چالش های سازمان تعزیرات حکومتی از منظر حقوق عمومی

عنوان	چالش های سازمان تعزیرات حکومتی از منظر حقوق عمومی
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	مهشید طاهری
استاد راهنما	مریم میر محمد صادقی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۴۰۲
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد دماوند

چالش های سازمان تعزیرات حکومتی از منظر حقوق عمومی عنوان پایان نامه ای است که توسط مهشید طاهری، با راهنمایی مریم میر محمد صادقی در سال ۱۴۰۲ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد دماوند دفاع گردید.

چکیده

یکی از اهرم های کنترل کننده، در جمهوری اسلامی ایران برای برخورد، کنترل و پیش گیری از تخلفات وجرایم صنفی، قاچاق کالا و ارز، بهداشتی و دارویی سازمان تعزیرات حکومتی می باشد. این نهاد حکومتی، سازمانی شبه قضایی یکی از جزء قوه مجریه، وابسته به وزارت دادگستری محسوب می شود و با ساختار اداری– قضایی، زیر نظر وزیر دادگستری انجام وظیفه می نماید. تاسیس سازمان تعزیرات حکومتی در درون قوه مجریه تجلی بارزی از مداخله دولت در حفظ حقوق عمومی، منافع و مصالح همگانی می باشد و رسالت اصلی سازمان تعزیرات حکومتی رسیدگی به تخلفات اقتصادی است که رکن قضایی قوه مجریه در این زمینه محسوب می گردد و قوه مجریه با توسل به این رکن به مقابله با تخلفات اقتصادی در کشور جمهوری اسلامی ایران می پردازد. و به این نتیجه رسیدیم که قانون تعزیرات حکومتی از ابهام، اجمال و نقص به شدت رنج می برد و اصلاح این قانون با استفاده از تجربیات سیستم قضایی حاکم و مطالعات تطبیقی ضروری به نظر می رسد. لذا در این پژوهش سعی بر آن است تا با استفاده ازمنابع معتبر علمی و نظر کارشناسان و متخصصین امر ضمن بررسی چگونگی روند دادرسی وتشریفات خاص دادرسی ناظر بر جرایم و تخلفات صنفی درمرحله بدوی مورد شناسایی و تبیین قرار گرفته و به منظور دست یابی به اهداف عالی اقتصادی وپیشگیری وکاهش این تخلفات پرداخته شود و چالش ها و ابهاماتی که از حیث صلاحیت و شیوه دادرسی حاکم بر جرایم و تخلفات صنفی و اقتصادی بر سر راه سازمان تعزیرات حکومتی وجود دارد برطرف و تعدیل گردد.

ساختار و فهرست پایان نامه

چکیده

فصل ۱: کلیات تحقیق ۱–۱–مقدمه

۲–۱–بیان مساله

۳–۱–اهمیت و ضرورت انجام تحقیق

۴–۱–سوالات تحقیق

۱–۴–۱–سوال اصلی

۲–۴–۱–سوالات فرعی

۵–۱–فرضیه های تحقیق

۱–۵–۱–فرضیه اصلی

۲–۵–۱–فرضیات فرعی

۶–۱–پیشینه تحقیق

۷–۱–تعریف واژه ها و اصطلاحات تحقیق

۸–۱–اهداف تحقیق

۱–۸–۱–هدف اصلی

۲–۸–۱–اهداف فرعی

۹–۱–روش گردآوری و تحقیق

۱۰–۱–ساختار تحقیق

فصل ۲:مفاهیم ،مبانی حقوقی و تاریخچه نظارت بر تخلفات اقتصادی ۱–۲–مبحث اول: مفاهیم و اصطلاحات مرتبط با بحث

۱–۱–۲–گفتار اول: مفهوم لغوی و حقوقی تعزیر

۱–۱–۱–۲–بند اول: مفهوم لغوی تعزیر

۲–۱–۱–۲–بند دوم: مفهوم حقوقی تعزیر

۲–۱–۲–گفتار دوم: تعریف حد

۳–۱–۲–گفتار سوم: تفاوتهای حدود و تعزیرات

۴–۱–۲–گفتار چهارم: انواع مجازاتهای تعزیری

۱–۴–۱–۲–بند اول: تعزیرات شرعی

۲–۴–۱–۲–بند دوم: تعزیرات حکومتی

۵–۱–۲–گفتار پنجم: مفهوم حسبه و اصطلاحات مرتبط با آن

۱–۵–۱–۲–بند اول: معنای لغوی و اصطلاحی حسبه

۲–۵–۱–۲–بند دوم: نهاد حسبه و محتسب

۳–۵–۱–۲–بند سوم: مفهوم حسبه در نظام جمهوری اسلامی ایران

۶–۱–۲–گفتار ششم: پیشینه تاریخی نهاد حسبه

۲–۲–مبحث دوم: مبانی حقوقی شکل گیری سازمان تعزیرات حکومتی

۱–۲–۲–گفتار اول: حق بر امنیت اقتصادی

۲–۲–۲–گفتار دوم: حق بر داشتن نظم اقتصادی شفاف

۳–۲–۲–گفتار سوم: حق بر سلامت

۴–۲–۲–گفتار چهارم: حق بر حقوق مصرفی

۳–۲–مبحث سوم: تاریخچه رسیدگی به تخلفات اقتصادی

۱–۳–۲–گفتار اول: تنظیم بازار پیش از انقلاب

۲–۳–۲–گفتار دوم: تنظیم بازار پس از انقلاب

۱–۲–۳–۲–بند اول: تصویب قانون نظام صنفی توسط شورای انقلاب

۲–۲–۳–۲–بند دوم: تصویب قانون تعزیرات حکومتی در سال ۱۳۶۷

۳–۳–۲–گفتار سوم: تشکیل و فلسفه شکل گیری سازمان های تعزیرات حکومتی و بازرسی و نظارت

۴–۳–۲–گفتار چهارم: سازمان بازرسی و نظارت بر قیمت و توزیع کالا و خدمات

۵–۳–۲–گفتار پنجم: تحولات قانون نظام صنفی

۶–۳–۲–گفتار ششم: تاریخچه رسیدگی به تخلفات قاچاق کالا و ارز

فصل ۳: ساختار، قواعد شکلی و صلاحیت های سازمان تعزیرات حکومتی ۱–۳–مبحث اول: تحلیل ساختار و جایگاه سازمان

۱–۱–۳–گفتار اول: مفهوم و کارکرد مراجع اختصاصی اداری

۲–۱–۳–گفتار دوم: مراجع اداری ترافعی(دادگاه های اداری) و آیین نظارت قضایی بر آرای آنها

۱–۲–۱–۳–بنداول: مراجع اداری ترافعی (دادگاه های اداری)

۲–۲–۱–۳–بند دوم: آیین نظارت قضایی بر آرای مراجع اختصاصی اداری

۳–۱–۳–گفتار سوم: تفکیک مراجع اختصاصی اداری از مراجع قضایی و اداری از جهت ساختار و صلاحیت

۴–۱–۳–گفتار چهارم: صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به آراء شعب سازمان تعزیرات حکومتی

۵–۱–۳–گفتار پنجم: تبیین جایگاه اداری یا قضایی سازمان تعزیرات حکومتی

۶–۱–۳–گفتار ششم: آثار تلقی تعزیرات حکومتی به عنوان مرجع شبه قضایی

۲–۳–مبحث دوم: آیین نامه و ساختار اداری– قضایی سازمان تعزیرات حکومتی ۵۰ ۱–۲–۳–گفتار اول: تدوین آیین نامه سازمان تعزیرات حکومتی ۵۰ ۲–۲–۳–گفتار دوم: جایگاه آیین نامه سازمان تعزیرات حکومتی در مقررات اداری و مالی

۳–۲–۳–گفتار سوم: اوصاف کلی ساختاری و سازمانی سازمان تعزیرات حکومتی

۴–۲–۳–گفتار چهارم: ساختار شعب سازمان تعزیرات حکومتی

۱–۴–۲–۳–بند اول: شعب بدوی

۲–۴–۲–۳–بند دوم: شعب تجدیدنظر عادی

۳–۴–۲–۳–بند سوم: شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق کالا و ارز

۴–۴–۲–۳–بند چهارم: شعب تجدیدنظر عالی

۳–۳–مبحث سوم: مفهوم و ویژگیهای مرتبط با صلاحیت

۱–۳–۳–گفتار اول: مفهوم و اصطلاحات مرتبط با صلاحیت

۲–۳–۳–گفتار دوم: صلاحیت ذاتی و نسبی

۳–۳–۳–گفتار سوم: ویژگی ها و آثار صلاحیت

۴–۳–مبحث چهارم: صلاحیت های سازمان تعزیرات حکومتی

۱–۴–۳–گفتار اول: ویژگی و منابع قانونی موجد صلاحیت در سازمان تعزیرات حکومتی

۲–۴–۳–گفتار دوم: صلاحیت رسیدگی به تخلفات و جرایم مقرر در قانون تعزیرات حکومتی

۳–۴–۳–گفتار سوم: صلاحیت رسیدگی به تخلفات صنفی

۴–۴–۳–گفتار چهارم: صلاحیت رسیدگی به تخلفات و جرایم بهداشتی و دارویی و درمانی

۵–۴–۳–گفتار پنجم: مصادیق صلاحیت های سازمان تعزیرات در امور درمانی و دارویی

۶–۴–۳–گفتار ششم: چالش های پیرامون مراجع صالح به رسیدگی به جرایم بهداشتی، درمانی و دارویی

۷–۴–۳–گفتار هفتم: صلاحیت مبارزه با تخلفات و جرایم قاچاق کالا و ارز

فصل ۴:چالش ها و سیاست کیفری آیین دادرسی سازمان تعزیرات حکومتی در تقابل با تخلفات اقتصادی ۱–۴–مبحث اول: جایگاه آیین رسیدگی سازمان تعزیرات حکومتی در نظام حقوقی ایران

۱–۱–۴–گفتار اول: تعاریف و اصطلاحات مرتبط با دادرسی

۲–۱–۴–گفتار دوم: مقررات حاکم بر آیین رسیدگی در شعب تعزیرات حکومتی

۲–۴–مبحث دوم: آیین رسیدگی در شعب بدوی و تجدید نظر سازمان تعزیرات حکومتی

۱–۲–۴–گفتار اول: مرحله کشف و تحقیقات مقدماتی

۲–۲–۴–گفتار دوم: شروع به رسیدگی

۳–۲–۴–گفتار سوم: احضار شاکی و متهم

۴–۲–۴–گفتار چهارم: تفهیم اتهام و صدور رای

۵–۲–۴–گفتار پنجم: تجدیدنظر خواهی از آرای شعب سازمان تعزیرات حکومتی

۶–۲–۴–گفتار ششم: رسیدگی در مرحله تجدید نظرخواهی

۷–۲–۴–گفتار هفتم: تجدید نظر ویژه رسیدگی به پرونده های قاچاق کالا و ارز

۸–۲–۴–گفتار هشتم: تجدید نظر خواهی در شعبه عالی تجدیدنظر (اعاده دادرسی)

۹–۲–۴–گفتار نهم: فرجام خواهی از آرای شعب تعزیرات حکومتی در دیوان عدالت اداری

۳–۴–مبحث سوم :بررسی اصول و آیین نامه های دادرسی عادلانه درشعب سازمان تعزیرات حکومتی

۱–۳–۴–گفتار اول: اصول عام حاکم بر دادرسی عادلانه درسازمان تعزیرات حکومتی

۱–۱–۳–۴–بند اول: اصل قانونی بودن

۲–۱–۳–۴–بند دوم: اصل صالح بودن

۳–۱–۳–۴–بند سوم: اصل استقلال

۴–۱–۳–۴–بند چهارم: اصل بی طرفی

۵–۱–۳–۴–بند پنجم: اصل علنی بودن دادرسی

۶–۱–۳–۴–بند ششم: اصل برابری کامل سلاح ها

۷–۱–۳–۴–بند هفتم: اصل تسریع در دادرسی

۸–۱–۳–۴–بند هشتم: اصل برخورداری از وکیل

۹–۱–۳–۴–بند نهم: اصل حضوری بودن

۱۰–۱–۳–۴–بند دهم: اصل حق تجدید نظرخواهی

۲–۳–۴–گفتار دوم: اصول خاص حاکم بر دادرسی در سازمان تعزیرات حکومتی

۱–۲–۳–۴–بند اول: صل تخصصی

۲–۲–۳–۴–بند دوم: اصل لزوم توجه به مقتضیات اداری، اجرایی و منافع عمومی

۳–۲–۳–۴–بند سوم: اصل قضازدایی و کیفرزدایی

۴–۴–مبحث چهارم: سیاست کیفری سازمان تعزیرات حکومتی در تقابل با تخلفات اقتصادی

۱–۴–۴–گفتار اول: اختلاط مرزهای نظام کیفری با نظام سازمان تعزیرات حکومتی

۲–۴–۴–گفتار دوم: استفاده از ضمانت اجراهای خاص نظام کیفری

فصل ۵:نتیجه گیری و پیشنهادات ۱–۵–نتیجه گیری

۲–۵–پیشنهادات

منابع و ماخذ

منابع فارسی

Abstract

کلیدواژه ها

• سازمان تعزیرات حکومتی
• دادگاه اختصاصی اداری
• تخلفات اقتصادی
• تخلفات صنفی