رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه: تفاوت میان نسخه‌ها

پرش به ناوبری پرش به جستجو
بدون خلاصۀ ویرایش
بدون خلاصۀ ویرایش
بدون خلاصۀ ویرایش
خط ۱: خط ۱:
'''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=وحدت رویه|شاکی=آقای منوچهر عموزاده|کلاسه پرونده=۹۸۰۳۵۴۶|تاریخ رأی=شنبه ۱۴ دی ۱۳۹۸|شماره دادنامه=۲۷۶۴}}شماره دادنامه : ۲۷۶۴
'''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=وحدت رویه|شاکی=آقای غلامرضا مولابیگی (معاون قضایی دیوان عدالت اداری)|کلاسه پرونده=۹۸۰۲۷۹۸|تاریخ رأی=سه شنبه ۲۴ دی ۱۳۹۸|شماره دادنامه=۲۸۰۴}}شماره دادنامه : ۲۸۰۴
تاریخ دادنامه: ۲۶؍۹؍۱۳۹۸
تاریخ دادنامه: ۳؍۱۰؍۱۳۹۸


شماره پرونده: ۹۸۰۳۵۴۶
شماره پرونده: ۹۸۰۲۷۹۸


مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری


اعلام کننده تعارض: آقای منوچهر عموزاده
اعلام کننده تعارض: آقای غلامرضا مولابیگی (معاون قضایی دیوان عدالت اداری)


موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری


گردش کار: در خصوص اعاده به خدمت جانبازان بازنشسته با ۳۰ سال سابقه کاری جهت تکمیل خدمت ۳۵ ساله، شعب دیوان عدالت اداری با استنباط های متفاوت آراء معارضی صادر کرده اند
گردش کار: در خصوص نحوه اعمال ماده ۷۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به قرارهای صادره از شعب تجدیدنظر دیوان و مرجع رسیدگی ماهوی به پرونده پس از نقض قرار، بین شعب تجدیدنظر دیوان اختلاف رویه وجود دارد، بدین نحو که شعبه ۲ تجدیدنظر طی رأی شماره ۳۹۹۴-۲۰؍۱۰؍۱۳۹۵ ضمن نقض قرار صادره، پرونده را جهت رسیدگی ماهیتی به شعبه دیگر تجدیدنظر اعاده کرده است، اما شعبه ۲۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری طی رأی شماره ۴۵۸۷-۲۵؍۱۲؍۱۳۹۷ و شعبه ۱۴ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری طی رأی شماره ۳۹۵۰-۲۷؍۱۲؍۱۳۹۷ پس از نقض قرار صادره خود وارد رسیدگی ماهیتی شده و به صدور حکم مبادرت کرده اند


گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ۳؍۱۰؍۱۳۹۸با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
 
الف:شعبه ۴۱ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۴۱۰۰۳۷۹ با موضوع دادخواست آقای منوچهر عموزاده به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته بازگشت بکار به موجب دادنامه شماره ۹۶۰۹۹۷۰۹۰۴۱۰۰۰۹۸-۴؍۲؍۱۳۹۶ به شرح زیر رأی صادر کرده است:
 
با توجه به بررسی اوراق و محتویات پرونده و لایحه جوابیه نظر به اینکه اولا: بازنشستگی شاکی در مورخ ۱؍۷؍۱۳۸۷ و با سابقه بیش از ۳۰ سال و حسب تقاضای شخصی صورت پذیرفته است
 
دوما: به موجب ماده ۶۰ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران اعاده به خدمت جانبازان مشمول کسانی است که قطع همکاری نموده اند و از آنجایی که بازنشستگی یکی از شقوق و حالات اشتغال می باشد لذا اعاده به خدمت تسری به بازنشستگی ندارد و از طرفی شاکی در هنگام صدور حکم بازنشستگی فاقد مدارک جانبازی بوده است و بازنشستگی وی به نحو صحیح ومنطبق با قانون صورت پذیرفته است
 
بنابراین شکایت مطروحه غیر موجه تشخیص و مستندا به ماده ۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد
 
رأی صادره ظرف ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است
 
رأی مذکور به موجب رأی شماره ۹۶۰۹۹۷۰۹۵۶۳۰۲۱۰۶-۱۱؍۵؍۱۳۹۶ شعبه ۲۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عینا تأیید شده است
 
ب:شعبه ۳۲ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۵۰۹۹۸۰۹۵۷۰۰۰۶۱۶ با موضوع دادخواست آقای روح اله صفی شلمزاری به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش استان چهارمحال و بختیاری و به خواسته الزام طرف شکایت به بازگشت بکار به موجب دادنامه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۰۵۰۱۱۰۹-۲۷؍۳؍۱۳۹۷ به شرح زیر رأی صادر کرده است:
 
با توجه به اینکه شاکی جانباز ۳۵ درصد و دارای مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد است و بر اساس ماده ۴ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان مصوب ۳۱؍۳؍۱۳۹۷۴ و ماده ۶۰ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب ۲؍۱۰؍۱۳۹۱ دستگاه های اجرایی برای یک بار موظف به اعاده به خدمت جانبازان شده اند و مطابق بند ج ماده ۸۷ قانون برنامه ششم توسعه مصوب ۱۴؍۱۲؍۱۳۹۵ جانبازانی که قبل از تصویب این قانون به صورت پیش از موعد یا عادی و بدون سنوات ارفاقی بازنشسته شده اند با رعایت شرط سنی کمتر از شصت و پنج سال می توانند به خدمت اعاده و با تکمیل خدمت سی و پنج ساله خود و با رعایت شرایط عمومی به بازنشستگی نائل آیند و علاوه بر این برابر بند الف ماده ۱۰۳ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۸؍۷؍۱۳۸۶ و تبصره الحاقی به بند مذکور مصوب ۲۴؍۱۱؍۱۳۹۵ ایثارگرانی که به موجب قوانین و مقررات مربوط از امتیاز یک مقطع تحصیلی بالاتر برخوردارند نیز با داشتن مدرک کارشناسی مشمول حکم این ماده شناخته شده و می توانند تا سی و پنج سال خدمت نمایند
 
بنابراین به استناد مقررات مذکور و ماده ۱۱ قانون تشکیلات و آییندادرسی دیوان عدالت اداری و به لحاظ فراهم بودن شرایط قانونی رأی به ابطال حکم بازنشستگی و بازگشت بکار شاکی تا تکمیل ۳۵ سنوات خدمتی صادر می گردد
 
این رأی به استناد ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است
 
رأی مذکور به علت عدم تجدیدنظر خواهی قطعیت یافت
 
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ۲۶؍۹؍۱۳۹۸با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است


== رأی هیأت عمومی ==
== رأی هیأت عمومی ==
خط ۴۲: خط ۱۸:
الف- تعارض در آراء محرز است
الف- تعارض در آراء محرز است


ب- توجه به اینکه قانونگذار به موجب بند چ ماده۸۷قانون برنامه پنجساله ششمتوسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایرانمصوب ۱۴؍۱۲؍۱۳۹۵ با شرایطی اعاده به خدمت جانبازان بازنشسته را مجاز شمرده است و در آن مقرر شده: جانبازانی که قبل از تصویب این قانون به صورت پیش از موعد یا عادی و بدون سنوات ارفاقی بازنشسته شده اند با رعایت شرط سنی کمتر از شصت و پنج سال می توانند به خدمت اعاده و با تکمیل خدمت سی و پنج ساله خود و با رعایت شرایط عمومی به بازنشستگی نائل آیند
ب- نظر به اینکه مطابق ماده ۲۹۹قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی وانقلاب در امور مدنیمصوب سال ۱۳۷۹ رأی اعم است از حکم و قرار و در ماده ۷۹قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ مقرر شده است در صورتی که رئیس قوه قضاییه یا رئیس دیوان عدالت اداری، رأی قطعی شعب دیوان را خلاف بین شرع یا قانون تشخیص دهند رئیس دیوان فقط برای یک بار با ذکر دلیل پرونده را برای رسیدگی ماهوی و صدور رأی به شعبه همعرض ارجاع می نماید، بنابراین در صورتی که در اجرای ماده ۷۹ قانون اخیرالذکر، نسبت به قراری که از شعب تجدیدنظر صادر شده حکم ماده ۷۹ قانون یاد شده اعمال شود و پرونده به شعب تجدیدنظر ارجاع گردد شعبه موصوف در صورت پذیرش اعمال ماده ۷۹ و تشخیص وقوع خلاف بین شرع یا قانون، موظف است ضمن نقض قرار مورد اعتراض، وارد رسیدگی ماهوی شده و تصمیم مقتضی اتخاذ کند
 
اولا: درخصوص اعاده به خدمت جانبازان دستگاه های مشمول حکم مذکور استناد به سایر قوانین از جمله ماده ۶۰قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگرانو یا استناد به ماده ۴قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازانمصوب ۳۱؍۳؍۱۳۷۴ که با تصویبقانون جامع خدمات رسانی به ایثارگرانبه موجب ماده ۷۶ قانون مذکورنسخ شده است فاقد وجاهت قانونی است
 
ثانیا: مفاد بند چ ماده ۸۷قانون برنامه پنجساله ششمتوسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایرانمؤید آن است که برای اعاده به خدمت جانبازانی که بیش از ۳۰ سال خدمت کرده اند و یا با درخواست شخصی بازنشسته شده اند با رعایت سایر شروط ذکر شده منعی وجود ندارد
 
ثالثا: خدمت ۳۵ ساله مقرر در بند چ ماده ۸۷قانون برنامه پنجساله ششمتوسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایرانبا توجه به بند ر قانون مذکور که در آن مقرر شده: ایثارگرانی که به موجب قوانین و مقررات مربوط از امتیاز یک مقطع تحصیلی بالاتر برخوردار می باشند با داشتن مدرک کارشناسی، مشمول بند (الف) ماده (۱۰۳)قانون مدیریت خدمات کشوریبوده و می توانند تا سی و پنج سال خدمت کنند


، در مورد جانبازانی مصداق دارد که حداقل دارای مدرک تحصیلی لیسانس و بالاتر می باشند و از آنجایی که شاکیان آراء مورد تعارض دارای مدرک تحصیلی فوق لیسانس بوده اند ، بنابراین نتیجه رأی صادر شده مبنی بر ورود شکایت به شرح مندرج در گردش کار در حدی که منطبق با استدلال ذکر شده است صحیح و موافق مقررات قانونی است
بنا بر مراتب آراء شعب ۲۸ و ۱۴ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه های ۴۵۸۷-۲۵؍۱۲؍۱۳۹۷ و ۳۹۵۰-۲۷؍۱۲؍۱۳۹۷ که به همین شیوه قرار معترض به را نقض و وارد رسیدگی ماهیتی شده است صحیح و موافق مقررات قانونی است


این رأی بهاستناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است
این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است


محمدکاظم بهرامی
محمدکاظم بهرامی
خط ۶۰: خط ۳۰:




کدمنبع: 12687
کدمنبع: 12716
[[رده:آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۸]]
[[رده:آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۸]]
۷۶٬۷۱۵

ویرایش

منوی ناوبری