رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۵)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره تقاضای رسیدگی و صدور حکم به ابطال بخشنامه ۲۷۰/۳۹۴ مورخ ۵/۱۰/۸۷ وزیر سابق بهداشت درمان و آموزش پزشکی مبنی بر ممنوعیت استفاده از ظرف یک بار مصرف بر پایه پلی استایرن و موارد مشابه و جایگزینی ظروف با پایه گیاهی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | تقاضای رسیدگی و صدور حکم به ابطال بخشنامه ۲۷۰/۳۹۴ مورخ ۵/۱۰/۸۷ وزیر سابق بهداشت درمان و آموزش پزشکی مبنی بر ممنوعیت استفاده از ظرف یک بار مصرف بر پایه پلی استایرن و موارد مشابه و جایگزینی ظروف با پایه گیاهی |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۱/۱۱۹۱ |
| تاریخ رأی | شنبه ۱۱ بهمن ۱۳۹۳ |
| شماره دادنامه | ۵ |
بسمه تعالی
شماره دادنامه :۵
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
شاکی : انجمن تولید کننده ظرف یکبار مصرف با وکالت اقای حسین احمدی نیاز
طرف شکایت : وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی
تاریخ تنظیم گزارش : ۱۱/۱۱/۹۳
تاریخ ارجاع به هیأت : ۲۰/۸/۹۳
گردشکار
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع
وزیر بهداشت در تاریخ ۵/۱۰/۸۷ به موجب بخشنامه شماره ۲۷۰/۳۹۴ همه اعضای دولت و نهادهای اجرایی و عمومی کشور را از استفاده ظروف یکبار مصرف ساخته شده از مواد پلی استایرن و موارد مشابه را ممنوع اعلام کرده و بجای آن دستگاههایی را ملزم به استفاده از ظروف یکبار مصرف گیاهی از ( زیست تجزیه پذیر ) نموه است .
وکیل محترم پس از ابلاغ اخطاریه رفع نقص ، مصوبه موصوف را مخالف اصول ۵۸ و ۷۱ قانون اساسی دانسته است زیرا صلاحیت قانونگذاری فقط در صلاحیت مجلس شورای اسلامی است و ضمنا چون نوعیت تبعیض است مغایر با اصل ۲۰ قانون اساسی نیز می باشد و بسیاری از کارخانجات تولیدی دچار زیان می شوند و بخشنامه می بایست در راستای قانون باشد نه خود قانون . لوایح شاکی برای طرف شکایت ارسال شده است و با وجود ابلاغ قانونی در مورخ ۷/۴/۹۳ تا کنون پاسخ نداده است .
نظریه تهیه کننده گزارش
اصولی که از قانون اساسی مورد استناد شاکی قرار گرفته اند ، مربوط به وظیفه ی قوه مقننه و رعایت مساوات و برابری می باشد و هیچ کدام مستقیما مربوط به موضوع خواسته نیست . از طرفی اقدامات طرف شکایت برخلاف قانون با خارج از حدود اختیارات تشخیص داده نمی شود بنابراین ، بخشامه موضوع شکایت قابل ابطال نیست .
امضاء تهیه کننده گزارش : موسی پیریایی
موضوع در جلسه مورخ .... / .... / .... هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .
اعضاء هیأت به اتفاق آراء عقیده دارند
نظریه ی گزارش دهنده منطبق با قانون است و بخشنامه مورد شکایت قابل ابطال نیست .
رأی هیأت تخصصی
در خصوص شکایت انجمن تولید کنندگان ظروف یکبار مصرف با وکالت آقای حسین احمدی نیاز به طرفیت وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی به خواسته ابطال بخشنامه شماره ی ۲۷۰/۳۹۴ – ۵/۱۰/۸۷ وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی مبنی بر ممنوعیت استفاده از ظروف یکبار مصرف بر پایه پلی استایرن و موارد مشابه و جایگزینی ظروف با پایه گیاهی نظر به این که اصول ۲۰ ، ۵۸ و ۷۱ قانون اساسی که مورد استناد شاکی است ارتباطی با بخشنامه ی موضوع شکایت ندارد ، صدور بخشنامه مورد اشاره مخالفتی با قوانین موضوعی جاری نداشته و مستند به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد . این رأی ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است .
ذبیح اله واحدی
رئیس هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10244