اهمیت کاداستر در اجرای قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن

عنوان	اهمیت کاداستر در اجرای قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن
رشته	حقوق خصوصی – حقوق ثبت اسناد و املاک
دانشجو	حمید شهدوست
استاد راهنما	محمد کی نیا
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۵
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد دامغان

اهمیت کاداستر در اجرای قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن عنوان پایان نامه ای است که توسط حمید شهدوست، با راهنمایی محمد کی نیا در سال ۱۳۹۵ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد دامغان دفاع گردید.

چکیده

کاداستر با ایجاد نظامی دقیق، ساده، و مطمین و قابل تغییر با زمان حاکم بر امور املاک و مستحدثات کشور در تعیین محدوده های قانونی مالکیت انواع مستحدثات و اراضی متعلق به افراد حقیقی، حقوقی، دولتی ، نهایتا تغییر سیستم ثبت سنتی به ثبت نوین، با توجه به استانداردها وکیفیت و دقت نقشه های کاداستر شهری و روستایی که اینگونه نقشه ها نیازهای نقشه ای طرح های عمران شهری از جمله طرح های مسکن، شهرسازی ، بهسازی روستایی و ... با اطلاعات جامع املاک و زمین در بانک گسترده کاداستر، توسعه پایدارکشور را به خوبی رقم خواهد زد. نظام ثبت در کشور سابقه دیرینه ای دارد. اما در دوره های مختلف حداکثر ارتباط با روستاها تنها ثبت ده به نام مالک و یا اراضی آن به نام حاکمان وقت صورت گرفته بود. پس از انقلاب اسلامی، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی با توجه به اهدافی چون: رسمیت بخشیدن به مالکیت ساکنین بافت روستاها، افزایش انگیزه جهت پایداری سکونت در روستا، گسترش کالبدی موزون و طراحی شده و بهره گیری مناسبتر روستاییان از دستگاههای دولتی جهت سرمایه گذاری و نهایتا ایجاد امنیت قضایی با همکاری اداره ثبت اقدام به تهیه و اجرای طرح صدور سند اماکن روستایی کشور نمود. اجرای این طرح در سطح کشور اثرات و بازتابهایی در ابعاد مختلف اجتماعی – اقتصادی کالبدی و مدیریتی بر جای می گذارد. با تصویب قانون ساماندهی حمایت از تولید عرضه و مسکن، به منظور تامین مسکن مناسب با استفاده از فن آوریهای نوین و تولید صنعتی مسکن، نوسازی و مقاوم سازی بافت های فرسوده با تهیه نقشه طبق مشخصات کاداستری به دستگاهای مجری از جمله مسکن شهرسازی ، بنیاد مسکن و سازمان ثبت اسناد ابلاغ گردید. که در این تحقیق به نقش حقوق کاداستر در شناسایی عوامل توسعه و مزایا و آثار آن در ارتباط با اجرای قاتون مذکور پرداخته شده است.

ساختار و فهرست پایان نامه

چکیده۱فصل اول۲کلیات۲مقدمه۳۱–۱ بیان مسیله۳۱–۲ پیشینه تحقیق۱۰۱–۳ سوالات تحقیق۱۴۱–۴ فرضیه های تحقیق۱۴۱–۵ اهداف تحقیق۱۵۱–۶ جنبه جدید بودن و نوآوری تحقیق۱۵فصل دوم۱۶مطالعه اهمیت کاداستر در اجرای قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن۱۶۲–۱ بخش اول: تعاریف و مفاهیم۱۷۲–۱–۱ تعریف کاداستر۱۷۲–۱–۱–۱ تعریف کاداستر از نظر فدراسیون بین المللی نقشه برداری (FIG)۱۷۲–۱–۱–۲ تعریف کاداستر از طرف سازمان نقشه برداری انگلستان (OS)۱۷۲–۱–۲ تعریف زمین۱۷۲–۱–۳ تعریف مسکن۱۸۲–۱–۴ تعریف ساماندهی۱۸۲–۱–۵ مفهوم ساماندهی۱۸۲–۱–۶ مفهوم کاداستر و مفاهیم مرتبط و مشابه با آن۱۹۲–۱–۶–۱ مفهوم لغوی۱۹۲–۱–۶–۲ مفهوم اصطلاحی۱۹۲–۱–۶–۲–۱ مفهوم فنی۱۹۲–۱–۶–۲–۲ مفهوم حقوقی۲۰۲–۱–۶–۳ مفاهیم مرتبط و مشابه۲۱۲–۱–۶–۳–۱ نقشه کاداستر۲۱۲–۱–۶–۳–۲ لایه های کاداستر۲۲۲–۱–۶–۳–۳ سیستم اطلاعات مکانی (GIS)۲۲۲–۱–۶–۳–۴ سیستم اطلاعات زمینی (LIS)۲۳۲–۲ بخش دوم: بررسی روال اجرایی کاداستر۲۴۲–۲–۱ تاریخچه کاداستر در ایران۲۴۲–۲–۲– تاسیس طرح کاداستر کشور۲۶۲–۲–۳– روند فعالیت های طرح کاداستر از زمان تاسیس تا صدور اسناد تک برگی۲۷۲–۲–۳–۱– عملیات فتوگرامتری۲۸۲–۲–۳–۲ نقشه برداری زمینی و ژیودزی ماهواره ای۳۰۲–۲–۳–۳– امور سیستم های اطلاعات جغرافیایی (GIS)۳۲۲–۲–۳–۴– امورکارتوگرافی و ویرایش نهایی نقشه های کاداستر۳۶۲–۳ بخش سوم: بررسی ضرورتها، نحوه تملک اراضی و صدور اسناد مالکیت روستایی۳۸۲–۳–۱ – ضرورتها و اهداف۳۸۲–۳–۲ – روند ها و گرایشها۳۹۲–۳–۲– ۱– سابقه صدور سند در کشور۳۹۲–۳–۲– ۱– ۱– برنامه عمرانی سال ۴۶–۱۳۴۲۴۰۲–۳–۲– ۱– ۲– برنامه عمرانی سوم ۵۱–۱۳۴۷۴۱۲–۳–۲– ۱– ۲– برنامه عمرانی چهارم ۵۱–۱۳۴۷۴۱۲–۳–۲–۱–۳– نظام مدیریت و برنامه ریزی توسعه و عمران روستایی کشور در جمهوری اسلامی۴۲۲–۳–۲– ۱– ۴– برنامه اول توسعه ۷۲– ۱۳۶۸۴۳۲–۳–۲– ۱– ۵– برنامه دوم توسعه ۷۸– ۱۳۷۴۴۳۲–۳–۲– ۱– ۶– برنامه سوم توسعه ۸۳–۱۳۷۹۴۴۲–۳–۲– ۱– ۷– برنامه چهارم توسعه ۸۷–۱۳۸۳۴۴۲–۳–۲– ۲– بررسی روال اجرایی آیین نامه اجرایی قانون الحاق موادی به قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن۴۸۲–۳–۲– ۲–۱ – دستگاه های مجری۴۸۲–۳–۲– ۲–۲ – اولویت اجرا۴۹۲–۳–۲– ۲–۲– ۱– محدوده شهرها۴۹۲–۳–۲– ۲–۲– ۲– محدوده روستاها۴۹۲–۳–۲– ۲–۳– استعلام وضعیت ثبتی املاک۴۹۲–۳–۲– ۲–۴ – تهیه نقشه۴۹۲–۳–۲– ۲–۴ – ۱– مجریان تهیه نقشه۵۱۲–۳–۲– ۲–۴ –۲– عملیات نقشه برداری۵۲۲–۳–۲– ۲–۵ – تهیه و تنظیم صورت مجلس تفکیکی روستا۵۳۲–۳–۲– ۲–۶ – تنظیم و تکمیل گزارشات کارشناسی پرونده های متقاضیان۵۵۲–۳–۲– ۲–۷ – ترکیب اعضا هیات و زمان بر گزاری جلسات۵۵۲–۳–۲– ۲–

– نحوه اقدام وصدور سند مالکیت۶۰۲–۳–۲– ۲–

– نظارت بر اجرای قانون۶۱۲–۳–۲– ۲–

– پرونده های بلاتکلیف موضوع برنامه های قبلی۶۱۲–۳–۲–

– بازتابها و اثرات صدور سند۶۲۲–۳–۲–

– ۱– اثرات اجتماعی – اقتصادی۶۲۲–۳–۲–

–

– اثرات کالبدی۶۲۲–۳–۲–

–

– اثرات مدیریتی – نهادی۶۲۲–۳–۲–

– جمع بندی۶۲۲–۴ بخش چهارم: نقش، مزایا و آثارکاداستر، در ساماندهی مسکن در جهت توسعه پایدار۶۳۲–۴–۱– مفهوم توسعه پایدار۶۳۲–۴–۲– مفهوم توسعه پایدار روستایی۶۴۲–۴–۳– عوامل موثر در توسعه پایدار۶۵۲–۴–۳–۱– توسعه روستا۶۵۲–۴–۳–۱–۱– توسعه اقتصادی۶۵۲–۴–۳–۱–۲– توسعه اجتماعی و فرهنگی۶۵۲–۴–۳–۱–۳– توسعه کالبدی۶۵۲–۴–۳–۲– مقاوم سازی مساکن۶۶۲–۴–۳–۳– ساختار اجتماعی (مهاجرت)۶۶۲–۴–۳–۴– زیست محیطی۶۷۲–۴–۴– نقش کاداستر در اجرای قانون ساماندهی۶۷۲–۴–۴–۱– نقش کاداستر در شناسایی مالک۶۷۲–۴–۴–۲– نقش کاداستر در شناسایی ملک۶۸۲–۴–۴–۳– نقش کاداستر در شناسایی مالکیت۷۱۲–۴–۵– سند مالکیت کاداستری۷۳۲–۴–۶– مزایای سند مالکیت کاداستری۷۴۲–۴–۷– هدف از اصلاح فرایندهای ثبتی در حوزه ثبت املاک۷۵۲–۴–۸– ویژگی های خاص سند مالکیت کاداستری۷۵۲–۴–۹– مزایای سیستم کاداستر۷۶۲–۴–۹–۱– مزیت در روش۷۶۲–۴–۹–۲– مزیت در هدف۷۸۲–۴–۹–۳– مزیت در ماهیت۷۸۲–۴–۱۰– آثار سیستم کاداستر۸۰۲–۴–۱۰–۱– آثار حقوقی کاداستر۸۰۲–۴–۱۰–۱–۱– آثار ثبتی۸۰۲–۴–۱۰–۲– آثار قضایی۸۲۲–۴–۱۰–۲– آثار غیر حقوقی کاداستر۸۴۲–۴–۱۰–۲–۱– آثار اجتماعی۸۴۲–۴–۱۰–۲–۲– آثار اقتصادی۸۶نتیجه گیری و پیشنهادات۸۸نتیجه گیری۸۸پیشنهادات۹۱منابع و مآخذ۹۳پیوست ها۹۷

کلیدواژه ها

• کاداستر
• زمین
• بانک جامع اطلاعات املاک
• توسعه پایدارکشور
• بنیاد مسکن انقلاب اسلامی
• ساماندهی
• عرضه و تولید مسکن
• بانکهای اطلاعات مکانی