آسیب شناسی نظام حقوقی وضع و وصول عوارض محلی با تاکید بر رویه دیوان عدالت اداری
 | |
| عنوان | آسیب شناسی نظام حقوقی وضع و وصول عوارض محلی با تاکید بر رویه دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| رشته | حقوق عمومی |
| دانشجو | امیررضا نریمان |
| استاد راهنما | مجید نجارزاده هنجنی |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۷ |
| دانشگاه | دانشگاه آزاد اسلامی واحد دماوند |
آسیب شناسی نظام حقوقی وضع و وصول عوارض محلی با تاکید بر رویه دیوان عدالت اداری عنوان پایان نامه ای است که توسط امیررضا نریمان، با راهنمایی مجید نجارزاده هنجنی در سال ۱۳۹۷ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد دماوند دفاع گردید.
چکیده
شهرداری ها برای انجام بهتر وظایف واگذار شده به آن ها و با در نظر گرفتن این واقعیت که خدمات ارایه شده توسط آنها مستقیما در ارتباط با مردم اند و این امر نیز موجبات حساسیت بیشتر مردم را فراهم می آورد، نیازمند منابع درآمدی پایدارند. می توان گفت شهرداری با داشتن شخصیت حقوقی و استقلال مالی، عهده دار قسمت مهمی از مدیریت شهری است. عوارض از مهم ترین منابع مالی شهرداری ها محسوب می گردد.این عوارض در سطح ملی وصول می گردد اما محل هزینه آن ها، حوزه های محلی مربوط به این عوارض است. در نظام حقوقی ایران، در صورتی که تکلیف عوارض محلی در قانون ملی روشن نشده باشد، شوراهای اسلامی شهرها مرجع وضع عوارض محلی در محدوده قانونی و حریم شهرها خواهند بود.رعایت مقررات مربوط به وضع عوارض محلی، از جمله اصول حاکم بر نظام حقوقی عوارض می باشد. این تشریفات قانونی مواردی هستند که از جمله حقوق مودی بشمار رفته و درنتیجه رعایت آن ها الزامی می باشد و عدم رعایت این اصول حقوقی در وضع عوارض محلی موجب نقض حقوق مودیان خواهد شد. براین اساس در این پژوهش با روش توصیفی– تحلیلی به بررسی آسیب شناسی نظام حقوقی وضع و وصول عوارض محلی با تاکید بر رویه دیوان عدالت اداری پرداخته شده است.
ساختار و فهرست پایان نامه
چکیده
فصل۱: مقدمه و مساله مقدمه
بیان مساله
اهمیت و ضرورت پژوهش
پیشینه مطالعاتی
جنبه نوآوری
اهداف مشخص تحقیق
سوالات تحقیق
فرضیههای تحقیق
روش شناسی تحقیق
تعریف متغیرهای پژوهش
روش گردآوری اطلاعات
ه – روش ها و ابزار تجزیه و تحلیل دادهها
روش تجزیه و تحلیل اطلاعات
فصل۲: کلیات و مفهوم شناسی مبحث اول: مفهوم و اقسام عوارض
گفتار اول: مفهوم عوارض
گفتار دوم: اقسام عوارض
مبحث دوم: پیشینه عوارض محلی و نقش آن در استقلال مالی شهرداری ها
گفتار اول: سیر تاریخی تکوین عوارض محلی در ایران
گفتار دوم: اهمیت عوارض محلی و نقش آن در استقلال مالی شهرداری ها
فصل۳: مراجع ذیصلاح وضع و وصول عوارض محلی و حل اختلافات راجع به آن مبحث اول: مراجع قانونی صلاحیتدار وضع عوارض در نظام حقوقی ایران
گفتار اول: از منظر قانون اساسی
گفتار دوم: از منظر قانون مالیات بر ارزش افزوده
گفتار سوم: از منظر سایر قوانین و مقررات
بند اول: اشخاص حقوقی
بند دوم: اشخاص حقیقی
مبحث دوم: دریافت عوارض از سوی شهرداری ها
گفتار اول: اقلام سرفصل عوارض توام با مالیات وصولی در محل
گفتار دوم: اقلام سرفصل عوارض بر ساختمانها و اراضی
گفتار سوم: اقلام سرفصل عوارض بر پروانههای کسب و پیشه
مبحث سوم: رسیدگی به اختلافات با منشا عوارض
گفتار اول: صلاحیت کمیسیون ماده
قانون شهرداریها
گفتار دوم: نحوه صدور آراء کمیسیون ماده ۷۷
گفتار سوم: نحوه اجرای اجراییه آراء کمیسیون ماده
و اعتراض به آراء
گفتار چهارم: دیوان عدالت اداری و آراء کمیسیون موضوع ماده
––––––––––––––––––––––––––۴۰ فصل۴: صلاحیت و اصول حاکم بر وضع عوارض محلی در پرتو رویه دیوان عدالت اداری مبحث اول: مراجع صالح وضع عوارض محلی از نظر دیوان عدالت اداری
مبحث دوم: اصول حاکم بر صلاحیت وضع عوارض محلی در آرای دیوان عدالت اداری
گفتار اول: اصل قانونی بودن وضع عوارض
گفتار دوم: اصل صلاحیت
گفتار سوم: رعایت تشریفات قانونی
گفتارچهارم: عطف به ماسبق نشدن قوانین و تصمیمات اداری ۵۰ گفتار پنجم: رعایت موازین شرعی
گفتارششم: اصل تناسب
گفتار هفتم: عدم وصول عوارض مجدد
گفتارهشتم: عدم تضییق و توسیع دایره شمول قانون
گفتار اول: بررسی ابهامات و چالش های اصل قانونی بودن وضع و اخذ عوارض محلی در نظام حقوقی ایران
گفتار دوم: ضمانت اجرای مترتب بر عدم رعایت اصل قانونی بودن وضع و وصول عوارض محلی
بند اول: ضمانت اجرای کیفری
بند دوم: ضمانت اجرای اداری
گفتار سوم: مطالعه رویه قضایی دیوان عدالت اداری پیرامون اصول وضع و اخذ عوارض محلی
فصل۵: نتیجهگیری وپیشنهادها گفتار اول: نتیجهگیری
گفتار دوم: پیشنهادات
منابع و مآخذ
منابع فارسی
منابع لاتین
ABSTRACT
کلیدواژه ها
- شهرداری
- عوارض
- دیوان عدالت اداری
- رویه قضایی