بررسی درآمدهای شهرداری از منظر اصل حاکمیت قانون
 | |
| عنوان | بررسی درآمدهای شهرداری از منظر اصل حاکمیت قانون |
|---|---|
| رشته | حقوق عمومی |
| دانشجو | فاطمه عبدی |
| استاد راهنما | علی محمد فلاح زاده |
| استاد مشاور | مهدی هداوند |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۴ |
| دانشگاه | دانشگاه علامه طباطبایی |
بررسی درآمدهای شهرداری از منظر اصل حاکمیت قانون عنوان پایان نامه ای است که توسط فاطمه عبدی، با راهنمایی علی محمد فلاح زاده و با مشاوره مهدی هداوند در سال ۱۳۹۴ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علامه طباطبایی دفاع گردید.
چکیده
مقامات و مامورین شهرداری به مثابه یک نهاد عمومی همواره در اعمال و تصمیمات خود مکلف به تبعیت از اصل حاکمیت قانون و قانونمداری هستند.در راستای رعایت اصل قانونمداری، جهت تامین منابع درآمدی لازم برای اداره شهر اخذ هر گونه وجه از ساکنان شهر باید به موجب قانون صورت گیرد. با این وجود پاره ای از منابع درآمدی شهرداری من جمله برخی مصادیق عوارض، فروش تراکم ساختمانی و اخذ وجوه بابت تغییر کاربری از مبنای قانونی برخوردار نیستند و اقدام شورای شهر و شهرداری در اخذ این وجوه برابر با نقض اصل حاکمیت قانون است.
ساختار و فهرست پایان نامه
مقدمه۱بخش اول: مالیه عمومی شهری، درآمدهای شهرداری و منابع قانونی درآمدها۶فصل اول: مالیه عمومی شهری۸گفتار اول: شهر و شهرداری۸بند اول: شهر۸بند دوم: شهرداری۱۰گفتار دوم: مالیه عمومی شهری۱۴بند اول: مالیه عمومی۱۴بند دوم: مالیه شهری۱۵گفتار سوم: بررسی نظام حاکم بر درآمد، هزینه و بودجه ریزی شهرداری۱۷بند اول: درآمدهای شهرداری۱۷بند دوم: هزینه های شهرداری۲۱بند سوم: بودجه شهرداری۲۳ الف– تعریف بودجه شهرداری۲۴ ب– فرآیند بودجه ریزی در شهرداری۲۶ ج– روش های برآورد درآمدها و هزینه ها در بودجه شهرداری۲۸فصل دوم: اصل حاکمیت قانون و منابع قانونی حاکم بر درآمد های شهرداری۳۰گفتار اول: اصل حاکمیت قانون۳۰ بند اول: مفهوم، رویکردها و اصول حاکمیت۳۰الف– مفهوم حاکمیت قانون۳۰ب– رویکردهای مطروحه نسبت به اصل حاکمیت قانون۳۱ج– اصول مطروحه در خصوص حاکمیت قانون۳۳ بند دوم: قانونمداری۳۵گفتار دوم: منابع قانونی حاکم بر درآمدهای شهرداری۳۸بند اول: سیر تحولات قانونگذاری در ارتباط درآمدهای شهرداری۳۸بند دوم: منابع قانونی اخیر۴۱ الف: قانون اساسی۴۱ ب: قوانین عادی و آیین نامه ها۴۲بخش دوم: بررسی ابهامات و ایرادات قانونی درآمدهای شهرداری و ارایه ی راهکارهای جایگزین جهت جلوگیری از نقض اصل حاکمیت قانون۴۸فصل اول: بررسی عوارض و بهای خدمات۵۰گفتار اول: عوارض۵۰بند اول: مفهوم، ماهیت و انواع عوارض و تفاوت آن با مالیات۵۰ الف: مفهوم و ماهیت عوارض۵۰ ب: تفاوت عوارض و مالیات۵۱ ج: انواع عوارض۵۳بند دوم: ابهامات و ایرادات قانونی عوارض با نگاهی به رویه ی هیات عمومی دیوان عدالت اداری۶۱ الف: ابهامات و ایرادات قانونی عوارض۶۱ ب: بررسی رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص عوارض۶۲گفتار دوم: بهای خدمات۶۹بند اول: مفهوم و ماهیت بهای خدمات و تفاوت آن با عوارض۶۹بند دوم: ابهامات و ایرادات بهای خدمات با نگاهی به رویه ی هیات عمومی دیوان عدالت اداری۷۱ الف: ابهامات و ایرادات قانونی بهای خدمات و راهکارهای ارایه شده۷۱ ب: بررسی رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص بهای خدمات۷۵فصل دوم: بررسی سایر درآمد های شهرداری و ارایه راهکار های جایگزین برای جلوگیری از نقض اصل حاکمیت قانون۷۶گفتار اول: استقراض۷۶بند اول: ضوابط حاکم بر استقراض شهرداری۷۶بند دوم: محدودیت های استقراض۷۷گفتار دوم: فروش تراکم و تغییر کاربری۷۹بند اول: فروش تراکم۷۹بند دوم: اخذ وجوه بابت تغییر کاربری۸۳گفتار سوم: اخذ وجوه در قبال پارک کردن در حاشیه خیابان و جریمه های تخلفات۸۴بند اول: درآمدهای حاصل از اخذ وجه در قبال پارک کردن در حاشیه خیابان۸۴بند دوم: تبدیل جریمه های ناشی از تخلفات به یک منبع درآمد برای شهرداری۸۸گفتار چهارم: پیشنهادات و راهکارهایی برای جلوگیری از توسل شهرداری به منابع درآمدی غیرقانونی۹۰بند اول: ضرورت تامین بخشی از بودجه شهرداریها از طریق بودجه کل کشور۹۰بند دوم: لزوم تدوین قوانین جامع در رابطه با درآمدهای شهرداری۹۲بند سوم: توسل به منابع درآمدی نوین۹۷نتیجه گیری۱۰۰فهرست منابع۱۰۲پیوست ها۱۱۲
کلیدواژه ها
- حاکمیت قانون
- شهرداری
- قانونمداری
- عوارض