آسیب شناسی حقوقی امنیت شغلی کارکنان دولت در ایران در پرتو حقوق شهروندی

عنوان	آسیب شناسی حقوقی امنیت شغلی کارکنان دولت در ایران در پرتو حقوق شهروندی
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	الهام نوری خانقاه
استاد راهنما	صدیقه نصری فخرداود
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۷
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت

آسیب شناسی حقوقی امنیت شغلی کارکنان دولت در ایران در پرتو حقوق شهروندی عنوان پایان نامه ای است که توسط الهام نوری خانقاه، با راهنمایی صدیقه نصری فخرداود در سال ۱۳۹۷ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت دفاع گردید.

چکیده

حق داشتن شغل مناسب و کار کردن یکی از بدیهی ترین و بنیادین ترین حقوق اساسی هر انسانی محسوب می گردد که به درستی در اسناد بین المللی و حقوق داخلی کشورها چه در قانون اساسی و چه در قوانین عادی به آن اشاره شده است. منشور حقوق شهروندی نیز در کشور ما به این مهم پرداخته و تحت اصولی عنوان حق اشتغال و کار شایسته به این مهم پرداخته است. هدف از تحقیق حاضر آسیب شناسی حقوقی امنیت شغلی کارکنان دولت در ایران در پرتو حقوق شهروندی می باشد چرا که شناخت کاستی ها، مشکلات و خلاء های حقوقی در زمینه امنیت شغلی نقش بسیار موثری در بالا بردن میزان خلاقیت، بهره وری، رشد و تعالی سازمانی، بهبود عملکرد و.. خواهد داشت همچنین با شناخت آسیب ها و چالش های حقوقی در این زمینه می توان سیاست گذاری مناسب تدوین نمود.این پژوهش با رویکرد توصیفی با استفاده از منابع کتابخانه ای و نظریات دکترین حقوقی قصد دارد به این پرسش که با توجه به مفهوم و قلمرو حقوق شهروندی، امنیت شغلی کارکنان دولت در نظام استخدامی ایران از نظر حقوقی در معرض چه تهدیداتی قرار دارد و خود تا چه حد می تواند آسیب زا باشد؟ با تاکید به قوانین استخدامی و قانون مدیریت کشوری پاسخ دهد. بعنوان نتیجه عنوان گردیده است امنیت شغلی کارکنان دولت در ایران در معرض آسیب های حقوقی همچون تعدد قوانین و مراجع قانونگذاری، تعارض قوانین، عدم انسجام و ناکارآمدی قوانین، عدم جامعیت نگری در حوزه وضع قانون، عدم انطباق با نیازها و تحولات روز جامعه و همچنین عدم ثبات در جایگاه سازمانی، عدم امنیت روانی ودرآمد ناکافی ، عدم آموزش، عدم ایمنی و بهداشت محیط کار ، عدم ثبات شغلی و... قرار دارد که در متن اصلی به طور مشروح به آن ها پرداخته شده است.

ساختار و فهرست پایان نامه

چکیده:

فصل اول: کلیات تحقیق

۱–۱ مقدمه

۱–۲ بیان مسیله

۱–۳ اهمیت و ضرورت پژوهش

۱–۴ اهداف پژوهش

۱–۵ سوالات پژوهش ۷ ۱–۶ فرضیات پزوهش

۱–۷ روش پژوهش

۱–۸ پیشینه ی تحقیق

۱–۹ سامانه ی پژوهش

فصل دوم:مروری بر مفاهیم و ادبیات تحقیق

۲–۱ مفاهیم

۲–۱–۱ مفاهیم مرتبط با امنیت شغلی

۲–۱–۱–۱ مفهوم امنیت

۲–۱–۱ – ۲ تعریف شغل

۲–۱–۱ –۳ تعریف امنیت شغلی

۲–۱–۱ –۴ تحول مفهوم امنیت شغلی

۲–۱–۲ مفاهیم مرتبط با حقوق شهروندی

۲–۱–۲ –۱ تعریف شهروند

۲–۱–۲ –۲ تعریف حقوق شهروندی

۲–۱–۳ –۱ پیدایش حقوق شهروندی در غرب

۲–۱–۳ –۲ پیدایش حقوق شهروندی در ایران

۲–۲ مبانی نظری حقوق شهروندی

۲–۳ دکترین حقوق شهروندی

۲–۴ حقوق شهروندی در ایران

۲–۵ ابعاد امنیت شغلی و عوامل موثر برآن

۲–۵–۱ عوامل فردی

۲–۵–۲ عوامل سازمانی

۲–۵–۳ جابجایی کمتر در شغل

۲–۵–۴ انتخاب شغل مناسب

۲–۶ بررسی دو دیدگاه در خصوص مطلوب یا نامطلوب بودن امنیت شغلی

۲–۷ بررسی عوامل موثر بر امنیت شغلی

فصل سوم:بررسی مقوله امنیت شغلی در پرتوی موازین بین المللی و قوانین داخلی جمهوری اسلامی ایران

۳–۱ بررسی امنیت شغلی در پرتو مقررات و موازین بین المللی

۳–۱–۱ بررسی امنیت شغلی در اسناد و مقاوله نامه های بین المللی

۳–۱–۲ بررسی امنیت شغلی در مقاوله نامه ها و توصیه نامه های سازمان بین المللی کار(ILO)

۳–۱–۳ بررسی امنیت شغلی در میثاق حقوق اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی

۳–۱–۴ بررسی امنیت شغلی در اعلامیه جهانی حقوق بشر سال ۱۹۴۸ مصوب مجمع سازمان ملل متحد و کمیسیون حقوق بشر

۳–۱–۵ آزادی سندیکایی و امنیت شغلی

۳–۲ بررسی امنیت شغلی درقوانین داخلی جمهوری اسلامی ایران

۳–۲–۱ بررسی امنیت شغلی در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ۵۰ ۳–۲–۲ بررسی امنیت شغلی در منشور حقوق شهروندی

۳–۲–۳ بررسی امنیت شغلی در قوانین استخدامی جمهوری اسلامی ایران

۳–۲–۳–۱ بررسی سیر تحولی قوانین استخدامی در ایران با رویکرد امنیت شغلی

۳–۲–۳–۱–۱ اولین قانون استخدام کشوری در ایران مصوب ۱۳۰۱

۳–۲–۳–۱–۲ قانون استخدام کشوری سال ۱۳۴۵

۳–۳ امنیت شغلی در پرتو قوانین استخدامی کشور

۳–۳–۱ انواع استخدام در دستگاه های دولتی

۳–۳–۱–۱ استخدام رسمی

۳–۳–۱–۲ استخدام پیمانی

۳–۳–۱–۳ قرار دادهای استخدامی

۳–۳–۱–۳–۱ کارکنان طرف قرارداد پیمانکار

۳–۳–۱–۳–۲ کارکنان قرار داد کار معین

۳–۳–۱–۳–۳ مستخدمین خرید خدمتی

۳–۳–۱–۳–۴ مستخدمین روز مزد

۳–۳–۲ بررسی امنیت شغلی در انواع قراردادهای استخدامی

۳–۳–۲–۱ بررسی امنیت شغلی در استخدام رسمی

۳–۳–۲–۲ بررسی امنیت شغلی در استخدام پیمانی

۳–۳–۲–۳ بررسی امنیت شغلی نیروهای با قرارداد کار معین

۳–۳–۲–۴ بررسی امنیت شغلی در سایر قراردادهای استخدامی

۳–۳–۳ بررسی امنیت شغلی کارمندان دولت در حالات مختلف استخدامی

۳–۳–۳–۱ امنیت شغلی درحالات مختلف استخدامی مندرج در قانون مدیریت خدمات کشوری

۳–۳–۳–۲ حالات اخراج و امنیت شغلی

۳–۳–۳–۳ حالات تعلیق و امنیت شغلی

۳–۳–۳–۴ حالات خدمت زیر پرچم و امنیت شغلی

۳–۳–۳–۵ حالات از کار افتادگی و امنیت شغلی ۹۵ فصل چهارم: آسیب شناسی حقوقی امنیت شغلی کارکنان دولت در در پرتو حقوق شهروندی

۴–۱–آسیب ها و چالش های موجود در حوزه قانونگذاری

۴–۱–۱ تعدد قوانین استخدامی و مراجع قانونگذاری

۴–۱–۲ عدم انسجام و ناکارآمدی قوانین استخدامی

۴–۱–۳ عدم جامعیت نگری در حوزه وضع قوانین

۴–۱–۴ عدم انطباق با نیازها و تحولات روز جامعه

۴–۲– راهکارهای تحقق امنیت شغلی مناسب با رویکرد آسیب های حقوقی

۴–۲–۱ تحول در ساختار سازمانی

۴–۲–۲ تمرکز زدایی و تفویض اختیارات اداری و سیاسی( مشارکت شهروندان)

۴–۲–۳ تحول در مدیریت سازمان های دولتی

۴–۲–۴ اصلاح سیاست ها و سازوکارهای استخدام نیروی انسانی

۴–۲–۵ اصلاح نظام آموزشی مبتنی بر تداوم اشتغال

۴–۲–۶ مناسب سازی مشاغل و مدیریت شغلی کارکنان

۴–۲–۷ تفکیک مشاغل سیاسی و اداری

۴–۲–۸ ابهام زدایی و ایجاد جریان آزاد اطلاعات در نظام اداری

۴–۳– مهمترین مولفه های موثر بر امنیت شغلی کارمندان با رویکرد حقوق شهروندی

۴–۳–۱ فرصت وشرایط کاری و امنیت شغلی

۴–۳–۳ تحدید ساعت کاری و امنیت شغلی

۴–۳–۴ حجم نیروی کار و امنیت شغلی

۴–۳–۵ تشکل های صنفی و امنیت شغلی

۴–۳–۵ قرار داد های محدود کننده و امنیت شغلی

فصل پنجم: نتیجه گیری و پیشنهادات

نتیجه گیری

پیشنهادات

منابع

کلیدواژه ها

• امنیت شغلی
• کارکنان دولت
• آسیب ها
• حقوق شهروندی