بررسی تطبیقی صدور دستور موقت در قانون دیوان عدالت اداری و آیین دادرسی مدنی

عنوان	بررسی تطبیقی صدور دستور موقت در قانون دیوان عدالت اداری و آیین دادرسی مدنی
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	فاطمه حسین بیگی
استاد راهنما	کمال الدین هریسی نژاد
استاد مشاور	محمدرضا مجتهدی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۲
دانشگاه	دانشگاه تبریز

بررسی تطبیقی صدور دستور موقت در قانون دیوان عدالت اداری و آیین دادرسی مدنی عنوان پایان نامه ای است که توسط فاطمه حسین بیگی، با راهنمایی کمال الدین هریسی نژاد و با مشاوره محمدرضا مجتهدی در سال ۱۳۹۲ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه تبریز دفاع گردید.

چکیده

دستور موقت اقدام احتیاطی است که قانونگذار آن را در اختیار خواهان قرار داده است و به موجب این اقدام خواهان می تواند اقدام به توقیف مالی از اموال خوانده نماید و یا وی را وادار به انجام عمل یا منع از آن نماید. به طور کلی در سیستم قضایی ایران یکی از مواردی که به حق از ضروریات بوده و توسط قانونگذار به آن پرداخته شده است، دستور موقت است و اگر اهمیت و کاربرد آن در محاکم به درستی درک شود و به آن پرداخته شود مانع از تضییع حقوق افراد جامعه خواهد شد و چه بسا موجبات تسهیل در رسیدگی به دعوای اصلی و جلوگیری از اطاله دادرسی را فراهم خواهد کرد.بنابراین در این پژوهش سعی شده است تا با تبیین و تحلیل صدور دستور موقت و حدود آن در قانون آیین دادرسی مدنی و قانون دیوان عدالت اداری پرداخته شود و ایرادات قانونی و اجرایی موجود در هر دو قانون در این زمینه بیان گردد.

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرست مطالب

مقدمه ۱

فصل اول :کلیات

گفتار اول – متدولوژی تحقیق ۴

الف – بیان مسیله ۴

ب – سوالات تحقیق ۵

ج – پیشینه تحقیق ۶

د – روش انجام تحقیق ۷

گفتار دوم– مفاهیم و تعاریف ۸

بند اول – دادرسی فوری ۸

الف – مفاهیم ۸

ب – تعاریف ۱۰

بند دوم – دستور موقت ۱۱

الف –مفاهیم ۱۱

ب – تعاریف ۱۲

گفتار دوم– تاریخچه دستور موقت ۱۳

بند اول –در کشورهای دیگر ۱۴

الف – فرانسه ۱۴

ب –انگلستان ۱۵

بند دوم – در ایران ۱۶

الف – آیین دادرسی مدنی ۱۶

ب – دیوان عدالت اداری ۲۰

فصل دوم : وجوه اشتراک صدور دستور موقت در قانون آیین دادرسی مدنی و دیوان عدالت اداری

گفتار اول : درخواست صدور دستور موقت ۲۹

بند اول : نحوه تقاضای صدور دستور موقت ۲۹

بند دوم :زمان طرح درخواست ۳۱

الف –درخواست ضمن اقامه دعوی ۳۱

ب–درخواست پس از اقامه دعوی ۳۳

بند سوم – اشخاص درخواست کننده دستور موقت ۳۵

الف – آیین دادرسی مدنی ۳۵

۱–اشخاص درخواست کننده در دعوی اصلی ۳۶

الف )– خواهان دعوی اصلی ۳۶

ب) – خوانده دعوی اصلی ۳۶

۲–اشخاص درخواست کننده در دعوی طاری ۳۷

الف )–دعوی ورود ثالث ۳۷

ب) – دعوی جلب ثالث ۳۸

ج)–دعوی متقابل ۳۹

د)–دعوی اضافی ۳۹

ب – دیوان عدالت اداری ۴۰

۱– اشخاص درخواست کننده در دعوی ۴۰

الف )–شاکی ۴۰

ب ) – مشتکی عنه ۴۱

۲–اشخاص درخواست کننده در دعوی طاری ۴۲

بندچهارم– قابل تجدید بودن درخواست ۴۳

۴۵ بند پنجم– ویژگی های در خواست صدور دستور موقت

الف – تبعی بودن دستور موقت ۴۵

ب – موقتی بودن دستور موقت ۴۷

بند ششم – موضوع درخواست صدور دستور موقت ۴۸

الف –آیین دادرسی مدنی ۴۸

ب –دیوان عدالت اداری ۵۴

بند هفتم – مرجع صلاحیتدار برای صدور دستور موقت ۵۵

گفتار دوم : ترتیب درخواست صدور دستور موقت ۶۰

بند اول – وظایف مدیردفتر یا رسیدگی دفتری ۶۰

بند دوم – وظایف دادگاه ۶۲

الف – احراز صلاحیت ۶۳

ب– احراز فوریت ۶۴

۱–آیین دادرسی مدنی ۶۴

الف ) – مواردی که در قانون قبلی ذکر شده و در قانون جدید مسکوت مانده ان ۶۷

ب ) –اموری که تعیین تکلیف آن فوریت دارد ۶۹

۱)–تعریف فوریت ۷۰

۲)–ملاک های احراز فوریت ۷۰

۲–دیوان عدالت اداری ۷۲

الف )–ورود خسارت ۷۳

ب) فوریت داشتن ۷۴

ج –تصمیم دادگاه یا شعبه دیوان عدالت اداری ۷۶

بند سوم – ابلاغ و اجرای دستور موقت ۷۸

الف – ابلاغ دستور موقت ۷۸

ب – اجرای دستور موقت ۸۰

۱–ابلاغ دستور موقت به طرف مقابل ۸۲

۲–تایید دستور موقت از سوی رییس حوزه قضایی ۸۲

گفتار سوم : آثار صدور دستور موقت ۸۴

بند اول – فوریت داشتن ۸۴

بند دوم– عدم تاثیر در ماهیت دعوی ۸۵

بند سوم –بقاء دستور موقت ۸۶

بند چهارم – عدم اعتبار امر قضاوت شده ۸۶

گفتار چهارم : طرق شکایت از دستور موقت ۸۷

بند اول –طریق عادی شکایت ۸۸

بند دوم – طرق فوق العاده شکایت ۸۹

الف –فرجامخواهی ۹۰

ب – اعاده دادرسی ۹۱

ج– اعتراض شخص ثالث ۹۳

گفتار پنجم :رفع اثر از دستور موقت به درخواست متقاضی ۹۵

فصل سوم : وجوه افتراق صدور دستور موقت در قانون آیین دادرسی مدنی و دیوان عدالت اداری

گفتار اول :وجوه افتراق قبل از رسیدگی ۹۸

بند اول : درخواست کتبی یا شفاهی ۹۸

بند دوم : زمان طرح درخواست صدور دستور موقت ۱۰۰

الف – درخواست دستور موقت قبل از اقامه دعوی ۱۰۰

ب –درخواست بعد از صدور رای ۱۰۳

۱–آیین دادرسی مدنی ۱۰۳

۲–دیوان عدالت اداری ۱۰۸

بندسوم: مرجع صلاحیتدارصدور دستور موقت ۱۰۹

الف–مرجع صالح قبل از اقامه دعوی ۱۰۹

ب – صلاحیت استثنایی مقرر در ماده

آیین دادرسی مدنی ۱۱۱

ج– شرط مقام صالح جهت صدور دستور موقت در قانون ایین دادرسی مدنی ۱۳۱۸ و حذف ان در قانون ۱۳۷۹ ۱۱۲

بند چهارم: هزینه درخواست ۱۱۳

بند پنجم: موضوع صدور دستور موقت(توقیف امواال) ۱۱۵

گفتار دوم :وجوه افتراق در جریان رسیدگی ۱۱۶

بند اول – دعوت از طرفین ۱۱۶

بنددوم : اخذ تامین از خواهان ۱۱۹

بند سوم: خاتمه نیافتن عملیات اجرایی ۱۲۳

بندچهارم : رسیدگی خارج از نوبت ۱۲۵

گفتار سوم :وجوه افتراق بعد از صدور رای ۱۲۶

بند اول: تایید رییس حوزه قضایی ۱۲۷

بند دوم – اجرای دستور موقت قبل از ابلاغ ۱۲۸

بند سوم: مرتفع نشدن صدور دستور موقت با صدور رای بدوی ۱۲۸

بند چهارم : ضمانت اجرا ۱۲۹

الف –ضمانت اجرای دستور موقت در آین دادرسی مدنی ۱۳۰

۱–توقیف اموال ۱۳۰

الف)–ضمانت اجرای جزایی توقیف اموال ۱۳۰

ب)–ضمانت اجرای حقوقی توقیف اموال ۱۳۱

۲–ضمانت اجرای انجام عمل و منع از امری ۱۳۲

ب–ضمانت اجرای دستور موقت در دیوان عدالت اداری ۱۳۳

بندپنجم : طریق شکایت از دستور موقت ۱۳۷

الف – آیین دادرسی مدنی ۱۳۷

ب –دیوان عدالت اداری ۱۳۹

بند ششم –رفع اثر از دستور موقت ۱۴۰

الف –آیین دادرسی مدنی ۱۴۰

۱–دادن تامین از سوی خوانده ۱۴۱

الف)–طرف دعوی ۱۴۱

ب) –تامین ۱۴۲

۱)–میزان تامین ۱۴۲

۲)–متناسب بودن تامین ۱۴۳

ج)–رعایت مصلحت از نظر دادگاه ۱۴۳

۲–عدم اقامه دعوا در مهلت مقرر ۱۴۶

۳– مرتفع شدن جهت صدور دستور موقت ۱۴۷

۴– فسخ دستور موقت در دادگاه تجدید نظر ۱۴۸

۵– رد درخواسن متقاضی در اصل دعوی ۱۴۹

۶– استرداد دادخواست دعوی یا انصراف کلی از دعوی ۱۴۹

۷– اتخاذ تصمیم قطعی دادگاه یا صدور رای نهایی ۱۵۰

ب – دیوان عدالت اداری ۱۵۰

۱–رد شکایت یا صدور قرار اسقاط یا ابطال یا رد دادخواست اصلی ۱۵۱

الف )–قرار رد شکایت ۱۵۱

ب)–قرار اسقاط شکایت ۱۵۲

ج)–قرار ابطال دادخواست ۱۵۲

د)–قرار رد دادخواست اصلی ۱۵۲

ه) –قرار عدم صلاحیت ۱۵۲

۲– عدم ضرورت ادامه دستور موقت ۱۵۳

نتیجه گیری ۱۵۶

منابع و مآخذ ۱۶۴

ضمایم ۱۷۰

ج

ر |e

کلیدواژه ها

• دستور موقت
• خواهان
• دیوان عدالت اداری
• آیین دادرسی مدنی
• نظام حقوقی
• ایران
• دستور موقت
• خواهان