رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۱۴)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۷ آیین نامه اجرایی مورد ۴۴ و ۴۴ مکرر و ۴۵ قانون خدمت نظام وظیفه به شماره تصویب نامه ۱۰۴۶۱۷/ ت ۴۸۱۰۳ مورخ ۱/۵/۱۳۹۲ وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال ماده ۷ آیین نامه اجرایی مورد ۴۴ و ۴۴ مکرر و ۴۵ قانون خدمت نظام وظیفه به شماره تصویب نامه ۱۰۴۶۱۷/ ت ۴۸۱۰۳ مورخ ۱/۵/۱۳۹۲ وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک
کلاسه پرونده	۹۳/۲۰۸
تاریخ رأی	دوشنبه ۱۳ بهمن ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۲۱۴

بسمه تعالی

دادنامه : ۲۱۴

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اداری و استخدامی

شاکی : آقای س ف ک

طرف شکایت : هیأت دولت وزارت دفاع پشتیبانی نیروهای مسلح

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

آقای س ف ک طی دادخواستی خواهان ابطال ماده ۷ آیین امه مواد ۴۴ و ۴۴ مکرر و ۲۵ قانون خدمت نظام وظیفه مصوب ۱/۵/۱۳۹۲ نموده و بیان داشته است که در ماده ۷ آیین نام مذکور آمده است : در معافیت های مقرر در ماده ۴۴ و ماده ۴۴ مکرر قانون ، یک نفر نمی تواند سبب معافیت دو نفر مشمول شود مگر آن که معافیت فرد معاف شده به دلایلی مانند فوق یا معلولیت منتفی شده باشد .

شاکی در توضیح شکایت خود بیان داشته است که بر اساس ماده ۴۴ قانون نظام وظیفه در بند ۲ آن مقرر گردیده که یگانه مراقب یا نگهدارنده مادر فاقد شوهر از انجام خدمت دوره ضرورت معاف است و در ماده ۴۴ نیز مقرر گردیده یکی از فرزندان ذکور مادران فاقد شوهر تحت پوشش کمیته امداد حضرت امام (ره) و سازمان بهزیستی از انجام خدمت دوره ضرورت معاف است از آنجائیکه هر یک از مقررات مواد مذکور باید بطور جداگانه اعمال و اجراء شود چنانچه مادری شوهر نداشته باشد و و فرزند ذکور او یگانه مراقب یا نگهدارنده او باشد از سربازی معاف است برادر اینجانب از این جهت از سربازی معاف شده است . اکنون مادرم که معلول می باشد اینجانب نیز به استناد ماده ۴۴ مکرر می باید از سربازی معاف باشم . چرا که حکم مقرر در هر یک از مواد ۴۴ و ۴۴ مکرر جداگانه و هر یک در جای خود قابلیت اعمال را دارد بنابراین مادرم که فاقد شوهر است و نیز معلول می باشد بر اساس مقررات مواد مذکور باید فرزندان او ( اینجانب و برادرم ) از سربازی معاف شوند ( برادرم به موجب ماده ۴۴ معاف شده است و اینجانب نیز باید بر اساس ماده ۴۴ مکرر معاف شوم ) لذا حکم مقرر در ماده ۷ آیین نامه مواد ۴۴ و یا ۴۴ مکرر و ۲۵ قانون نظام وظیفه مخالف مقررات قانونی بوده و قابل ابطال است .

هیأت دولت و معاون حقوقی و امور مجلس وزارت دفاع ... در لایحه دفاعیه اعلام داشته است که همانگونه که از مفاد مواد ۴۴ و ۴۴ مکرر قانون نظام وظیفه آمده است این مقررات برای حمایت از افراد تحت تکفل بوده و با توجه به این که مکفول توسط کفیل سرپرستی می شود معافیت فرد دیگری برای سرپرست مجدد وی ممنوعیت خواهد داشت از سوی دیگر مواد مذکور برای حمایت از خانواده های مشکل دار بوده و نه توسعه معافیت و فرار از سربازی ، بنابراین در صورتی که ضرری به موجب مواد مارالذکر مراقبت از مکفول را به عهده دارد فرد دیگری نمی تواند بطور مکرر مراقبت و کفالت او را به عهده بگیرد بنابراین ماده ۷ آیین نامه موضوع درخواست برای ابطال مخالفتی با موازین قانونی ندارد و قابل ابطال نمی باشد .

امضاء تهیه کننده گزارش : سبزواری نژاد

در تاریخ ۲۶/۱۱/۱۳۹۳ پرونده در هیأت تخصصی اداری و استخدامی با حضور اعضاء تحت نظر قرار گرفت که پس از بحث و بررسی اعضای هیأت به اتفاق آرائ به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید :

رأی هیأت تخصصی

در خصوص تقاضای آقای س ف ک به خواسته ابطال ماده ۷ آیین نامه اجرایی مواد ۴۴ و ۴۴ مکرر و ۴۵ قانون خدمت نظام وظیفه موضوع مصوبه شماره ۱/۵/۱۳۹۲ وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک نظر به این که اساب و موارد مقرر در مواد ۴۴ و ۴۴ مکرر قانون مذکور برای مساعدت افراد تحت تکفل یا ناتوان از انجام امور خود بوده و با رفع هر یک از آنها موجب دیگری جهت بهره مندی افراد مستعد از معافیت های موضوع مواد فوق الاشعار نخواهد بود . بنابراین چنانچه فردی به جهات مختلف مشمول هر یک از مواد ۴۴ و ۴۴ مکرر قانون مذکور قرار گیرد سبب معافیت های متعدد برای معافیت نخواهد شد لهذا ماده ۷ آیین نامه مذکور مخالفتی با مقررات موضوعه نداشته و قابل ابطال نمی باشد رأی صادره ظرف مدت ۲۰ روز پس از صدور از سوی رئیس دیوان و یا ۱۰ نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری می باشد .

اشراقی

رئیس هیأت تخصصی اداری و استخدامی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10236