چهارم: اصل انصاف
بند پنجم: اصل ممنوعیت بی اعتنایی:
بند ششم: فرجام
مبحث دوم: مقایسه اصول و مواد قانون مدیریت خدمات کشوری با مولفه های حکمرانی مطلوب
گفتار اول: قانون مدیریت خدمات کشوری از بعد حاکمیت قانون در پرتو حکمرانی خوب
گفتار دوم: قانون مدیریت خدمات کشوری از بعد کوچک سازی دولت در پرتو حکمرانی خوب
گفتار سوم: قانون مدیریت خدمات کشوری از بعد دولت الکترونیکی در پرتو حکمرانی خوب
گفتار چهارم: قانون مدیریت خدمات کشوری از بعد شایسته سالاری در پرتو حکمرانی خوب
بند اول: استقرار نظام شایسته سالار در ورود به خدمت
بند دوم: استقرار نظام شایسته سالار در طول خدمت و ارتقاء و امتیازاتی که بر مبنای آن به اشخاص تعلق می گیرد
گفتار پنجم: قانون مدیریت خدمات کشوری از بعد عدالت و انصاف در پرتو حکمرانی خوب
بند اول: عدالت در ورود به خدمت دولت
بند دوم: عدالت در پرداخت حقوق و مزایا
گفتار ششم: قانون مدیریت خدمات کشوری از بعد مشارکت در پرتو حکمرانی خوب
گفتار هفتم: قانون مدیریت خدمات کشوری از بعد جامعیت و شمولیت در پرتو حکمرانی خوب
گفتار هشتم: قانون مدیریت خدمات کشوری از بعد شفافیت در پرتو حکمرانی خوب
گفتار نهم: قانون مدیریت خدمات کشوری از بعد پاسخگویی در پرتو حکمرانی خوب
نتیجه گیری:
منابع
کلیدواژه ها
- اصول کلی حقوق اداری
- قانون مدیریت خدمات کشوری،