رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه: تفاوت میان نسخه‌ها

'''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=وحدت رویه|شاکی=خانم ها فرزانه قره تپه، سهیلا عباسی و آقای علی اکبر محمودی|کلاسه پرونده=۹۹۰۲۵۲۴- ۹۹۰۲۰۴۲- ۹۹۰۱۳۲۳ |تاریخ رأی=يکشنبه ۳ اسفند ۱۳۹۹|شماره دادنامه=۱۲۸۳ - ۱۲۸۴ - ۱۲۸۵}}شماره دادنامه : ۱۲۸۳ - ۱۲۸۴ - ۱۲۸۵

تاریخ دادنامه : ۱۳۹۹/۱۰/۰۹

شماره پرونده: ۹۹۰۲۵۲۴- ۹۹۰۲۰۴۲- ۹۹۰۱۳۲۳

اعلام کننده تعارض: خانم ها فرزانه قره تپه، سهیلا عباسی و آقای علی اکبر محمودی

گردش کار: در خصوص دادخواست برخی از کارکناندانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه که به عنوان بهورز در خانه های بهداشت روستایی استان خدمت کرده اند به خواسته پرداخت وجه مرخصی مناطق محروم، شعب دیوان عدالت اداری آراء معارض صادر کرده اند

بدین نحو که شعبه ۲۸ تجدیدنظر در خصوص دادخواهی خانم فرزانه قره تپه به موجب رأی شماره ۳۵۶۰-۴؍۹؍۱۳۹۸ با این استدلال که محل خدمت شاکی در فهرست نقاط محروم مصوب هیأت وزیران نمی باشد، موجبی برای پرداخت مزایای مقرر در قانون جذب به نامبرده مشاهده نکرده و حکم به رد شکایت صادر کرده است، اما شعبه ۲۴ بدوی به موجب رأی شماره ۶۱۸۷-۱۹؍۶؍۱۳۹۸ که طی رأی شماره ۲۳۸۲-۷؍۱۱؍۱۳۹۸ شعبه ۳۰ تجدیدنظر تأیید شده با این استدلال که شاکی مشمول قانون استخدام کشوری بوده و محل خدمت آنان طبق مصوبه هیأت وزیران، جزو نقاط محروم محسوب شده است، حکم به ورود شکایت صادر کرده است

رئیس دیوان عدالت اداری پس از اطلاع از تعارض در آراء، در اجرای ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری موضوعرا برایصدور رأی وحدت رویه به هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع کرده است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ۹؍۱۰؍۱۳۹۹با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است

الف: تعارض در آراء محرز است

ب: با توجه به اینکهاولا: به موجب ماده ۱قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگیمصوب ۷؍۱۲؍۱۳۶۷ مجلس شورای اسلامی مقرر شده است: به منظور جذب و نگهداری نیروی انسانی به مستخدمین مشمولقانون استخدام کشوریو مقررات استخدامی شرکت های دولتی که در نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی انجام وظیفه می کنند فوق العاده ای به عنوان جذب و نگهداری قابل پرداخت است

تبصره- آیین نامه اجرایی این ماده حداکثر ظرف مدت ۲ ماه به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید

ثانیا: هیأت وزیران به موجب تصویب نامه شماره ۲۴۳۷۳ت۲۴۴ه-۲۹؍۶؍۱۳۷۳ آیین نامه اجرایی ماده یاد شده را به تصویب رسانده و طبق ماده ۱ آن مقرر نموده: فوق العاده جذب و نگهداری مستخدمان رسمی یا ثابت و عناوین مشابه موسسات مشمولقانون استخدام کشوریو مقررات استخدامی شرکت های دولتی بر اساس نقاط موضوع جدول های شماره ۱ و شماره ۲ که توسط دفتر امور مناطق محروم کشور تهیه شده است و جدول تعیین درصد ضمیمه پرداخت می شود

و در جدول شماره ۱ ضرایب محل شغل در محدوده جغرافیایی دهستان ها را ضریب ۹-۵ تعیین نموده وبرای استان کرمانشاه در ردیف ۴۹ دهستان قره سو را با ضریب ۷ تعیین و در ذیل آن توضیح داده: ضرایب فوق العاده محل شغل سایر دهستان های استان کرمانشاه برابر ۵ می باشد

و تصویب نامه شماره ۴۸۹۵۲ت۲۵۷۸۴ه-۹؍۱۱؍۱۳۸۰ هیأت وزیران در خصوص فوق العاده جذب و نگهداری موضوع قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی که طی آن مقرر شده: آن تعداد از نقاط روستایی واقع در بخش های کشور که مشمول تسهیلات مندرج در قانون مزبور بوده ولی در فهرست مندرج در این تصویب نامه منظور نشده اند، همچنان مشمول قانون مذکور و بندهای سه گانه تصویب نامه شماره ۲۳۳۴۷؍ت۲۱۵ه-۱۲؍۶؍۱۳۷۳ هیأت وزیران بوده و فوق العاده جذب آنها به ترتیب مقرر در بند ۲ تا حد فوق العاده جذب مناطق دارای ضریب محرومیت ۶ تعدیل می شود

مؤید آن است که کلیه دهستان های واقع در مناطق محروم مشمول مزایای قانون فوق الذکر می باشند و به جهت مصرحه در تصویب نامه هیأت وزیران لزومی به تصریح نام آنها در فهرست نمی باشد بلکه به میزان ضریبی که برای آنها مقرر شده از مزایای قانون برخوردار می باشد و با توجه به مراتب رأی به ورود شکایت به شرح مندرج در گردش کار صحیح و موافق مقررات است

کدمنبع: 13961