بررسی تاثیر اختلاس و ارتشاء در عملکرد سازمان تامین اجتماعی

عنوان	بررسی تاثیر اختلاس و ارتشاء در عملکرد سازمان تامین اجتماعی
رشته	حقوق جزا و جرم شناسی
دانشجو	علیرضا دلاوری
استاد راهنما	مسعود بیرانوند
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۵
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد شهر قدس

بررسی تاثیر اختلاس و ارتشاء در عملکرد سازمان تامین اجتماعی عنوان پایان نامه ای است که توسط علیرضا دلاوری، با راهنمایی مسعود بیرانوند در سال ۱۳۹۵ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد شهر قدس دفاع گردید.

چکیده

کی از مفاسد اقتصادی که در جامعه امروزی به عنوان پدیده ای شوم رواج یافته جرم ارتشاء و اختلاس است. یکی از مهمترین موارد تعدیات کارمندان دولت نسبت به حکومت جرم ارتشاء و اختلاس است که می توان گفت جامعه ای نیست که از گزند این گونه اعمال مجرمانه مصون و در امان باشد. در جامعه ما نیز این جرایم از معضلات سیاسی بوده و به دلیل گستردگی و وسعت ارتکاب آنها اثرات مخرب و زیانباری متوجه جامعه می گردد و همه ساله با رسوایی های مالی فراوانی ناشی از این گونه اعمال مواجه هستیم که خواسته و ناخواسته به اقتصاد کشور صدمات سنگینی وارد نموده و از طرف دیگر باعث ایجاد جو مسموم و بدبینی خاصی نسبت به قشر عظیم و زحمتکش کارمندان و مامورین دولت می گردد.برای آن که در موضوع این پژوهش به نتیجه برسیم لازم است کتب، مجلات، مقالات، گزارش های خبری و هر مکتوبی را در این زمینه با شیوه کتابخانه ای مطالعه کنیم و تمامی اطلاعات مربوط به موضوع پژوهش را گردآوری کنیم و پس از ارتباط موضوعی آن ها و مشخص کردن سرفصل های هر قسمت موضوع پس از توصیف و تحلیل مولفه ها و مباحث اولیه به پرسش های تحقیق پاسخ گوییم و فرضیه های مطرح شده را رد یا اثبات کنیم. از آنجا که شیوه به کارگرفته شده در این پژوهش تحلیلی– توصیفی است و به صورت کتابخانه ای می باشد از روش ، ابزار یا نرم افزار خاصی برای تجزیه و تحلیل داده ها استفاده نمی شود.با عنایت به اهمیت و گسترگی سازمان تامین اجتماعی و نقش اساسی این سازمان در اجرای اصل ۲۹قانون اساسی و ایجاد تعادل و عدالت اجتماعی و تقسیم ثروت در جامعه بین طبقه قوی و بعضا غنی کارفرما و ضعیف و آسیب پذیر بیمه شدگان اجباری ، وضع قوانین موثر و مناسب جهت حفظ حقوق جامعه بیمه شده از جمله اجرای بازرسی های بموقع و دقیق جهت احتساب حق بیمه این قشر زحمتکش و اخذ حق بیمه آنها از تولید کنندگان جهت احتساب سابقه کارگران به منظور بازنشستگی آنها در سنین کهنسالی و ارایه خدمات درمانی مستمر به ایشان می تواند ضمن بالابردن سطح امید به زندگی آنها ،در کاهش فقر و تنگدستی وتبعات منفی آن در جامعه و کشور موثر بوده و اثر مثبتی در ثبات و آرامش اجتماعی داشته باشد. چراکه در صورت بروز جرایمی چون اختلاس و ارتشا دیگر نمی توان شاهد خوش بینی ،اعتمادواطمینان مردم به عملکرد این سازمان گسترده وبا اهمیت در ایجاد ثبات کشور باشیم ، در نتیجه ودر پی گریز و فرار از بیمه پردازی در جامه بیمه پرداز علاقه ای به پرداخت حق بیمه از ناحیه ایشان مشاهده نخواهد شد زیرا در اینصورت اصل اعتماد زیر سوال رفته و موجب کاهش امید به آینده سازمان در جامعه بیمه شدگان می گردد و فقط در سایه وجود قوانین قوی و موثر و وجود نظارت کافی بر سلامت اجرای قانون و دقت در گزینش نیروهای کارآمد و شایسته وارایه حقوق و مزایای کافی در سطح تخصص و حساسیت امور محوله به ایشان می توانیم شاهد رشد و نمو این سازمان وسیع باشیم که سهم بسزایی در شکوفایی واعتلای ایران اسلامی دارد.کلید واژه: فساد اقتصادی، جرم، اختلاس، ارتشاء، سازمان تامین اجتماعی.

ساختار و فهرست پایان نامه

فصل اول: مفاهیم و کلیات ( اختلاس )۱اهمیت و ضرورت انجام تحقیق۲سوالات تحقیق۲فرضیه های تحقیق۳اهداف تحقیق۳چهارچوب نظری۳مبحث اول: مفهوم شناسی وپیشینه ۴گفتار اول: مفاهیم۴بند اول: تعریف لغوی اختلاس۴بند دوم: تعریف فقهی اختلاس۴بند سوم: تعریف حقوقی اختلاس۵گفتار دوم: پیشینه ی تاریخی اختلاس۶مبحث دوم: عناصر تشکیل دهنده جرم اختلاس۹گفتار اول: عنصر قانونی جرم اختلاس۹گفتار دوم: عنصر مادی جرم اختلاس۱۰بند اول: سمت مرتکب۱۱الف: کارمندان و کارکنان۱۲ا–مستخدمین پیمانی۱۳۲–مستخدمین خرید خدمتی۱۳۳–مستخدمین روزمزد۱۳۴–مستخدمین حکمی۱۳۵–مستخدمین آزمایشی۱۴ب: نهادهای مرتبط۱۴۱–اداره۱۴۲–سازمان۱۵بند دوم: سپرده شدن موضوع جرم به مرتکب۱۷بند سوم: رفتار مجرمانه مرتکب۱۷الف: برداشت۱۸ب: تصاحب۱۸گفتار سوم: عنصر معنوی جرم اختلاس۱۹مبحث چهارم: موضوع جرم اختلاس۲۱الف: مطالبات۲۲ب: حوالجات۲۲پ: سهام۲۲ت: اوراق بهادار۲۳ث: اموال۲۳مبحث پنجم: نقش اسناد تجاری در اختلاس۲۵مبحث ششم: تعلق مال به دیگری۲۹مبحث هفتم:نتیجه مجرمانه۲۹مبحث هشتم: شروع به جرم اختلاس۳۰مبحث نهم: همکاری در جرم اختلاس۳۲گفتار اول: مباشرت۳۲گفتار دوم: شرکت۳۲گفتار سوم: معاونت۳۳گفتار چهارم:ویژگی های جرم اختلاس۳۳مبحث دهم: آیین دادرسی کیفری خاص اختلاس۳۸گفتار اول: صلاحیت۳۸گفتار دوم: قرار بازداشت موقت۳۹مبحث یازدهم: مقایسه جرم اختلاس با جرایم مشابه۳۹گفتار اول: تصرف غیرقانونی۳۹گفتار دوم: معدوم و مخفی کردن و دادن اسناد و اوراق و نوشته ها به اشخاص فاقد صلاحیت۴۱گفتار سوم: تحصیل مال از طریق نامشروع۴۲گفتار چهارم: تدلیس در معاملات دولتی۴۴فصل دوم: مفاهیم و کلیات ( رشاء )۴۷مبحث اول: مفهوم شناسی۴۸گفتار اول: تعریف لغوی رشوه۴۸گفتار دوم: تعریف اصطلاحی رشوه۴۹گفتار سوم: تعریف حقوقی ارتشاء۵۰گفتار چهارم: تعریف رشوه از دیدگاه فقها۵۰بند اول: رشوه از منظر فقها۵۰بند دوم: ادله فقهی احکام رشوه۵۱الف: قرآن۵۱ب: سنت۵۴پ: اجماع۵۶ت: عقل۵۷گفتار پنجم: پیشینه ی تاریخی جرم ارتشاء۵۷فصل سوم: سیر قانونگذاری۵۹مبحث اول: سیر قانونگذاری۶۰الف: قوانین جزایی قبل از انقلاب۶۰۱–قانون مجازات عمومی مصوب ۱۳۰۴۶۰۲–قانون ارتشاء مصوب ۱۳۰۷۶۱۳–قانون دادرسی و کیفر ارتش مصوب ۱۳۱۸۶۱ب: قوانین جزایی بعداز انقلاب۶۲۱–قانون تعزیرات مصوب ۱۳۶۲۶۲۲–قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء اختلاس و کلاهبرداری مصوب ۱۳۶۷۶۳۳–قانون مجازات جرایم نیروهای مسلح مصوب ۱۳۷۱۶۳۴–قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۷۵۶۴مبحث دوم: عناصر تشکیل دهنده جرم ارتشاء۶۵گفتار اول: عنصر مادی۶۵گفتار دوم: عنصر قانونی۶۷گفتار سوم: عنصر معنوی۶۸مبحث سوم: کیفیات مشدده و مخففه و رافع مسوولیت۶۹مبحث چهارم: مصادیق رشوه۷۰مبحث پنجم: شروع به جرم ارتشاء درقانون ایران۷۳فصل چهارم: تاثیر ارتشاء و اختلاس در سازمان تامین اجتماعی۷۵مبحث اول: بررسی جرایم ارتشاء و اختلاس در سازمان های اداری۷۶گفتار اول : مفهوم اعمال نفوذ و فساد۷۶گفتار دوم : ارتشاء واختلاس در سازمان تامین اجتماعی در دو حوزه وصول مطالبات حق بیمه از کارفرمایان و ارایه خدمات به بیمه شدگان سازمان تامین اجتماعی۷۸گفتار سوم: هدف از پرداخت رشوه۸۴بند اول: مناقصه۸۴بند دوم: مزایده ۸۵بند سوم: خریدهای دولتی۸۵بند چهارم: تسریع در انجام امور قانونی۸۶بند پنجم: پرداخت ب–ه دولت۸۶بند ششم: سند سازی۸۶بند هفتم: کس–ب ام–تیازات۸۷بند هشتم: امور بانکی۸۷بند نهم: امور قضایی۸۸مبحث دوم: مجازات ارتشاء و اختلاس۸۸گفتار اول: انفصال از خدمت۹۱گفتار دوم: جزای نقدی۹۳گفتار سوم : رد مال۹۵گفتار چهارم: حبس۹۵مبحث سوم: عوامل موثر در کاهش جرایم ارتشاء و اختلاس۹۶گفتار اول: پرداخت دستمزد و حقوق مکفی به کارکنان دولت۹۶گفتار دوم: اقدامات فرهنگی و ارتقاء بنیه اعتقادی و مذهبی۹۷گفتار سوم: شایسته سالاری۹۸فصل پنجم:نتیجه گیری و پیشنهاد ۹۹نتیجه گیری۱۰۰پیشنهادات۱۰۱فهرست منابع۱۰۳

کلیدواژه ها

• فساد اقتصادی
• جرم