نظریه شماره 7/97/188 مورخ 1397/02/08 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره بررسی صلاحیت نمایندگی و تعهدات مالی سازمان زمین و مسکن شهرداری مشهد در معاملات و توافقات با مالکین اراضی

شماره نظریه	۷/۹۷/۱۸۸
شماره پرونده	۹۶–۶۶–۱۶۸۵ع
تاریخ نظریه	۱۳۹۷/۰۲/۰۸
موضوع نظریه	حقوق اداری
محور نظریه	نمایندگی سازمانهای شهری

نظریه شماره ۷/۹۷/۱۸۸ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۰۸ اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره بررسی صلاحیت نمایندگی و تعهدات مالی سازمان زمین و مسکن شهرداری مشهد در معاملات و توافقات با مالکین اراضی: بر اساس ماده ۸۴ قانون شهرداریها و مواد ۲ و ۳ اساسنامه سازمان زمین و مسکن شهرداری مشهد، این سازمان از نظر مالی و اداری شخصیت حقوقی مستقلی دارد. بنابراین، بدون داشتن اختیار و نمایندگی مشخص از شهرداری، نمیتواند به نام و نمایندگی از شهرداری معاملات یا توافقاتی را انجام دهد. در صورت اعطای چنین اختیاری، شهرداری به عنوان اصیل متعهد به انجام تعهدات مالی و حقوقی ناشی از آن خواهد بود.

استعلام

با توجه به مقررات ماده ۳ اساسنامه سازمان زمین و مسکن شهرداری مشهد آیا سازمان مذکور حق انجام معاملات و توافق با مالکین و صاحبان حقوق واقع در اراضی را به نمایندگی و به نام شهرداری دارد یا خیر؟ و در صورت تجویز آن پرداخت تعهدات مالی حاصله از توافق و معامله بر عهده شهرداری است یا سازمان مذکور؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

با توجه به ماده ۸۴ قانون شهرداری ها و مواد ۲ و ۳ اساسنامه سازمان زمین و مسکن شهرداری مشهد، سازمان یاد شده دارای شخصیت حقوقی مستقل بوده و از حیث مالی و اداری مستقل است. بنابر این سازمان مذکور نمی تواند به نمایندگی و به شهرداری معامله انجام داده یا با مالکین و صاحبان حقوق در اراضی متعلق به شهرداری توافق نماید؛ مگر اینکه اختیار و نمایندگی به سازمان مزبور داده شده باشد که از جانب شهرداری عمل حقوقی را انجام دهد که در این صورت، شهرداری به عنوان اصیل مسیول انجام تعهدات ناشی از آن عمل حقوقی می باشد.