نظریه شماره 7/97/3183 مورخ 1397/12/13 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره بررسی تعارض قوانین در تعلیق کارمندان به دلیل صدور کیفرخواست در جرایم اختلاس ارتشاء و کلاهبرداری
 | چکیده این نظریه توسط هوش مصنوعی تولید شده است و هنوز توسط پژوهشگران ویکی حقوق بررسی نشده است. |
 | |
| شماره نظریه | ۷/۹۷/۳۱۸۳ |
|---|---|
| شماره پرونده | ۹۷–۱۴۲–۳۱۸۳ |
| تاریخ نظریه | ۱۳۹۷/۱۲/۱۳ |
| موضوع نظریه | حقوق جزا |
| محور نظریه | تعلیق کارمند |
نظریه شماره ۷/۹۷/۳۱۸۳ مورخ ۱۳۹۷/۱۲/۱۳ اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره بررسی تعارض قوانین در تعلیق کارمندان به دلیل صدور کیفرخواست در جرایم اختلاس، ارتشاء و کلاهبرداری: این نظریه بر بررسی تعارض میان قانون تشدید مجازات مرتکبین اختلاس، ارتشاء و کلاهبرداری مصوب مجمع تشخیص مصلحت نظام و قانون مدیریت خدمات کشوری میپردازد. براساس نظریه شورای نگهبان، قوانین مصوب مجمع تشخیص برتر از سایر قوانین هستند و نمیتوانند توسط قوانین دیگر نسخ شوند. در خصوص تعلیق کارمندان به دلیل جرم، این تعلیق تا صدور حکم قطعی ادامه خواهد داشت و تعارضی با قانون مدیریت خدمات کشوری ندارد. همچنین، تمایزی میان حالت آماده به خدمت و تعلیق وجود دارد. اگر مستخدم در ایام تعلیق برایت یابد، ایام تعلیق جزو خدمت محسوب و حقوق و مزایای معوق را دریافت خواهد کرد؛ اما در صورت محکومیت، هیچگونه وجهی به او تعلق نخواهد گرفت.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
۱–نظر به اینکه قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء و اختلاس و کلاهبرداری، به تصویب مجمع تشخیص مصلحت نظام رسیده است، حال آنکه قانون مدیریت خدمات کشوری به تصویب کمیسیون مشترک رسیدگی به لایحه مدیریت خدمات کشوری مجلس شورای اسلامی رسیده و قانون آزمایشی است و همانگونه که در نظریه تفسیری شورای محترم نگهبان به شماره ۵۳۱۸ مورخ ۲۴/۷/۱۳۷۲ اعلام شده، هیچ یک از مراجع قانون گذاری، حق رد یا ابطال و نقض و نسخ مصوبات مجمع تشخیص مصلحت نظام را ندارند و با این وصف، قانون مدیریت خدمات کشوری اگر چه موخرالتصویب است، ولی نمی تواند ناسخ قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء و اختلاس و کلاهبرداری باشد.
۲–چنانچه تعلیق کارمند در اجرای ماده ۷ قانون تشدید مجازات مرتکبین اختلاس، ارتشاء و کلاهبرداری مصوب ۱۳۶۷ و به سبب صدور کیفرخواست باشد، مدت تعلیق وی تا صدور حکم قطعی ولو آن که بیش از یک سال باشد، ادامه خواهد یافت و این امر تعارضی با بند ۴ ماده ۱۲۲ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ و اصلاحات و الحاقات بعدی ندارد.
۳–با عنایت به اینکه حالت آماده به خدمت، وضع مستخدمی است که طبق قانون مدیریت خدمات کشوری تصدی شغلی را به عهده نداشته و در انتظار ارجاع خدمت است، در حالیکه حالت تعلیق، وضع مستخدمی است که طبق حکم مقامات صلاحیتدار به علت صدور کیفرخواست از طرف مقامات قضایی از ادامه خدمت ممنوع می شود؛ بنابراین، حالت آماده به خدمت متفاوت از حالت تعلیق می باشد. بنابه مراتب فوق، آن دسته از مستخدمینی که حسب ماده ۷ قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء و اختلاس و کلاهبرداری مصوب ۲۸/۶/۶۴ مجلس شورای اسلامی و ۱۵/۹/۱۳۶۷ مجمع تشخیص مصلحت نظام، به حالت تعلیق درآمده اند، در صورتی که به موجب رای قطعی برایت حاصل نماید، ایام تعلیق جزء خدمت آنان محسوب و حقوق و مزایای مدتی را که به علت تعلیق نگرفته اند، دریافت خواهند کرد و در صورتی که به هر نحوی محکوم گردد، در ایام تعلیق مشمول دریافت هیچگونه وجهی تحت هیچ عنوان نخواهند شد