بررسی تطبیقی ساختار و صلاحیت مراجع شبه قضایی در ایران و آمریکا

عنوان	بررسی تطبیقی ساختار و صلاحیت مراجع شبه قضایی در ایران و آمریکا
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	امین اله سالاری
استاد راهنما	مصطفی سراجی
استاد مشاور	احمد رنجبر
مقطع	دکتری
سال دفاع	۱۴۰۱
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندرعباس

بررسی تطبیقی ساختار و صلاحیت مراجع شبه قضایی در ایران و آمریکا عنوان رساله ای است که توسط امین اله سالاری، با راهنمایی مصطفی سراجی و با مشاوره احمد رنجبر در سال ۱۴۰۱ و در مقطع دکتری دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندرعباس دفاع گردید.

چکیده

قانونگذار برای رسیدن به اهدافی همچون: سرعت در رسیدگی و کاهش هزینه های افراد،نهادهایی را تاسیس نموده که به اختلافات رسیدگی نموده ونهایتا حکم صادر می نمایند. اما از آنجا که نهادهای مذکور تحت نظارت قوه ی مجریه قرار دارند و قضاتی غیر از قضات دادگستری به اختلافات موجود در آن مرجع رسیدگی می کنند از آن ها تحت عنوان نهادهای شبه قضایی یاد می شود. در نظام حقوقی آمریکا نیز گرچه رسیدگی به دعاوی و شکایات علیه دستگاه های دولتی، در صلاحیت دادگاه های عمومی است؛ ولی قانونگذارمراجع یا شعب ویژه ای را بدین منظور ایجاد نموده است. علیرغم اینکه نظام حقوقی ایران هنوز نتوانسته است در خصوص مراجع شبه قضایی صاحب قانون مدونی باشد آمریکا دارای قانون آیین اداری مشخصی است . از جمله مزایای مراجع شبه قضایی: حمایت و تکمیل اصلاحات قضایی ، کنار زدن ناکارآمدی دادگاه ها ، افزایش رضایتمندی اجتماعی، افزایش دسترسی به عدالت ، کاهش تاخیر در حل اختلاف ، کاهش هزینه حل اختلاف، افزایش مشارکت و ایجاد روند عمومی برای تخصصی کردن رسیدگی به دعاوی در سطوح مورد نیاز و در نهایت رفع تراکم پرونده ها در محاکم دادگستری و جلوگیری از اطاله دادرسی که به کاهش سطح تنش در جامعه منجر می شود را می توان بیان کرد.موضوع تحقیق حاضر بررسی تطبیقی ساختار و صلاحیت مراجع شبه قضایی دو کشور ایران و آمریکا است.در این تحقیق سعی شده است تا آنجا که مقدور است ساختار و صلاحیت مراجع شبه قضایی این دو کشور بررسی شود . هدف رساله یافتن پاسخ سوالات این پژوهش می باشد : ساختار و صلاحیت مراجع شبه قضایی در دوکشور ایران و آمریکا چه شباهت ها و تفاوت هایی با یکدیگر دارند؟ ماهیت و جایگاه مراجع شبه قضایی حقوقی در ایران چیست؟نسبت مراجع شبه قضایی حقوقی با مراجع قضایی چگونه است؟ نهادهای شبه قضایی(کیفری و حقوقی) یا روش های جایگزین هم چون داوری،میانجگری و سازش و شورای حل اختلاف در حقوق ایران و قوانین موضوعه دارای چه جایگاهی است ؟دراین رساله که به روش توصیفی و تحلیلی وبا بهره گیری از مطالعات کتابخانه ای انجام شده است سعی داریم به تبیین ساختارو صلاحیت مراجع مذکور بپردازیم.

ساختار و فهرست رساله

فهرست مطالب عنوان صفحه چکیده

فصل اول:کلیات ب: سوال تحقیق

ج: فرضیه تحقیق

د: اهمیت و ضرورت انجام تحقیق

ه: سابقه تحقیق

و: اهداف تحقیق

ز: روش تحقیق

مبحث اول : مفاهیم

گفتار اول: مراجع شبه قضایی

گفتار دوم : تعریف و گونه شناسی مراجع شبه قضایی

بند اول : تعریف مراجع شبه قضایی

بند دوم: مفهوم صلاحیت

گفتار سوم: تقسیم بندی مراجع شبه قضایی

بند اول: مراجع شبه قضایی شبه حقوقی

بند دوم: مراجع شبه قضایی شبه کیفری

گفتار چهارم: مبانی حقوقی مراجع شبه قضایی

بند اول: مبنا و فلسفه تشکیل مراجع شبه قضایی

الف : تاثیر مراجع شبه قضایی بر اهداف حقوق عمومی

ب: اصول حقوق عمومی

ج: اصل تخصص

د: لزوم توجه به منافع عمومی و مقتضیات اداری و اجرایی

ه: نظارت و انتظام امور اجرایی

بند دوم :دلایل رشد و افزایش مراجع شبه قضایی

گفتار پنجم: ماهیت مراجع شبه قضایی

بند اول : ویژگی های خاص مراجع شبه قضایی

الف ایجاد مراجع شبه قضایی به موجب قوانین عادی

ب عدم وابستگی به قوه قضاییه

ج اختصاصی بودن

د زیرمجموعه دستگاه ها و مجامع صنفی ذی ربط

ه رسیدگی سریع، رایگان و بدون تشریفات آیین دادرسی

و– آیین رسیدگی خاص

ز– رسیدگی به اختلافات افراد و اداره با هدف تامین منافع عمومی

ح: صلاحیت اختصاصی

ط: صلاحیت ترافعی مراجع شبه قضایی

ی: ایجاد به موجب قانون خاص

بند دوم: وجوه تمایزمراجع شبه قضایی از سایر مراجع ترافعی

الف: اعمال اداری، قضایی و شبه قضایی

ب وجوه اشتراک مراجع شبه قضایی با مراجع دادگستری

ج وجوه تمایز مراجع شبه قضایی از مراجع دادگستری ۵۰ گفتار ششم: جایگاه مراجع شبه قضایی

گفتارهفتم: سازمان و ساختار مراجع شبه قضایی

گفتارهشتم: صلاحیت مراجع شبه قضایی

بند اول: صلاحیت ذاتی مراجع شبه قضایی

بند دوم: صلاحیت نسبی مراجع شبه قضایی

گفتار نهم : سیر تحولات مراجع شبه قضایی

سیر تحول مراجع اختصاصی غیر قضایی در نظام حقوقی ایران

گفتاردهم: مغایرت تشکیل مراجع شبه قضایی با اصل تفکیک قوا

گفتار یازدهم: تاسیس مراجع شبه قضایی مغایر برابری افراد در مقابل قانون

مبحث دوم: اصول و آیین دادرسی در مراجع شبه قضایی

گفتار اول: استقلال دادرسی در مراجع شبه قضایی

بنداول: استقلال دادرسی اداری

بند دوم: استقلال مراجع شبه قضایی

بندسوم: استقلال مراجع شبه قضایی در رسیدگی

بندچهارم: استقلال نهادی مراجع شبه قضایی

الف: استقلال مراجع شبه قضایی در امور اداری و اجرایی

ب: استقلال مالی مراجع شبه قضایی

ج: استقلال در اتخاذ تصمیمات مراجع شبه قضایی

د: استقلال مراجع شبه قضایی در اعمال صلاحیت

بند پنجم: استقلال شخصی(فردی) مقامات رسیدگی کننده در مراجع شبه قضایی

الف: نحوه انتخاب اعضای رسیدگی کننده در مراجع شبه قضایی

ب: امنیت شغلی و مالی اعضای رسیدگی کننده در مراجع شبه قضایی

ج: آموزش، ترفیع، تنبیه و پاسخگویی اعضای مراجع شبه قضایی

گفتار دوم: بی طرفی در مراجع شبه قضایی

مبحث سوم: سازماندهی مراجع شبه قضایی

گفتار اول: راهکارهای سازماندهی مراجع شبه قضایی

بند اول: تصویب و تبعیت تمام مراجع شبه قضایی از یک آیین دادرسی اداری واحد

بند دوم: تصویب و تبعیت مراجع شبه قضایی از قواعد آیین دادرسی متناسب با خود (تقسیم بندی مراجع شبه قضایی و تعیین و تصویب آیین دادرسی مناسب برای هر دسته از این مراجع)

گفتار دوم: آیین طرح دعوی در مراجع شبه قضایی

بند اول: آیین طرح دعاوی در مراجع شبه قضایی شبه حقوقی

بند دوم: آیین طرح دعوی در مراجع شبه قضایی شبه کیفری

گفتار سوم: دادرسی منصفانه در مراجع شبه قضایی

گفتار چهارم : شاخصه ها و ویژگی های دادرسی در مراجع شبه قضایی

گفتارپنجم : معیارهای سازمانی و تشکیلاتی مراجع شبه قضایی

گفتار ششم: ماهیت موضوع های قابل طرح در مراجع شبه قضایی

گفتارهفتم :اصول حداقلی لازم الرعایه در تمام مراجع شبه قضایی

بند اول: حضوری بودن رسیدگی و علنی بودن جلسات رسیدگی در مراجع شبه قضایی

بند دوم : نظارت پذیری مراجع شبه قضایی

الف:انواع نظارت بر مراجع شبه قضایی

ب :نظارت قضایی فراگیر و منسجم بر مراجع شبه قضایی

گفتارهشتم: فلسفه وجودی مراجع شبه قضایی حقوقی

گفتارنهم:رسیدگی به اختلافات در مراجع شبه قضایی

گفتار دهم: حقوق قانونی اشخاص ذی نفع در مراجع شبه قضایی

بند اول: حق اطلاع از مبانی موضوع اختلاف و دلایل موجود

بند دوم: حق داشتن وکیل

بند سوم: حق اطلاع از تصمیمات نهایی مراجع شبه قضایی

بند چهارم:حق عدم حضور در مراجع شبه قضایی( امکان رسیدگی غیابی)

بند پنجم: تجدیدنظرخواهی از طریق عادی و فوق العاده

فصل دوم : ساختار و جایگاه مراجع شبه قضایی در نظام حقوقی ایران مبحث اول : پیشینه تاریخی مراجع شبه قضایی در ایران

گفتاراول: مراجع شبه قضایی در دوره مشروطه

بند اول : دادرسی اداری در متمم قانون اساسی مشروطه

بند دوم: دادرسی اداری در قوانین عادی قبل از انقلاب

گفتار دوم: مراجع شبه قضایی پس از انقلاب اسلامی

بند اول: بررسی مشروح مذاکرات مجلس بررسی نهایی قانون اساسی

بند دوم : بررسی نظام مراجع شبه قضایی در ایران (از حیث ساختاری) پس از انقلاب اسلامی

بند سوم: جایگاه مراجع شبه قضایی در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

گفتار سوم:ارزیابی مراجع شبه قضایی در ایران

مبحث دوم:مصادیق مراجع شبه قضایی حقوقی

گفتار اول : مراجع شبه قضایی (محاکم) اداری:

گفتار دوم : تقسیم بندی و معرفی محاکم اداری

بند اول: مراجع شبه قضایی شبه حقوقی در ایران

بند دوم:مراجع شبه قضایی شبه کیفری

بند سوم: مراجع شبه قضایی بخش های صنفی و غیردولتی

مبحث سوم: بررسی مراجع شبه قضایی ایران

گفتار اول: شورای ملی رقابت :

گفتاردوم :هیات های بدوی و تجدید نظر تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی

گفتار سوم : هیات های مستشاری بدوی و تجدیدنظر دیوان محاسبات کشور

بند اول : ساختار و تشکیلات:

بند دوم: وظایف و اختیارات

گفتار چهارم: هیات های بدوی و تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان دولت:

بند اول : ساختار و تشکیلات

بند دوم : وظایف و اختیارات:

بند سوم :هیات عالی نظارت در قانون رسیدگی به تخلفات اداری

گفتارپنجم : هیات های بدوی و رسیدگی به تخلفات انتظامی هیات های علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی

بند اول : ساختار و تشکیلات

بند دوم : وظایف و اختیارات

گفتارششم: هیات بدوی تجدیدنظر و رسیدگی به تخلفات پرسنل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی

بند اول : ساختار و تشکیلات

بند دوم : وظایف و اختیارات

گفتارهفتم : هیات بدوی و تجدید نظر رسیدگی به تخلفات پرسنل ارتش:

بند اول: ساختار و تشکیلات

بند دوم : وظایف و اختیارات

گفتارهشتم : هیات بدوی و تجدید نظر رسیدگی به تخلفات پرسنل نیروی انتظامی جمهوری اسلامی:( فراجا)

بند اول: ساختار و تشکیلات

بند دوم: اختیارات و وظایف

گفتارنهم : هیات های بدوی و تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات پزشکی:

بند اول : وظایف و اختیارات

بند دوم: وظایف و اختیارات

گفتار دهم : کمیته بدوی، مرکزی و تجدید نظر کمیته انضباطی دانشجویان

بند اول: ساختار و تشکیلات:

بند دوم : وظایف و اختیارات:

گفتار یازدهم : دادسرای انتظامی و دادگاه انتظامی کانون وکلای دادگستری

بند اول: ساختار و تشکیلات:

بند دوم: وظایف و اختیارات

گفتار دوازدهم:دادسرای انتظامی ودادگاه انتظامی کانون کارشناسان ومترجمین رسمی دادگستری:

بند اول: ساختار و تشکیلات:

بند دوم: وظایف و اختیارات

گفتار سیزدهم : دادگاه بدوی و تجدید نظر انتظامی سردفتران و دفتریاران:

بند اول: ساختار و تشکیلات:

بند دوم: وظایف و اختیارات

گفتار چهاردهم: مراجع شبه قضایی حقوقی وابسته به سازمان ثبت اسناد و املاک

بند اول: هیات نظارت ماده

اصلاحی قانون ثبت

بند دوم: صلاحیت هیات نظارت ماده

اصلاحی قانون ثبت

بند سوم: تشکیلات هیات نظارت ماده

اصلاحی قانون ثبت

بندچهارم: آراء هیات نظارت ماده

اصلاحی قانون ثبت

بند پنجم: تجدیدنظر آراء صادره از هیات نظارت ماده

اصلاحی قانون ثبت

بند ششم: هیات حل اختلاف ماده

اصلاحی قانون ثبت

بند هفتم: حدود صلاحیت هیات حل اختلاف ماده

اصلاحی قانون ثبت

بند هشتم: تشکیلات هیات حل اختلاف ماده

اصلاحی قانون ثبت

بند نهم: آراء هیات حل اختلاف ماده

اصلاحی قانون ثبت

بند دهم: هیات نظارت و شورای عالی ثبت

گفتار پانزدهم: هیات داوری بورس اوراق بهادار

بند اول:حدود صلاحیت هیات داوری بورس اوراق بهادار

بند دوم: تشکیلات هیات داوری بورس اوراق بهادار

بند سوم: آراء هیات داوری بورس اوراق بهادار

گفتار شانزدهم: کمیسیون بدوی و تجدید نظر ماده صد قانون شهرداری

گفتار هفدهم : صلاحیت، ساختار و وظایف کمیسیون ماده

قانون شهرداری:

بند اول :صلاحیت کمیسیون ماده

قانون شهرداری

بند دوم: ساختار کمیسیون موضوع ماده

قانون شهرداری

بند سوم :وظایف کمیسیون ماده

قانون شهرداری

گفتار هیجدهم : کمیسیون ماده

قانون نوسازی و عمران شهری

بند اول:ساختار و وظایف

الف) اعضای کمیسیون

ب) وظایف کمیسیون

بند دوم: قابلیت اجرایی رای کمیسیون

گفتارنوزدهم: دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری:

گفتار بیستم:کمیسیون بدوی و تجدیدنظر رسیدگی به اختلافات گمرکی

گفتار چهارم : دادگاه های بدوی و تجدید نظر تعزیرات حکومتی

گفتار بیست ویکم : هیات بدوی و تجدید نظر رسیدگی به تخلفات صنفی:

مبحث چهارم: مراجع مالیاتی، گمرکی و اقتصادی

گفتار اول :هیات حل اختلاف مالیاتی

گفتار دوم:هیات حل اختلاف موضوع ماده

قانون مالیات های مستقیم

گفتار سوم: شورای عالی مالیاتی

گفتار چهارم: مراجع شبه قضایی در زمینه امور گمرکی

بند دوم:کمیسیون تجدید نظر رسیدگی به اختلافات گمرکی

گفتار پنجم:مراجع شبه قضایی تعزیراتی

بند اول: شعب بدوی عادی :

بند دوم: شعب بدوی ویژه دارو و درمان:

بند سوم: شعب ویژه قاچاق کالا و ارز:

مبحث پنجم :هیات های مربوط به وزارت کار، تعاون ورفاه اجتماعی

گفتار اول:هیات های تشخیص و حل اختلاف وزارت کار، تعاون ورفاه اجتماعی

گفتاردوم: حدود صلاحیت هیات های تشخیص و حل اختلاف وزارت کار،تعاون ورفاه اجتماعی

گفتار سوم: تشکیلات هیات های تشخیص و حل اختلاف وزارت کار، تعاون ورفاه اجتماعی

گفتار چهارم: آراء هیات های تشخیص و حل اختلاف وزارت کار، تعاون ورفاه اجتماعی

گفتار پنجم: اعضای هیات تشخیص وزارت کار، تعاون ورفاه اجتماعی

گفتار ششم : اعضای هیات حل اختلاف وزارت کار، تعاون ورفاه اجتماعی

مبحث ششم: بنیان حقوقیِ مراجع شبه قضاییِ حقوق آب

گفتار اول: کمیسیون رسیدگی به صدور پروانه

بند اول: ساختار کمیسیون

بند دوم: آیین رسیدگی

گفتاردوم:کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی

بند اول: ساختار و آیین دادرسی کمیسیون

بند دوم: صلاحیت کمیسیون

گفتارسوم: رسیدگی به اختلافات ناشی از اجرای قانونِ تعیین تکلیف چاه های فاقد پروانه و قانون توزیع عادلانه آب :

بند اول: رسیدگی به اعتراض مربوط به ابطال و عدم تمدید پروانه های کمیسیون صدورپروانه ها:

بند دوم: رسیدگی به اعتراض مالکینِ دستگاه های حفاری

بند سوم:امکان سنجی شکایت از آرای کمیسیون رسیدگی به آب های زیرزمینی

مبحث هفتم: شوراهای حل اختلاف

گفتار اول: تاریخچه

بند اول: تاریخچه شوراهای حل اختلاف پیش از انقلاب:

بند دوم: تاریخچه شوراهای حل اختلاف پس از انقلاب

بند سوم: ماهیت حقوقی دوگانه شوراهای حل اختلاف

گفتار دوم: هدف از تشکیل شوراهای حل اختلاف

گفتارسوم: جایگاه شورای حل اختلاف در قانون اساسی

گفتارچهارم: ساختار و تشکیلات شوراها بر اساس قانون شوراها مصوب ۱۳۸۷

گفتارپنجم: شرایط عضویت در شورا ها

مبحث هشتم: نظارت بر مراجع شبه قضایی

گفتار اول: نظارت بر مراجع شبه قضایی در نظام حقوقی ایران

گفتار دوم :ریشه یابی مشکلات دیوان عدالت اداری در نظام دادرسی اداری ایران

فصل سوم:مبانی، ساختار و جایگاه مراجع شبه قضایی در نظام حقوقی امریکا مبحث اول: مبانی حقوقی مراجع شبه قضایی آمریکا

گفتار اول : قانون

گفتار دوم – قواعد کامن لا

مبحث دوم: استقلال قضایی ایالات متحده آمریکا

گفتار اول:دادگاه های خاص

گفتاردوم:بررسی مصداقی سازمانها و مراجع شبه قضایی در آمریکا

بند اول:کمیسیون فرصت های شغلی برابر: ( EEOC)

بند دوم:کمیسیون تجارت فدرال (FTC)

بند سوم:کمیسیون تجارت بین المللی ایالات متحده (USITC)

بند چهارم:کمیسیون منط قه بندی در ایالات متحده ((LZBA

بند پنجم:کمیسیون انتخابات فدرال( FEC)

الف :تاریخچه و عضویت

بند ششم:هیات تجدید نظر و مداخلات ثبت اختراع( BPAI )

الف:رویه ها

ب:تجدید نظر

بند هفتم: هیات ملی کار هیات ملی کار (NLB)

بند هشتم:هیات حفاظت ازسیستم های شایستگی(MSPB)

بند نهم: کمیسیون تجارت فدرال (FTC)

بند دهم:اداره هوانوردی فدرال (FAA)

بند یازدهم: کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)

بند سیزدهم :آژانس حفاظت از محیط زیست ایالات متحده آمریکا (EPA)

بند چهاردهم:هیات ملی ایمنی ترابری ( NTSB)

بند پانزدهم:دفتر سیاست ملی کنترل مواد مخدر (ONDCP)

بند شانزدهم :هیات محاکمه و استیناف علایم تجاری (TTAB)

بند هفدهم:هیات محاکمه و تجدیدنظر اختراع (PTAB)

بند هیجدهم:خدمات بازرسی پستی ایالات متحده (USPIS)

بند نوزدهم:کمیسیون معاملاتی معاملات آتی کالا (CFTC)

بند بیستم:اداره حفاظت مالی مصرف کننده (CFPB)

بند بیست ویکم:کمیسیون کمک به انتخابات (EAC)

بند بیست ودوم:کمیسیون فدرال رگولاتوری انرژی (FERC)

بند بیست وسوم:کمیسیون تجارت بین الملل (ITC)

مبحث سوم: ساختار و سازمان دهی

گفتاراول: صلاحیت تخصصی

گفتاردوم:الگوهای تخصصی شدن ایالات متحده آمریکا

مبحث چهارم:آیین اداری و نظارت قضایی در حقوق اداری ایالات متحده

گفتار اول: حقوق اداری در آمریکا

بند اول–تعریف حقوق اداری در آمریکا

بند دوم _نقش سازمان های اداری در آمریکا

الف_ سازمان های اداری و حدود صلاحیت آنها

ب_ قانون گذاری توانمندساز در آمریکا

گفتار دوم: آیین های اداری در آمریکا

بند اول– صلاحیت قاعده سازی در آمریکا

بند دوم–صلاحیت اجرایی در آمریکا

بند سوم–صلاحیت قضایی در آمریکا

گفتارسوم : قضات حقوق اداری درایالات متحده آمریکا

گفتار چهارم: مبانی قانون اساسی بازنگری قضایی در تصمیمات سازمان های اداری آمریکا

گفتارپنجم :حل و فصل اختلافات اداری در آمریکا

بند اول: رسیدگی منصفانه در دادگاه های اختصاصی اداری:

بند دوم: رسیدگی اداری در آمریکا

بندسوم: بازنگری اداری و تجدید رسیدگی در ایالات متحده

مبحث پنجم :نظارت برسازمان های اداری در آمریکا

گفتار اول –کنترل قضایی در آمریکا

بند اول– نظارت قوه مجریه

بنددوم– نظارت های قوه مقننه

بند سوم– نظارت مردمی

گفتار دوم:روش های نظارت قضایی بر ادارات و محاکم دولتی

بند اول – نظارت قضایی به روش قانونی

بند دوم – نظارت قضایی براساس نظام کامن لو

گفتار سوم: حدود نظارت قضایی

گفتار چهارم : اصول حاکم بر نظارت قضایی

بند اول – اصل رعایت مقررات قانونی

بند دوم– اصل تساوی در برابر قانون

گفتارپنجم : نظارت قضایی بر ادارات و مقامات دولت فدرال

بند اول: نظارت قضایی بر رییس جمهور

گفتار ششم : نظارت قضایی بر نظامیان

بند اول – نظامیان و قانون اساسی

بند دوم: دادگاه های نظامی آمریکا و نظارت قضایی

فصل چهارم:مقایسه جایگاه، ساختار،صلاحیت و نظارت بر مراجع شبه قضایی ایران وآمریکا مبحث اول : نحوه رسیدگی، صدور رای و اعتبار آراء در نهادهای شبه قضایی

گفتار اول: نحوه رسیدگی به پرونده در نهادهای شبه قضایی

الف–دادخواست و هزینه رسیدگی

گفتار دوم: نحوه صدور رای و اعتبار آراء صادره در نهادهای شبه قضایی

ب–اعتبار آراء صادره

مبحث دوم:جایگاه ،ساختارو صلاحیت مراجع شبه قضایی

گفتار اول :جایگاه

گفتار دوم:ساختار

گفتار سوم:صلاحیت مراجع شبه قضایی

بند اول– صلاحیت قاعده سازی

بند دوم–صلاحیت اجرایی

بند سوم–صلاحیت قضایی

مبحث سوم: نظارت بر مراجع شبه قضایی

گفتار اول:کنترل قضایی بر فعالیت سازمان های اداری ومراجع شبه قضایی

گفتار دوم :نظارت قوه مجریه بر سازمان های اداری ومراجع شبه قضایی

گفتار سوم :نظارت های قوه مقننه بر سازمان های اداری ومراجع شبه قضایی

گفتار چهارم:نظارت مردمی بر سازمان های اداری ومراجع شبه قضایی

نتیجه گیری

پیشنهادها

ABSTRACT

کلیدواژه ها

• مراجع شبه قضایی
• کمسیون
• صلاحیت
• هیات
• ساختار