رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۱۴ ،کلاسه پرونده: ۹۹۰۲۴۴۸): تفاوت میان نسخه‌ها

شاکی در دادخواست خود اجمالا توضیح داده است که شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در بررسی اصول شهرسازی موضوع تبصره ۱ ذیل ماده ۱۰۰ قانون شهرداریها با عنوان اصول شهرسازی یا فنی و بهداشتی تصویب کرده است اصول و ضوابط طرح های جامع و تفصیلی، مصوبات شورایعالی شهرسازی و معماری ایران و مقررات ملی ساختمان است که این تفسیر دایره شمول اصول سه گانه شهرسازی، فنی و بهداشتی را توسعه داده و اصول مورد نظر قانونگذار در همان ستون ها و چارچوب های تخطی ناپذیر و مهمی می باشد که کیان شهر و ساختمان را دچار مخاطره می سازد و اگر بنا باشد که تمامی مقررات و ضوابط معنونه را اصول سه گانه تفسیر نمائیم و کمیسیون های ماده ۱۰۰ را مکلف به تبعیت از آن نمائیم هر تخلف مفاد پروانه و بدون پروانه نقض اصول را در پی خواهد داشت درحالی که دامنه شمول آن به گستردگی تفسیر حاضر نمی باشد بنابراین تفسیر فوق مغایر تبصره های مواد ۱ و ۲ و ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و اصل ۷۳ قانون اساسی و دادنامه شماره ۵۷۷ و خروج از اختیارات بوده و درخواست ابطال آن را دارم.

اولا بموجب ماده ۱ قانون تاسیس شورایعالی شهرسازی و معماری ایران فلسفه ایجاد شورای مزبور یافتن شیوه های اصولی و مناسب ساختمانی است و شورا صلاحیت قانونی برای تعریف اصول شهرسازی و فنی و بهداشتی را دارد ثانیا شورایعالی به موجب بند ۴ ذیل ماده ۲ قانون تأسیس شورایعالی شهرسازی و معماری ایران از صلاحیت و اختیار قانون برای تصویب معیارها و ضوابط و آئین نامه های شهرسازی برخوردار است ثالثا موارد سه گانه ای که شورایعالی شهرسازی و معماری تحت عنوان اصول و ضوابط طرح های جامع و تفصیلی و مصوبات شورایعالی شهرسازی و معماری ایران و مقررات ملی ساختمان در بند ۹ ماده ۲ و مواد ۳۳ و ۳۴ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۱۳۷۴ و قسمت اخیر ماده ۱ قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب ۱۳۸۷ و بند الف ماده ۶۰ قانون برنامه ششم توسعه لازم الاجرا شناخته شده است درخواست رد شکایت مورد استدعاست.

در خصوص شکایت آقای ایمان قوامی فرد فرزند عبدالکریم به طرفیت شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به خواسته ابطال مصوبه شماره ۳۰۰/۴۹۶۱۱ مورخ ۱۱/۱۰/۱۳۹۵ موضوع در جلسه مورخ ۱۹/۲/۱۴۰۰ مطرح و اعضاء پس از استماع گزارش و بررسی موضوع به اتفاق بر این نظر بودند با توجه به اینکه تفسیر اصول سه گانه بهداشتی، فنی و شهرسازی در تبصره ۱ ماده ۱۰۰ قانون شهرداریها مطابق مواد ۱ و ۲ قانون تأسیس شورایعالی شهرسازی و معماری ایران و بند ۹ ماده ۲ و مواد ۳۳ و ۳۴ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۱۳۷۴ و ماده ۱ قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن و بند الف ماده ۶۰ قانون برنامه ششم توسعه از وظایف قانونی و اختیارات شورایعالی شهرسازی و معماری ایران می باشد و در رعایت اصول سه گانه تمامی مقررات لازم الرعایه می باشد فلذا مستندا به بند (ب) از ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی می باشد.