حمایت های مالی دولت از مطبوعات در ایران

عنوان	حمایت های مالی دولت از مطبوعات در ایران
رشته	حقوق ارتباطات
دانشجو	مهدی باباجانی محمدی
استاد راهنما	وحید آگاه
استاد مشاور	هدی غفاری
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۹
دانشگاه	دانشگاه علامه طباطبایی

حمایت های مالی دولت از مطبوعات در ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط مهدی باباجانی محمدی، با راهنمایی وحید آگاه و با مشاوره هدی غفاری در سال ۱۳۹۹ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علامه طباطبایی دفاع گردید.

چکیده

هدف این پژوهش بررسی و احصاء حمایت های مالی دولت از مطبوعات در ایران و نسبت آن با قانون اساسی و قوانین موضوعه می باشد، با عنایت به اینکه دولت طبق اصل سوم قانون اساسی، موظف است با استفاده صحیح از مطبوعات، موجبات بالا بردن سطح آگاهی های عمومی را فراهم نماید، لذا خود را ملزم به حمایت از مطبوعات می داند. در قانون اساسی ضمن بیان ضرورت و اهمیت توجه به مطبوعات، به حمایت از حق استمرار انتشار، حق آزادی، حق کسب خبر و انتشار خبر پرداخته، در همین راستا دولت حمایت های مالی مستقیم و غیرمستقیم را در دستور کار خود قرارداده است، حمایت های مالیمستقیم عبارتند از: پرداخت یارانه نقدی که بیشترین سهم حمایت مالی را به خود اختصاص می دهد، طرح اشتراک نیم بهاء، طرح خرید مجلات برگشتی و حمایت های مالی غیرمستقیم شامل حمایت ازمحل اداره موسسه مطبوعاتی، معافیت مالیاتی، تخفیف در تعرفه های انرژی و ارسال مراسلات پستی، حمایت های بیمه ای، تصویب سخت و زیان آور بودن شغل روزنامه نگاری، و تخصیص آگهی را می توان برشمرد، معیارهای حقوق بشری در حمایت از مطبوعات عبارتند از برابری و منع تبعیض، تکثر گرایی و آزادی بیان. در حمایت های غیرمستقیم، با توجه به اینکه حمایت ها خالی از تاثیر ایدیولوژیک و اعمال سلیقه دولت صورت می گیرد، بنابراین با برابری و تکثرگرایی موافق بوده و همخوانی دارد، در حمایت های مالی مستقیم، از آنجا که ضریب کیفی متاثر از محتواهای مطبوعات، و رعایت اولویت های موضوعی اعلامی از طرف معاونت امور مطبوعاتی و اطلاع رسانی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، دارای ضریب موثر در این حمایت هامی باشد، بنابراین در این نوع حمایت ها، معیارهای برابری و منع تبعیض و همچنین تکثر گرایی همخوانی نداشته و نقض می گردد، در ادامه ضمن بیان و نقد حمایت های مختلف مالی دولت، پیشنهاد می گردد دولت باید از تصدی گری در حوزه حمایت های مالی مطبوعات صرف نظر و به وظیفه سیاست گذاری و نظارت خود در این حوزه بسنده نماید، همچنین سیاست حمایت های مالی، باید از مستقیم به غیر مستقیم تغییر یابد، و در نهایت حمایت های مالی مستقیم در بازه ی زمانی مشخص و برنامه ریزی شده حذف گردد و اعتبارات حمایتی در زیر ساخت های لازم با مشورت و همکاری اهالی مطبوعات فراهم گردد و اگر موسسه مطبوعاتی توان اداره کردن خود را ندارد، ضرورتی برای حضور در این عرصه برایش نیست.

ساختار و فهرست پایان نامه

مقدمه ۱ ۱– بیان مسیله ۱ ۲– اهداف ۳ ۳– سوال های پژوهش ۳ ۴– فرضیه های پژوهش ۳ ۵– پیشینه پژوهش ۴ ۶– روش شناسی پژوهش ۴ فصل اول– نسبت حمایت دولت از مطبوعات با حقوق بشر و قانون اساسی و بررسی آن در ایران ۵ گفتار اول– حمایت از مطبوعات در پرتو جایگاه آن در حقوق بشر ۵ بند اول– رسالت و مالکیت مطبوعات ۵ ۱– تعریف مطبوعات ۵ ۲– کارکرد مطبوعات ۷ ۳– انواع مالکیت مطبوعات ۱۴ ۳–۱ مالکیت دولتی ۱۵ ۳–۲ مالکیت مشارکتی / تعاونی ۱۶ ۳–۳ مالکیت خصوصی ۱۷ ۴– مضرات مطبوعات دولتی ۱۸ بند دوم– حمایت از مطبوعات در حقوق بشر ۲۰ ۱– حمایت از مطبوعات در نسل اول حقوق بشر ۲۰ ۲– حمایت از مطبوعات در نسل دوم حقوق بشر ۲۲ ۳– الزامات حمایت از مطبوعات در نظام دموکراسی و حقوق بشر ۲۳ گفتار دوم– حمایت از مطبوعات در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ۲۵ بند اول– رابطه حکومت و فرهنگ در ایران ۲۵ بند دوم– رویکرد قانون اساسی ایران به مطبوعات ۲۹ ۱– مطبوعات در قانون اساسی ۲۹ ۲– تحلیل جایگاه مطبوعات و حمایت از آن در قانون اساسی ۳۱ فصل دوم– حقوق موضوعه حمایت مالی از مطبوعات ایران در پرتو منع تبعیض و تکثرگرایی ۳۷ گفتار اول–تصویر کلی حمایت از مطبوعات درحقوق موضوعه ۳۸ ۱– قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ۳۸ ۲– سیاست های فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ۳۹ ۳– قوانین پنج ساله توسعه و سند چشم انداز جمهوری اسلامی در افق ۱۴۰۴ ۴۰ گفتار دوم– حمایت های مالی مستقیم و غیرمستقیم از مطبوعات ۴۳ بند اول– حمایت های مالی مستقیم از مطبوعات ۴۳ ۱– پرداخت یارانه ۴۳ ۲– طرح اشتراک نیم بهاء ۵۰ ۳– طرح خرید مجلات برگشتی ۵۱ ۴– بسته معیشتی ۵۲ بند دوم– حمایت های مالی غیرمستقیم از مطبوعات

۱– حمایت از محل موسسه: امکان استقرار در کاربری مسکونی

۲– معافیت مالیاتی ۵۳ ۳– تخفیف در تعرفه انرژی و ارسال مراسلات

۴– حمایت های بیمه ای: سنوات بازنشستگی و صندوق اعتباری ۵۶ ۵– سخت و زیان آور بودن شغل روزنامه نگاری ۶۱ ۶– تخصیص آگهی های دولتی

نتیجه گیری ۶۳ پیشنهادها ۶۳ منابع ۶۴

کلیدواژه ها

• مطبوعات
• حمایتهای مالی دولت
• حمایتهای غیرمالی دولت
• یارانه مطبوعات
• وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی