آسیب شناسی علل نقض تصمیمات استخدامی دستگاه های مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری در دیوان عدالت اداری
 | |
| عنوان | آسیب شناسی علل نقض تصمیمات استخدامی دستگاه های مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری در دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| رشته | حقوق عمومی |
| دانشجو | حسن کریمی معتمد |
| استاد راهنما | مرتضی نجابت خواه |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۴ |
| دانشگاه | دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی |
آسیب شناسی علل نقض تصمیمات استخدامی دستگاه های مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری در دیوان عدالت اداری عنوان پایان نامه ای است که توسط حسن کریمی معتمد، با راهنمایی مرتضی نجابت خواه در سال ۱۳۹۴ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی دفاع گردید.
چکیده
اگر چه حکومت مدرن را حک.متی دانسته اند که مبتنی بر قانون باشد ، لکن بدون وجود تضمیناتی قوی و مرجعی مستقل برای اعمال نظارت بر ابتنای کلیه اعمال حکومت بر قانون ، نمی توان به بقای حاکمیت قانون چندان امیدوار بود . از این رو در نظام سیاسی کشور ما ، به منظور توسعه حقوق عمومی و پیشبرد حاکمیت قانون ، در اصل ۱۷۳قانون اساسی نهاد دیوان عدالت اداری به عنوان مرجع قضایی مستقل بر اعمال دولت در زیر مجموعه قوه قضاییه مورد شناسایی قرار گرفته و تشکیل شده است. با ایت توصیف حجم بالای دعاوی مربوط به تضییع حقوق استخدامی کارکنان دستگاههای اجرایی در این نهاد قضایی را می توان مبین چالشی جدی در نظام اداری کشور دانست که توسعه قانونمندی در کشور اقتضای آسیب شناسی و ارایه راهکار در جهت اصلاح این چالش را دارد . از این رو پژوهش اخیر بررسی عوامل و جهات نقض تصمیمات استخدامی متخذه از سوی دستگاههای اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری در دیوان عدالت اداری را مبنای کار خود قرار داده و پس از تحلیل و بررسی آراء متعددی که از سوی شعب دیوان در سه سال اخیر صادر شده، جهات متعددی را در رابطه با نقض تصمیمات استخدامی در دیوان مورد شناسایی قرار داده است. در پایان ، در این پژوهش راهکارهایی نیز برای کاهش دعاوی استخدامی علیه دستگاههای اجرایی موضوع قانون مدیریت در دیوان عدالت اداری ارایه شده است.
ساختار و فهرست پایان نامه
مقدمه ۱
فصل اول: نگرش مفهومی به استخدام و معرفی قوانین و مقررات استخدامی ۷
گفتار اول: مفهوم استخدام و تصمیم استخدامی ۹
مبحث اول: استخدام از دیدگاه حقوق اداری ۹
بند اول: مفهوم و ماهیت حقوقی استخدام ۱۰
بند دوم: انواع استخدام ۱۸
مبحث دوم: تصمیم استخدامی و دعاوی استخدامی ۲۴
بند اول: مفهوم تصمیم استخدامی و انواع آن ۲۴
بند دوم: دعاوی استخدامی و انواع آن ۲۸
گفتار دوم: قوانین و مقررات استخدامی ۳۱
مبحث اول: قوانین عام استخدامی ۳۱
بند اول: قانون استخدام کشوری ۳۱
بند دوم: قانون مدیریت خدمات کشوری ۳۵
مبحث دوم: قوانین خاص استخدامی ۳۷
بند اول: دستگاههای مشمول قانون خاص ۳۸
بند دوم: مقامات و مشاغل مشمول قانون خاص ۴۱
فصل دوم: دعاوی استخدامی در دیوان عدالت اداری ۴۴
گفتار اول: صلاحیت دیوان نسبت به دعاویاستخدامیکارکناندستگاههایاجرایی ۴۷
مبحث اول: مراجع رسیدگی به شکایات استخدامی قبل از تاسیس دیوان عدالت اداری ۴۷
بند اول: مراجع عام رسیدگی به شکایات استخدامی ۴۸
بند دوم: مراجع خاص رسیدگی به شکایات استخدامی ۵۳
مبحث دوم: مکانیزم دیوان عدالت اداری ۶۰
بند اول: ارکان دیوان عدالت اداری ۶۰
بند دوم: صلاحیتهای دیوان عدالت اداری ۶۳
گفتار دوم: عناوین خواسته یا شکایات در دعاوی استخدامی دیوان عدالت اداری ۷۲
مبحث اول: اهم شکایات استخدامی مربوط به تضییع حقوق و مزایای دارای آثار مستقیم مالی ۷۴
بند اول: شکایات استخدامی عام ۷۴
بند دوم: شکایات استخدامی خاص ۷۸
مبحث دوم: اهم شکایات استخدامی مربوط به تضییع حقوق و مزایای دارای آثار غیرمستقیم مالی ۸۰
بند اول: شکایات استخدامی عام ۸۰
بند دوم: شکایات استخدامی خاص ۸۴
فصل سوم: جهات نقض تصمیمات استخدامی در دیوان عدالت اداری ۸۷
گفتار اول: جهات نقض در دعاوی دارای آثار مستقیم مالی ۹۱
مبحث اول: دعاوی مرتبط با ورود به خدمت و حین اشتغال ۹۱
بند اول: دعاوی مرتبط با ورود به خدمت ۹۲
بند دوم: دعاوی مرتبط با حین اشتغال ۹۲
مبحث دوم: دعاوی مرتبط با خروج از خدمت ۱۰۹
مبحث سوم: دعاوی مرتبط با ایثارگران و معلولان ۱۲۰
گفتار دوم: جهات نقض در دعاوی دارای آثار غیرمستقیم مالی ۱۲۳
مبحث اول: دعاوی مرتبط با ورود به خدمت و حین اشتغال ۱۲۳
بند اول: دعاوی مرتبط با ورود به خدمت ۱۲۳
بند دوم: دعاوی مرتبط با حین اشتغال ۱۲۵
مبحث دوم: دعاوی مرتبط با خروج از خدمت ۱۲۷
مبحث سوم: دعاوی مرتبط با ایثارگران و معلولان ۱۳۰
نتیجه گیری و پیشنهاد ۱۳۴
منابع و مآخذ ۱۴۰
کلیدواژه ها
- دستگاههای اجرایی
- دیوان عدالت اداری
- قانون مدیریت خدمات کشوری
- ساختار اداری
- نقض قانون
- خط مشی استخدامی
- آسیب شناسی
- سازمان دولتی