رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۴۴): تفاوت میان نسخه‌ها

'''رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره یک ماده ۲ آئین نامه اجرایی ماده واحده قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر ۵ نفر کارگر دارند .'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات تخصصی دیوان عدالت اداری|موضوع=ابطال تبصره یک ماده ۲ آئین نامه اجرایی ماده واحده قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر ۵ نفر کارگر دارند .|کلاسه پرونده=۹۰/۸۵|تاریخ رأی=سه شنبه ۱۴ آبان ۱۳۹۲|شماره دادنامه=۴۴}}بسمه تعالی

شماره دادنامه : ۴۴

شاکی : شرکت تولید قطعات پرسی غیر فلزی

طرف شکایت : هیأت وزیران

== خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع ==

 

شاکی شرکت تولید قطعات پرسی غیر فلزی مقرر نموده است که در ماده واحده قانون معافیت در پرداخت سهم بیمه کارفرمائی که حداکثر ۵ نفر کارگر دارند با قید کلیه کارفرمایان ، معافیت را شامل کلیه کارگاه هائیکه صرفا از خدمات دولتی ( از قبیل برق ، آب ، تلفن ، راه ) استفاده می نمایند دانسته در حالیکه تبصره یک ماده ۲ آئین نامه اجرایی ماده واحده مذکور معافیت را به فهرست خاص اختصاصی داده ، و کلیه کارفرمایان واحدهای تولیدی و فنی مندرج در ماده واحده را محدود ساخته است .

 

معاونت حقوقی رئیس جمهور در مقام دفاع اعلام داشته : در تبصره ۵ ماده واحده قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر پنج نفر کارگر دارند آمده است : آئین نامه اجرایی این قانون ... از طرف دولت تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید ، بنابراین هیأت وزیران واحد اختیار قانونی برای تعیین نوع کارگاه ها بوده ، و از این جهت مصوبه مورد شکایت واحد ایراد به نظر نمی رسد و در پایان لایحه دفاعیه آمده است : مطابق بند ب ماده ۲ قانون اصلاح قانون تأمین اجتماعی ... مصوب ۱۳۸۷ ، تبصره ۵ ماده واحده یاد شده حذف شده است . در خاتمه با توجه به مراتب فوق رد شکایت شاکی مورد استدعا است .

== نظر استدلالی تهیه کننده گزارش ==

با توجه به تبصره ۵ ماده واحده قانون معافیت پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر ۵ نفر کارگر دارند ، قانون معافیت مذکور از اختیارات هیأت وزیران است که جهت تعیین نوع کارگاههای تولیدی صنعتی فنی ، آیین نامه اجرایی تهیه و تصویب نماید بنابراین محدود کردن ، از اختیارات هیأت وزیران می باشد و خلاف قانون نمی باشد .

علیهذا قابلیت طرح در هیأت عمومی دیوان عدالت بوده و قابلیت ابطال را ندارد و خارج از حدود اختیارات دولت نیست .

موضوع پرونده کلاسه ۹۰/۸۵ در جلسه هیأت تخصصی مورخ ۱۴ / ۸ / ۹۲ مورد بحث و بررسی قرار گرفت و هیأت تخصصی باتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی نموده اند .

== رأی هیأت تخصصی ==

در خصوص شکایت شرکت تولیدی قطعات پرسی غیر فلزی بطرفیت هیأت وزیران بخواسته ابطال تبصره یک ماده ۲ آیین نامه اجرائی قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر ۵ نفر کارگر دارند نظر به اینکه مطابق تبصره ۵ ماده واحده قانون مذکور تصویب آیین نامه اجرایی این قانون جهت تعیین نوع کارگاههای تولیدی ، صنعتی و فنی توسط وزارت بهداری تهیه و تصویب آن به هیأت وزیران محول گردیده و هیأت وزیران در راستای وظیفه قانونی فوق مبادرت به تنظیم و تصویب آیین از جمله تبصره یک ماده ۲ آیین نامه اجرایی مذکور نموده که در راستای اختیارات تفویضی تبصره ۵ ماده واحده فوق بوده ، لذا خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات هیأت وزیران نمی باشد و قابل ابطال تشخیص داده نشده است و حکم به رد شکایت شاکی صادر اعلام می گردد . رأی صادره ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور توسط ریاست محترم دیوان و یا ۱۰ نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری می باشد مقررات دفتر وفق تبصره یک ماده ۸۴ مرقومه مفاد رأی صادره باطلاع قضات محترم دیوان برسد .

رئیس کمیسیون تخصصی بیمه و بازنشستگی

کدمنبع: 9967

[[رده:آراء هیات تخصصی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۲]]