آیین رسیدگی به اختلافات مالیاتی

عنوان	آیین رسیدگی به اختلافات مالیاتی
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	ابوالقاسم عبدالحسینی
استاد راهنما	حسینعلی سالارنصری
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۷۶
دانشگاه	دانشگاه تهران

آیین رسیدگی به اختلافات مالیاتی عنوان پایان نامه ای است که توسط ابوالقاسم عبدالحسینی، با راهنمایی حسینعلی سالارنصری در سال ۱۳۷۶ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه تهران دفاع گردید.

چکیده

با توجه به مطالب عنوان شده ملاحظه می گردد، تا اینکه حقوق دولت به حیطه وصول درآید بعضا یک پرونده مالیاتی فقط در مرحله رسیدگی در مراجع حل اختلاف حدود ۴۵ مرحله از مراحل مختلف اداری را باید طی کند که مسلما مستلزم هزینه های زیاد و بار مالی فراوانی برای دولت خواهد بود. زیرا با توجه به اتلاف وقت نیروی انسانی از نخستین مرحله تشکیل پرونده مالیاتی تا طی انجام مراحل فوق که زمان بسیار طولانی نیاز دارد، و با تشکیل هییت های حل اختلاف مالیاتی بدوی و تجدیدنظر و همعرض و اعزام نمایندگان هییت حل اختلاف از وزارت امور اقتصادی و دارایی و وزارت دادگستری و نماینده اصناف علاوه بر هزینه های اقتصادی در مورد پرداخت اضافه کار، حق ماموریت و پرداخت حق الزحمه قضات و غیره و تشکیل پرونده های قطوری که گاهی ۵ الی ۷ سانتیمتر و مصرف کاغذ و بکارگیری نیروی انسانی اعم از کمک ممیز و ممیز و سرممیز و مامورین ابلاغ و اجرا در تشخیص و تعیین مالیات و مکاتبات عدیده با مراجع صلاحیت دار و ابلاغ برگ های مالیاتی به عمل می آید می بینیم که خسارت مالی وارده تا چند برابر اصل مالیاتی است که به حیطه وصول دولت درمی آید. مثلا اگر پرونده این منبع تشخیص مالیات شغلی آن ۹۰ هزار ریال باشد تا رسیدن به مرحله تشخیص قطعی و صدور برگ اجرایی با جریمه و زیان دیرکرد ممکن است ۱۵۰/۰۰۰ ریال شود (مبلغ تخمینی است). برای انجام امور اداری از ابلاغ برگ تشخیص تا مرحله امور اجرایی و اعزام مامور اداری و انتظامی جهت بازداشت و حراج اموال منقول و رعایت ماده ۲۱۱ و ۲۱۲ قانون مالیاتهای مستقیم مشاهده می گردد که چندین برابر مبلغ وصول شده برای دولت ایجاد هزینه کرده است که اصولا وجوه اینچنین پرونده ها برای دولت با این روش متداول نه تنها مقرون به صرفه نیست و چیزی به خزانه مملکت واریز نمی شود بلکه بار مالی فراوانی برای دولت دارد و هر ساله در سراسر کشور جهت وصول این گونه پرونده ها مبالغ هنگفتی دولت باید هزینه نماید. حال اگر روش معموله بدین نحو ادامه یابد شاید پس از چندین سال شاهد هزاران هزار پرونده در آرشیو بایگانی ادارات خواهیم بود. و چه بسا حتی ممکن است پس از فوت مودی مالیاتی هنوز پرونده شغلی زمان حیات وی مختومه نگردیده باشد. بناچار روش متداول باید تغییر یابد و به سیستم جدید مبدل گردد که وصول مالیات برای دولت سهلتر گردیده و مستلزم هزینه کمتر باشد البته ناگفته نماند که تمام این هزینه ها اعم از هزینه اتلاف وقت نیروی انسانی و بار مالی تماما در درجه نخست بعلت نبودن فرهنگ مالیاتی در جامعه است زیرا بعضی از مردم کشور ما مالیات به دولت را نوعی زور و اجبار تلقی می کنند. در صورتی که با کمی دقت به بودجه مالیاتی بعضی از کشورها علی الخصوص کشورهای پیشرفته و توسعه یافته می بینیم که گاهی که تا ۸۰ درصد درآمد اشخاص را به دولت مالیات می پردازند. مردم این کشورها با رغبت و میل نسبت به پرداخت مالیات متعلقه اقدام کرده و شاید خیلی از این اشخاص خود هم مانند یک مامور مالیاتی فروش یا تولید خود را محاسبه و از منابع دریافتی خود جدا می کنند و از مهمترین وظایف خود در زندگی پرداخت مالیات به موقع را می دانند. این امر فقط و فقط ناشی از بالا بودن فرهنگ مالیاتی است و همچنین معنی دار شدن چگونگی پرداخت مالیات آن جوامع و اعتقاد مردم به عمران و آبادی مملکت از طریق پرداخت مالیات می باشد. لذا تا دسترسی به این فرهنگ مالیاتی در کشور ما که الزاما یک تحول فرهنگی مالیاتی را می طلبد بهتر است دولت از دیگر اهرمها در بهتر وصول کردن مالیات و عادلانه کردن آن یعنی اجرای عدالت مالیاتی که از اهم وظایف هر دولتی است سود جوید.

کلیدواژه ها

• فلاپهای پوستی خوندار