نظریه شماره 7/1402/825 مورخ 1402/12/02 اداره کل حقوقی قوه قضاییه
 | |
| شماره نظریه | ۷/۱۴۰۲/۸۲۵ |
|---|---|
| شماره پرونده | ۱۴۰۲-۵۸-۸۲۵ع |
| تاریخ نظریه | ۱۴۰۲/۱۲/۰۲ |
نظریه شماره ۷/۱۴۰۲/۸۲۵ مورخ ۱۴۰۲/۱۲/۰۲ اداره کل حقوقی قوه قضاییه: استعلام: همانگونه که مستحضرید:
۱- وفق ماده ۴ قانون تسهیلات استخدامی اجتماعی جانبازان مصوب ۱۳۷۴، دستگاه های مشمول این قانون مکلفند حسب درخواست جانبازانی که تا تاریخ تصویب این قانون در خدمت دستگاه بوده اند فقط برای یک بار نسبت به اعاده به خدمت آنها اقدام نمایند.
۲- به موجب ماده ۶۰ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی، دستگاه های موضوع ماده ۲ این قانون مکلفند به درخواست جانبازان و آزادگانی که پیش از تصویب این قانون در خدمات دستگاه بوده و قطع همکاری کرده اند، صرفا برای یک بار نسبت به اعاده به خدمت آنان اقدام نمایند.
۳- به تجویز بند ج ماده ۸۷ قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۹۵: جانبازانی که قبل از تصویب این قانون به صورت پیش از موعد یا عادی بدون سنوات ارفاقی بازنشسته شده اند با رعایت شرایط سنی کمتر از ۶۵ سال می توانند به خدمت اعاده و با تکمیل خدمت ۳۵ ساله خود و با رعایت شرایط عمومی به بازنشستگی نائل آیند.
۴- به موجب ماده ۷۸ قانون تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ با اصلاحات بعدی، کارفرما می تواند بازنشستگی بیمه شدگانی را که حداقل ۵ سال پس از رسیدن به سن بازنشستگی مقرر در این قانون به کار خود ادامه داده اند از سازمان رأسا تقاضا نماید. (مردان ۶۵ و زنان ۶۰ سال تمام)
با عنایت به موارد یادشده، به استحضار می رساند برخی ایثارگران مشمول قانون کار با استفاده از ماده ۴ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان مصوب ۱۳۷۴ اعاده به خدمت شده و در حال حاضر در سن بازنشستگی موضوع ماده ۷۸ قانون تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ با اصلاحات بعدی قرار دارند. از آنجا که مواد ۴و ۶۰ قوانین پیش گفته متضمن شرایط و قید دیگری جز در موارد مصرح در تبصره ماده فوق الذکر نمی باشد و جانبازان مشمول و متقاضی در زمان اعاده به خدمت با داشتن سن بیشتر از سقف سنی استخدامی، مشغول به خدمت شده اند و به تبع آن پیش از تکمیل سی سال خدمت، به سن بازنشستگی رسیده اند؛ به نظر می رسد هدف قانونگذار در تصویب مواد ۴ و ۶۰ مذکور در اعاده به خدمت جانبازان بدون شرط سنی، تکمیل خدمت بوده است و در غیر این صورت، به قرینه بند ج ماده ۷۸ قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۹۵ که شرط سنی کمتر از شصت و پنج سال را برای تکمیل خدمت مورد تصریح قرار داده است، نقض غرض خواهد بود.
با توجه به مراتب پیش گفته و نظر به اعتراض ذی نفعان به بازنشستگی پیش از تکمیل خدمت و در راستای پیشگیری از طرح دعاوی در دیوان عدالت اداری، خواهشمند است اعلام فرمایید:
آیا شرط سن بازنشستگی موضوع ماده ۷۸ قانون تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ با اصلاحات بعدی شامل جانبازانی می شود که بر اساس ماده ۴ قانون تسهیلات استخدامی جانبازان مصوب ۱۳۷۴ و ماده ۶۰ قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی، اعاده به خدمت شده اند؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
با توجه به رأی وحدت رویه شماره ۲۷۶۴ مورخ ۲۶/۹/۱۳۹۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و لحاظ بند چ ماده ۸۷ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۹۵ که آخرین اراده مقنن می باشد، در فرض استعلام مشمولین ماده ۷۸ قانون تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ با اصلاحات بعدی، از حیث سن بازنشستگی با رعایت شرط سنی مقرر در بند چ ماده ۸۷ قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۹۵ بازنشسته خواهند شد.