آسیب شناسی قوانین و مقررات ثبتی اراضی مالکیتی در تحقق حقوق عامه

عنوان	آسیب شناسی قوانین و مقررات ثبتی اراضی مالکیتی در تحقق حقوق عامه
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	علی کاظمی پاکدل اباتری
استاد راهنما	جمشید عباس زاده لیما
استاد مشاور	–– ––
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۴۰۰
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندر انزلی

آسیب شناسی قوانین و مقررات ثبتی اراضی مالکیتی در تحقق حقوق عامه عنوان پایان نامه ای است که توسط علی کاظمی پاکدل اباتری، با راهنمایی جمشید عباس زاده لیما و با مشاوره –– –– در سال ۱۴۰۰ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندر انزلی دفاع گردید.

چکیده

در پژوهش اخیر ابتدا قانون ثبت اسناد و املاک و موانع و اشکالات در اجرای آن مورد نقد و بررسی قرار گرفته . سپس تاثیر تصویب و اجرای قوانین ملی شدن جنگلها و متعاقب آن قانون اصلاحات ارضی در مسیر اجرای قانون ثبت بررسی شده است . با تصویب قوانین فوق نتنها نیات واضعان اجرایی نشد بلکه با نقصان املاک ثبت شده، بر اشکالات موجود در ثبت عمومی اضافه نیز شد به مرور زمان حکومت با حجم انبوهی از اسناد عادی در دست مردم مواجه شد . با توجه به اینکه اسناد عادی در هیچ مرجعی ثبت نشده تا ملاک تشخیص قرار گیرد و در قوانین عادی موجود نیز هیچ گونه راه حلی برای آن پیش بینی نشده، لذا هفت سال بعد از انقلاب و علی رغم اینکه دولت در اوج جنگ تحمیلی قرار گرفته بود، حاکمیت جهت برون رفت از این بحران، قوانین متعددی از جمله مواد ۱۴۷ و ۱۴۸ اصلاحی قانون ثبت و ماده ۱۴۰ برنامه سوم توسعه و قوانین متعاقب آن را ارایه و از تصویب گذراند و نسبت به اجرای آن اقدام نمود . ولی باز نتنها کلیه اراضی سطح کشور ثبت نشد، بلکه برخی املاک ثبت نشده نیز به جهت انتقال آن با اسناد عادی در قطعات کوچکتر توسط مالک یا ورثه وی، آنها نیز با نقصان مواجه شدند . بنده به سهم خود با توجه به اینکه مدت ۲۴ سال در استخدام سازمان ثبت اسناد و املاک می باشم و نیز مدت ۱۱ سال در حوزه کارشناس رسمی دادگستری انجام وظیفه می نمایم، ضمن مطالعه تالیفاتی در این حوزه و مطالعه پرونده های قضایی و ثبتی، سعی نموده ام بصورت ریشه ای و در عین حال مجمل تحلیل و نیز راهکاری در این خصوص داشته باشم .

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرست شکل ها ل چکیده

مقدمه ۲ الف – بیان مساله ۳ ب – ضرورت و اهمیت انجام تحقیق ۳ ج– اهداف تحقیق ۳ د – سوالهای تحقیق ۴ ث– فرضیه های تحقیق ۴ و – روش تحقیق ۶ ز – سابقه تحقیق

چ – نوآوری در تحقیق

ط – ساختار تحقیق ۹ فصل اول کلیات تحقیق ۱۱

–

– تعریف واژه ها و اصطلاحات فنی و تخصصی ۱۲ ۱–

–

– معنی لغوی ثبت ۱۲ ۱–

–

– معنی لغوی اسناد ۱۲

–

–

– معنی لغوی املاک ۱۲ ۱– ۱–

– تعریف قوانین و مقررات ثبتی ۱۲ ۱–۱–

– تعریف اراضی مالکیتی ۱۳ ۱–۱–

– تعریف تحقق حقوق عامه ۱۳ ۱–

– تعاریف مفهوم ثبت اسناد واملاک و سیر تاریخی آن ۱۴

–

– انواع نظام ثبت ۱۵

–

–

– نظام ثبتی ایجادی ۱۵

–

–

– نظام ثبتی تاییدی ۱۵

–

–

– نظامهای ثبتی ایستا و پویا ۱۶

–

–

– نظامهای ثبتی شخصی و عینی ۱۶

–

–

– نظام ثبتی در ایران ۱۸ ۱–

–

– دسترسی عادلانه به ثبت ۱۸ فصل دوم چالش های مربوط به قوانین ثبتی، اراضی مالکیتی ۲۰

–

– تصویب قانون ثبت اسناد و املاک ۲۱ ۲– ۱–

– املاک جاری در ثبت عمومی ۲۲

–

–

– اصلاح اشتباهات ثبتی در سازمان ثبت اسناد و املاک ۲۴ ۲–

–

– مزایای ثبت ملک در دفتر املاک ۲۵

–

–

– تفاوت تفکیک ملک و افراز ملک ۲۶

–

–

– علل اجرای ناقص قانون ثبت اسناد و املاک ۳۳

–

–

–

– کمبود امکانات ۳۳ ۲–۱ –

–

– غفلت اشخاص ۳۳ ۲–۱ –

–

– قصور پرسنل ۳۳

–

–

– میزان تاثیرات ثبت عمومی در تعیین وضعیت املاک ۳۳ ۲–

–

–

– تاثیرات مثبت ثبت ملک ۳۳ ۲–

–

–

–

– تعیین حدود و ثغور ۳۳ ۲–

–

–

–

– ملاک عمل ادارات ۳۴

–

–

–

– نواقص ثبت عمومی ۳۴ ۲–

–

–

–

– پذیرش ثبت بدون مدرک ۳۴ ۲–

–

–

–

– پذیرش ثبت بدون تصرف ۳۴ ۲–

–

–

–

– پذیرش ثبت اراضی ملی ۳۵

–

– تصویب قانون ملی شدن جنگلها ۳۵

–

–

– اهداف اجرایی قانون ملی شدن جنگلها ۳۵ ۲–

–

– ایراد در پلاک ثبتی ۳۶

–

–

– وسعت زیاد باعث اشکال در ثبت ۳۶

–

–

– موفقیتهای اجرای قانون ملی شدن جنگلها ۳۷

–

–

–

– بازگشت انفال به بیت المال ۳۷

–

–

–

– تامین زمین ادارات دولتی ۳۷

–

–

– اشکالات اجرایی قانون ملی شدن جنگلها ۳۸

–

–

–

– ایجاد اشکال در اسناد اشخاص حقیقی و حقوقی ۳۸

–

–

–

– اشکال در نقشه اعم از ملی یا مستثنیات ۳۸

–

– تصویب قانون اصلاحات ارضی ۳۸

–

–

– علل خارجی اصلاحات ارضی در ایران ۳۹

–

–

– مواضع آمریکا قبل از اجرای اصلاحات ارضی ۳۹

–

–

– مواضع آمریکا هم زمان با اجرای اصلاحات ارضی ۴۰

–

–

– مواضع آمریکا بعد از اجرای اصلاحات ارضی ۴۱

–

–

– موارد شمول قانون اصلاحات ارضی ۴۱

–

–

– تاثیر قانون اصلاحات ارضی در روابط مالکیتی اشخاص ۴۴

–

–

–

– القاء قانون ارباب رعیتی ۴۴

–

–

–

– ایجاد انگیزه برای رعیت ۴۴

–

–

–

– حق فروش ملک برای رعیت ۴۴

–

–

– اشکالات اجرایی قانون اصلاحات ارضی ۴۴

–

–

–

– کمتر بودن نسق نسبت به تصرف ۴۴

–

–

–

– انتقال مشاع عامل شروع مشکلات برای رعایا ۴۵

–

–

–

– خرد شدن اراضی کشاورزی ۴۵ فصل سوم راهکارهای برون رفت از معضل عدم ثبت ملک و حضور دوباره اسناد عادی ۴۷

–

– قانون اصلاح مواد ۱و۲و۳ قانون اصلاح و حذف موادی از قانون ثبت ۴۸

–

–

– اراضی مشمول مواد

و

اصلاحی قانون ثبت ۴۸

–

–

– تاثیرات مثبت اجرای مواد

و

اصلاحی قانون ثبت در وضعیت مالکیتی اشخاص ۴۹

–

–

–

– گامی در جهت تحقق عدالت ۴۹

–

–

–

– تثبیت اراضی و تعیین تکلیف اراضی فاقد سند رسمی ۴۹

–

–

– تاثیرات منفی اجرای مواد

و

اصلاحی قانون ثبت ۵۰

–

–

–

– سوء استفاده از اسناد عادی ۵۰

–

–

–

– پوشش کمبود نسق ۵۰

–

– ماده

قانون برنامه سوم توسعه ۵۱

–

–

– دایره شمول ماده یک ماده

قانون برنامه سوم ۵۱

–

–

– تفاوت عملکرد ماده

با ماده

اصلاحی قانون ثبت ۵۲

–

–

–

– کاهش هزینه ۵۲

–

–

–

– تسهیل در صدور سند ۵۲

–

–

– معایب اجرایی ماده

برنامه سوم توسعه ۵۲

–

–

–

– سستی مدارک باعث سستی اعتبار اسناد مالکیت ۵۲

–

–

– بند ب ماده

ماده

برنامه چهارم توسعه ۵۳

–

–

–

– ایراد در نقشه ها ۵۳

–

– علل عدم موفقیت در اجرای ماده

قانون ساماندهی ۵۳

–

– موانع اجرایی بند ح ماده

برنامه چهارم توسعه ۵۴ ۳–۵ نتیجه تحقیق

۳–۶ پیشنهاد

فهرست منابع

فهرست منابع فارسی

فهرست منابع غیرفارسی

پیوست ها

چکیده انگلیسی

صفحه عنوان انگلیسی

کلیدواژه ها

• قانون ثبت
• کاداستر
• ملی شدن جنگلها