بررسی اصل برابری شهروندان در قانون مدیریت خدمات کشوری

عنوان	بررسی اصل برابری شهروندان در قانون مدیریت خدمات کشوری
رشته	دادرسی اداری
دانشجو	یوسف مجاز
استاد راهنما	حسن خسروی
استاد مشاور	مجید درودیان
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۸
دانشگاه	دانشگاه پیام نور استان تهران

بررسی اصل برابری شهروندان در قانون مدیریت خدمات کشوری عنوان پایان نامه ای است که توسط یوسف مجاز، با راهنمایی حسن خسروی و با مشاوره مجید درودیان در سال ۱۳۹۸ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه پیام نور استان تهران دفاع گردید.

چکیده

برابری اصلی است حقوقی وسیاسی که به موجب ان درتمامی امور اجتماعی با همه یکسان رفتار شود مگر در انجا که برای رفتار استثنایی در مورد برخی افراد و گروه ها دلایل کافی و خاصی وجود داشته باشد. در دنیای امروز حقوق شهروندی یکی از حقوق مسلم افراد است که دولت ها باید آن را در قانون اساسی مورد توجه قرار داده و بر اجرای آن در ادارات دولتی نظارت داشته باشند. این تحقیق با هدف بررسی اصل برابری شهروندان در قانون مدیریت خدمات کشوری انجام شده است. این تحقیق به روش اسنادی (کتابخانه)توصیفی تحلیلی در پنج فصل تدوین شده است. اصل برابری در ورود به خدمت عمومی یا برابری در دستیابی به مشاغل عمومی ازمصادیق اصل برابری در حوزه حقوق اداری محسوب می شود. این اصل متضمن این مفهوم است که تمامی شهروندان صرف نظر از جنسیت ، مذهب ، نژاد و قومیتشان از این امکان برخوردار باشند که بر اساس صلاحیت و شایستگی مورد نیاز هر شغل ، بتوانند به آن شغل نایل آیند. قوانین ایران نسبت به رعایت این اصل رویکردی متناقض دارد. در حوزه حقوق اداری، برابری ابتدا به حیطه استفاده کنندگان از خدمات عمومی اختصاص داشت ولی سپس به تمامی کارکردهای عمومی تسری یافت. گستره دیگری که برابری در آن اهمیتی چشمگیر می یابد برابری در مقابل پرداخت هزینه های عمومی است که بویژه در عرصه پرداخت مالیاتها مطرح و البته محل مناقشات بسیار است. همچنین برابری در دستیابی شهروندان به مشاغل عمومی بسیار محل تامل است. بر این اساس تمام افراد ملت بر اساس انسان بودن دارای حقوق و تکالیف یکسان می باشند. برابری شهروندان در قانون مدیریت خدمات کشوری شامل ۱–اصل برابری و بی طرفی در برابر خدمات عمومی۲–اصل برابری در استخدام افراد ۳–اصل تداوم یا استمرار خدمات عمومی ۴–اصل سازگاری یا انطباق خدمات عمومی ۵–اصل تقدم خدمات عمومی و ۶–اصل رایگان بودن خدمات عمومی می گردد.

ساختار و فهرست پایان نامه

عنوان صفحه چکیده

فصل اول: کلیات تحقیق

مقدمه

۱–۱– بیان مساله

۱–۲– اهمیت و ضرورت تحقیق

۱–۳– اهداف تحقیق

۱–۳–۱– هدف اصلی

۱–۳–۲– اهداف فرعی

۱–۴– سوالات تحقیق

۱–۴–۱– سوال اصلی

۱–۴–۲– سوالات فرعی

۱–۵– جنبه جدید و نوآوری بودن موضوع

۱–۶– پیشینه تحقیق

۱–۷– روش تحقیق

۱–۸–روش تجزیه و تحلیل اطلاعات

۱–۸–۱– سازماندهی پزوهش

فصل دوم: مفاهیم و مبانی نظری تحقیق

مقدمه

۱–۲– مفاهیم

۱–۱–۲– حقوق

۲–۱–۲– شهروند

۳–۱–۲– حقوق شهروندی

۴–۱–۲– حقوق شهروندی در نظام اداری ایران

۵–۱–۲– حق اداره شایسته و حسن تدبیر

۶–۱–۲– حقوق شهروندی در خدمات نظام اداری

۷–۱–۲– قانون اساسی جمهوری اسلامی و حقوق شهروندی

فصل سوم: مبانی اصل برابری

۱–۳– مفهوم برابری

۱–۱–۳– گسترش مفهوم برابری در حوزه های حقوق عمومی

۲–۱–۳– اصل برابری و بی طرفی در برابر خدمات عمومی

۳–۱–۳– اصل برابری در ورود به خدمات عمومی

۴–۱–۳– منابع قانونی اصل برابری

۵–۱–۳– برابری لازمه حکومت مردم سالار

۶–۱–۳– اعمال اصل برابری در جامعه

۷–۱–۳– مصادیق برابری در قانون

۱–۷–۱–۳– برابری ماهوی و عملی

۲–۷–۱–۳– برابری کارکردی ۵۰ ۳–۷–۱–۳– حاکمیت قانون

۸–۱–۳– خلا و نواقص برابری در قوانین ایران

۹–۱–۳– نظریات پیرامون برابری

فصل چهارم: برابری شهروندان در خدمات اداری ایران

۱–۴– قانون مدیریت خدمات کشوری و تبیین اهداف تدوین آن

۲–۴– مدیریت خدمات کشوری و حکمرانی خوب

۱–۲–۴– شاخص های حکمرانی خوب

۲–۲تو–۴– بررسی و تبیین اصول حاکم بر خدمات عمومی در قانون اساسی

۴–۴–شرایط عمومی ورود به خدمت شهروندان در قانون مدیریت خدمات کشوری

۱–۴–۴– شرط سن

۲–۴–۴– شرط تابعیت

۳–۴–۴– شرط التزام به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

۴–۴–۴– شرط احراز ضوابط عمومی گزینش اخلاقی، اعتقادی و سیاسی

۵–۴–۴– نداشتن سابقه محکومیت جزایی موثر

۵–۴–اصل برابری شهروندان در ورود به خدمت و استخدام

۱–۵–۴– اصل ورود به خدمت براساس مجوزهای صادره و تشکیلات مصوب

۲–۵–۴– اصل رعایت مراتب شایستگی در ورود به خدمت

۳–۵–۴– اصل رعایت برابری فرصت ها در ورود به خدمت

۶–۴–اصل برابری در خدمات کشوری

فصل پنجم: نتیجه گیری

۱–۵– نتیجه گیری

۲–۵– محدودیت های تحقیق

۳–۵– پیشنهادهای تحقیق

من–ابع

Abstract

کلیدواژه ها

• برابری حقوق شهروندان
• مدیریت خدمات کشوری