بررسی جرم شناختی فساد اداری در ایران از علت شناسی تا راهبردهای پیشگیرانه

عنوان	بررسی جرم شناختی فساد اداری در ایران از علت شناسی تا راهبردهای پیشگیرانه
رشته	حقوق جزا و جرم شناسی
دانشجو	حسین بابایی راد
استاد راهنما	عابد رمضان پور بلوچی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۹
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندر انزلی

بررسی جرم شناختی فساد اداری در ایران از علت شناسی تا راهبردهای پیشگیرانه عنوان پایان نامه ای است که توسط حسین بابایی راد، با راهنمایی عابد رمضان پور بلوچی در سال ۱۳۹۹ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندر انزلی دفاع گردید.

چکیده

فساد اداری پدیده ای شایع در نظام های اداری سرتاسر جهان است که از یک سو بر اثر علل گوناگونی پدید آمده و از سوی دیگر پیامدهای ناخوشایند و مهمی را نیز بر جای می گذارد. فساد اداری بر سرمایه اجتماعی اثر گذارده و حقوق شهروندی افراد را نقض می کند. افزون بر این، فساد اداری سیاست های کلان نظام را به چالش کشیده و مشکلات گوناگونی را برای مدیریت کیفری مناسب جامعه ایجاد می کند. همچنین باید پذیرفت که فساد اداری بر سیاست های اقتصادی همانند اقتصاد مقاومتی و روندهایی همانند تجاری سازی دانش اثر می گذارد و از همین رو، علت شناسی و نیز پاسخ دهی به این پدیده باید بسیار اهمیت یابد. نبود نظارت های مردمی و فرهنگ سازمانی جرمزا برخی از دلایل پیدایش فساد اداری هستند. جرایم مالی و اقتصادی همانند ارتشا، اختلاس، سوء استفاده از اموال دولتی و نیز قاچاق و همچنین جرایم امنیتی در شمار جرایمی هستند که بر اثر فساد اداری روی می دهند. سازماندهی رویکرد همکاری های میان–بخشی و نیز در پیش گرفتن رهیافت های افتراقی و تخصصی در برابر فساد اداری برخی از بایسته های پیشگیری از این پدیده در کشورمان است. این تحقیق که با روش توصیفی–تحلیلی و با استفاده از منابع دسته اول پژوهشی نگاشته شده، می کوشد تا افزون بر علت شناسی فساد اداری در ایران، راهکارهای مناسبی رابرای پیشگیری از آن ارایه دهد.

ساختار و فهرست پایان نامه

چکیده

الف مقدمه

ب بیان مساله

ج پیشینه تحقیق

د اهداف تحقیق

ه پرسشهای تحقیق

و فرضیات تحقیق

ز نوآوری تحقیق

ح روش تحقیق

ط سازماندهی تحقیق

فصل اول: کلیات تحقیق

۱–۱فساد اداری

۱–۱–۱معنای لغوی فساد اداری

۱–۱–۲معنای اصطلاحی فساد اداری

۱–۲–اسناد قانونی ناظر به فساد اداری در ایران و جهان

۱–۲–۱قوانین داخلی

۱–۲–۱–۱ قانون ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد۱۳۹۰

۱–۲–۱–۲قانون مجازات اسلامی تعزیرات

۱–۲–۲اسناد بینالمللی

۱–۲–۲–۱کنوانسیون مریدا

۱–۲–۲–۲کنوانسیون پالرمو

۱–۲نظریات جرمشناختی مرتبط با فساد اداری

۱–۲–۱جرایم دولتی

۱–۲–۲جرایم یقهسفیدی

۱–۳–پیامدهای فساد اداری

۱–۳–۱نقض حقوق شهروندی

۱–۳–۱–۱مفهوم حقوق شهروندی

۱–۳–۱–۲اثرگذاری فساد بر نقض حقوق شهروندی

۱–۳–۱–۲–۱کاهش سرمایه اجتماعی

۱–۳–۱–۲–۱–۱مفهوم سرمایه اجتماعی

۱–۳–۱–۲–۱–۲فساد اداری و سرمایه اجتماعی

۱–۳–۲ناکامی در سیاستهای کلان نظام

۱–۳–۳اثرگذاری بر رهیافت اقتصاد مقاومتی

۱–۳–۳–۱ مفهوم شناسی

۱–۳–۳–۲ویژگی های اقتصاد مقاومتی

۱–۳–۳–۲–۱–بومی سازی تولید و افزایش توان تولید ملی

۱–۳–۳–۲–۲– پافشاری بر پیاده سازی عدالت اقتصادی

۱–۳–۳–۳–بایستههای برنامه راهبردی اقتصاد مقاومتی

۱–۳–۳–۳–۱فراهم نمودن کالاهای ضروری

۱–۳–۳–۲مبارزه با فقر و نابرابری فرصتها

۱–۳–۳–۲–۱–نابرابری فرصتها

۱–۳–۳–۲–۲–فقر

۱–۳–۴پیامدهای برنامه راهبردی اقتصاد مقاومتی

۱–۳–۴–۱ نیرو یافتن اقتصاد دانشبنیان

۱–۳–۴–۱–۱مفهومشناسی اقتصاد دانشبنیان

۱–۳–۴–۱–۲مولفههای اقتصاد دانشبنیان

۱–۳–۴–۱–۲–۱تجاریسازی دانش

۱–۳–۴–۱–۲–۲کاربردیسازی دانش

۱–۳–۴–۱–۲–۳–پویاسازی جامعه از چشمانداز کارکردهای دولت

۱–۳–۴–۱–۲–۳–۱تدوین قوانین مناسب

۱–۳–۴–۱–۲–۳–۲پیشبینی سامانه نظارتی و بازرسی متناسب

۱–۳–۵تیرگی مفهوم بهزمامداری

۱–۳–۶چالشآفرینی در مدیریت کیفری جامعه

۱–۳–۷پیشگیری از جرم

فصل دوم: علتشناسی فساد اداری در ایران

۲–۱– نقاط شروع مبارزه با فساد در ایران

۲–۱–۱– افزایش استقلال قضایی مبتنی بر تخصیص بودجه نتیجهمحور

۲–۱–۲– اصلاح قوانین حاکم بر ادله اثبات فساد

۲–۱–۳– مشارکت مردمی (افشاکنندگان فساد)

۲–۲ علل پیدایش فساد اداری

۲–۲–۱نبود نظارت کافی

۲–۲–۱–۱نبود نظارت دستگاههای متولی نظارت

۲–۲–۱–۲نبود نظارت مردمی

۲–۲–۲جمع مشاغل

۲–۲–۳فرهنگ سازمانی جرمزا

۲–۳ جرایم ناشی از فساد اداری

۲–۳–۱جرایم مالی و اقتصادی

۲–۳–۱–۱رشا و ارتشا

۲–۳–۱–۲اختلاس

۲–۳–۱–۳سوءاستفاده از اموال دولتی

۲–۳–۱–۴قاچاق کالا و ارز

۲–۳–۲جرایم علیه امنیت و آسایش عمومی

۲–۴– نقش قانونگذار در مبارزه با فساد اداری

۲–۴–۱– تصویب قوانین مناسب

۲–۴–۲– احتراز از تورم قوانین علیه فساد

فصل سوم: پیشگیری از فساد اداری در ایران

۳–۱– راهکارهای مبارزه با فساد اداری:

۳–۱–۱– راهکارهای حقوقی

۳–۱–۱–۱– وجود قوانین جامع و روشن و قابل دسترس مربوط به فساد:

۳–۱–۱–۲– عدم تمرکز و تفویض اختیار: ۵۰ ۳–۱–۱–۳– مجازات مدیران و کارکنان متخلف

۳–۱–۱–۴– اجرای اصل

قانون اساسی:

۳–۱–۲– راهکارهای اجتماعی

۳–۱–۲–۱– دسترسی به اطلاعات:

۳–۱–۲–۲– آموزش عمومی و ارتقای سطح آگاهی

۳–۱–۲–۳– تجهیز رسانه ای

۳–۱–۲–۴– نهادهای مدنی

۳–۱–۲–۵– گزارش دهی عمومی و حمایت از اطلاع دهندگان فساد:

۳–۱–۳– راهکارهای اقتصادی

۳–۱–۳–۱– اجرای سیاست خصوصی سازی

۳–۱–۳–۲– مدیریت صحیح اقتصادی:

۳–۱–۴– راهکارهای اداری – مدیریتی

۳–۱–۴–۱– مکانیزه شدن نظام اداری

۳–۱–۴–۲– اصلاح ساختار نظام اداری

۳–۱–۴–۳– آموزش مدیران دولتی در مورد فساد اداری:

۳–۲پیشگیری کیفری از فساد اداری

۳–۲–۱تعیین مجازاتهای مناسب برای مرتکبان فساد اداری

۳–۲–۲بازنمایی عمومی مجازات مرتکبان فساد اداری

۳–۳ پیشگیری غیرکیفری از فساد اداری

۳–۳–۱پیشگیری موقعیتمدار از فساد اداری

۳–۳–۱–۱حسابرسی

۳–۳–۱–۲ارتقاء معیارهای شفافیت

۳–۳–۲پیشگیری اجتماعی از فساد اداری

۳–۴ بایستههای مبارزه با فساد در ایران

۳–۴–۱سازماندهی رویکردهای میان–بخشی

۳–۴–۲در پیش گرفتن نگرشهای افتراقی و تخصصی

۳–۵– پیامدهای فساد اداری

نتیجهگیری

پیشنهادها

منابع

کلیدواژه ها

• فساد اداری
• حقوق شهروندی
• جرایم مالی و اقتصادی
• پیشگیری از جرم