اعمال حاکمیت دولت بر بنگاه های خصوصی سازی شده متولی خدمات عمومی
 | |
| عنوان | اعمال حاکمیت دولت بر بنگاه های خصوصی سازی شده متولی خدمات عمومی |
|---|---|
| رشته | حقوق عمومی |
| دانشجو | مجید نجارزاده هنجن |
| استاد راهنما | زارعی، حسین رحمت الهی |
| استاد مشاور | جلالی |
| مقطع | دکتری |
| سال دفاع | ۱۳۹۵ |
| دانشگاه | دانشگاه تهران |
اعمال حاکمیت دولت بر بنگاه های خصوصی سازی شده متولی خدمات عمومی عنوان رساله ای است که توسط مجید نجارزاده هنجن، با راهنمایی زارعی و حسین رحمت الهی و با مشاوره جلالی در سال ۱۳۹۵ و در مقطع دکتری دانشگاه تهران دفاع گردید.
چکیده
نظام خدمات عمومی برطرف کننده نیازهای عمومی است و به این جهت، ناکارآمدی آن، نظم عمومی را مختل می کند و نهایتا کارآمدی و مشروعیت حاکمیت را با چالش مواجه می سازد. خصوصی سازی خدمات عمومی، بدون پیشبینی و اِعمال تمهیدات حاکمیتی، منجر به بروز آسیب هایی جدی خواهد شد. با توجه به ماهیت منفعت شخصی طلبِ بخش خصوصی، اصول خدمات عمومی که دربردارنده حقوق شهروندی مردم در بهره مندی از خدمات عمومی هستند، نقض خواهند شد؛ به جهت ویژگی های ساختاری خاص مصادیق خدمات عمومی، شرایط انحصار و وضعیت اقتصادی مسلط ایجاد شده و رقابت از بین می رود و هدف خصوصی سازی یعنی بهبود کارایی، حاصل نخواهد شد؛ بسیاری از خدمات عمومیِ پرهزینه و دیربازده، توسط بخش خصوصی ارایه نخواهند شد؛ توزیع عادالنه خدمات عمومی محقق نخواهد شد؛ از بروز پیامدهای خارجی منفی، جلوگیری نشده و آثار آن جبران نشده باقی می مانند و حقوق مصرف کننده از حیث بهره مندی از قیمت و کیفیت متناسب، تضییع خواهد شد. با توجه به این آسیب ها، حاکمیت نباید خصوصی سازی خدمات عمومی را بدون درنظر گرفتن ابزارهای حاکمیتی، اجرایی نماید. دکترین کارکرد عمومی و خدمات عمومی نوین ، مبنای نظری الزم را برای اِعمال حاکمیت دولت بر این بنگاه ها فراهم می آورند و این بنگاه ها را تبدیل به شرکت های منفعت عمومی می کنند. بر این اساس، دولت می تواند با سیاست گذاری مناسب و با استفاده از ابزارهای بنگاهداری، سهامداری، حقوق رقابت و مقررات گذاریِ بخشی، به اِعمال حاکمیت بپردازد.
کلیدواژه ها
- خدمات عمومی
- اعمال حاکمیت
- دولت
- خصوصی سازی
- کارکرد عمومی