بررسی ساختار مجمع تشخیص مصلحت نظام و مصوبات آن در نظام حقوقی ایران

عنوان	بررسی ساختار مجمع تشخیص مصلحت نظام و مصوبات آن در نظام حقوقی ایران
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	بشری فدایی
استاد راهنما	ابراهیم موسی زاده
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۵
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی

بررسی ساختار مجمع تشخیص مصلحت نظام و مصوبات آن در نظام حقوقی ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط بشری فدایی، با راهنمایی ابراهیم موسی زاده در سال ۱۳۹۵ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی دفاع گردید.

چکیده

مصوبات مجلس شورای اسلامی پس از تصویب در این مرجع برای بررسی رعایت اصول قانون اساسی و شرع باید به تایید شورای نگهبان برسند،در موارد بسیاری این التزام مشکلاتی رابرای کشور ایجاد می نماید تا آن جا که به خصوص در اوایل پیروزی انقلاب عدم انعطاف پذیری شورای نگهبان، تصویب قوانین را دچار بن بست کرده واین در حالی بود که مجلس شورای اسلامی نیز بر ضرورت تصویب آنها اصرار داشت.پس نیاز به مرجعی بود تا با لحاظ دو عنوان ضرورت و مصلحت گره های موجود را باز نماید که سرانجام آن ایجاد نهادی به نام مجمع تشخیص مصلحت نظام در تاریخ ۱۷/۱۱/۱۳۶۶ به فرمان رهبر انقلاب و بر اساس اختیارات ولی فقیه بود و وظیفه آن تشخیص مصلحت نظام بر اساس مصالح فعلی در جامعه تعیین گردید اما حیطه وظایف این مجمع ، به سبب عدم تعیین و تبیین شفاف آن ، همواره جای بحث فراوان بوده است.از جمله اینکه حدود دخالت مجمع در قوانین اختلافی تا کجاست و آیا می تواند در غیر موارد اختلافی نیز ورود پیدا کند؟چرا که ورود به موارد غیر اختلافی خود نیز نوعی قانونگذاری محسوب می گردد از جمله مسایل دیگری که در خصوص مجمع تشخیص مصلحت وجود دارد ، مشخص شدن جایگاه مصوبات آن بوده که باید برای آن جایگاهی فراتر از قوانین عادی و حتی اصول قانون اساسی قایل شد . تا بتواند با آزاد اندیشی مصلحت جامعه را تشخیص دهد و به حل معظلات نظام بپردازد.اما استفاده از این اختیارنباید بسیط باشد و به حقوق افراد لطمه وارد سازد و تا حد امکان باید از زیر پا گذاشتن آن بپرهیزد.از جمله وظایف دیگری که در قانون اساسی برای این مجمع ذکر شده ، مشاوره در خصوص تعیین خط مشی و سیاست های کلی نظام می باشد که معطوف به فلسفه سیاسی حکومت در مسایل مهم و استراتژیک می باشد و به هدایت نظام مرتبط است.مجمع تشخیص مصلحت در راستای انجام وظایف محوله اش به مانند هر نهاد دیگری نیازمند سازمانی می باشد که این ارکان در مجمع عبارتند از شورای مجمع ، کمیسیون های دایمی و خاص ، دبیرخانه و مرکز استراتژیک که وظایف و حیطه کارکرد هر یک در آیین نام داخلی مجمع مشخص گردیده است.

ساختار و فهرست پایان نامه

مقدمه ۱فصل اول: کلیات( تعریف ، مبانی و جایگاه مصلحت) ۶۱–۱) تعریف مصلحت ۶۱–۱–۱) مصلحت در لغت ۷۱–۱–۲) مصلحت در اصطلاح ۷۱–۱–۳)نمونه هایی از مصلحت در متون ادبی ۸۱–۲) مبانی و منابع مصلحت اندیشی ۹۱–۲–۱) مبانی مصلحت اندیشی ۹۱–۲–۲) منابع مصلحت اندیشی ۹۱–۲–۲–۱)شرع ۱۰۱–۲–۲–۲)عرف ۱۱۱–۲–۲–۳)بناء عقلا ۱۳۱–۲–۲–۴)دانش و آگاهی بشری و تشخیص مصالح ۱۴۱–۲–۲–۵)اجماع ۱۵۱–۳) جایگاه مصلحت ۱۵۱–۳–۱) جایگاه مصلحت در فقه شیعه ۱۵ ۱–۳–۲) جایگاه مصلحت در فقه اهل سنت ۱۷۱–۳–۲–۱) تقسیمات مصلحت از دیدگاه اهل سنت ۱۷۱–۳–۲–۲) مصالح مرسله ۱۸۱–۲–۲–۳) تعریف مصالح مرسله ۱۹۱–۳–۲–۴)ادله قایلین مرسله ۲۰۱–۳–۲–۵)ادله منکرین مرسله ۲۳۱–۳–۲–۶) جواب شبهات منکرین ۲۴۱–۳–۲–۷) شرایط حجیت مصالح مرسله ۲۵۱–۳–۲–۸) شرایط مصالح مرسله ۲۵۱–۳–۳) جایگاه مصلحت در نظام سیاسی و اجتماعی ۲۶۱–۳–۴) جایگاه مصلحت در حکومت اسلامی ۲۷۱–۳–۵) جایگاه مصلحت از دیدگاه امام خمینی (ره) ۲۸۱–۴) احکام و مصلحت ۲۹۱–۴–۱) تقسیم بندی حکم ۲۹۱–۴–۱–۱) حکم اولی ۲۹۱–۴–۱–۲) حکم ثانوی ۲۹۱–۴–۱–۳) احکام حکومتی ۳۰۱–۴–۲) مصلحت در موضوع احکام ۳۱۱–۴–۲–۱) مصلحت در موضوع احکام اولیه ۳۱۱–۴–۲–۲) مصلحت در موضوع احکام ثانویه ۳۲۱–۴–۲–۳) مصلحت در موضوع احکام حکومتی ۳۳فصل دوم : تاریخچه شکل گیری و ساختار مجمع تشخیص مصلحت نظام ۳۵۲–۱)زمینه های ایجاد مجمع تشخیص مصلحت نظام ۳۵۲–۲) تشکیل مجمع تشخیص مصلحت نظام ۳۹۲–۲–۱)مجمع تشخیص مصلحت نظام پیش از باز نگری قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ۴۰۲–۲–۲) مجمع تشخیص مصلحت نظام پس از بازنگری قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ۴۱۲–۳) دیدگاه های موافقان و مخالفان در لزوم تشکیل مجمع تشخیص مصلحت نظام ۴۲۲–۳–۱)دیدگاه مخالفان تشکیل مجمع تشخیص مصلحت نظام ۴۲۲–۳–۱–۱) بی تاثیر بودن تاسیس مجمع تشخیص مصلحت نظام ۴۳۲–۳–۱–۲)تشخیص مصلحت از صلاحیت های ولی فقیه است ۴۲۲–۳–۱–۳)تامین کارکرد مجمع از سوی شورای نگهبان ۴۸۲–۳–۲) موافقان تشکیل مجمع تشخیص مصلحت نظام ۵۰۲–۳–۲–۱) تنافی مصلحت اندیشی با جایگاه شورای نگهبان ۵۰۲–۳–۲–۲)عدم صدمه به حقوق و آزادی های افراد ۵۲۲–۳–۲–۳)ضرورت حل معضلات نظام ۵۳۲–۳–۲–۴)ضرورت اجرایی نهاد مجمع تشخیص مصلحت نظام ۵۵۲–۴) فلسفه وجود مجمع تشخیص مصلحت نظام ۵۵۲–۵)ارکان و ساختار مجمع تشخیص مصلحت نظام ۵۸۲–۵–۱)شورای مجمع تشخیص مصلحت نظام ۵۹۲–۵–۱–۱) اعضای شورا ۵۹۲–۵–۱–۲) جلسات شورا ۶۱۲–۵–۲) کمیسیون های مجمع تشخیص مصلحت نظام ۶۲۲–۵–۳) دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام ۶۳۲–۵–۴) مرکز تحقیقات استراتژیک مجمع تشخیص مصلحت نظام ۶۴۲–۵–۵) ساختار مرکز تحقیقات استراتژیک مجمع تشخیص مصلحت نظام ۶۵فصل سوم:جایگاه و ماهیت مصوبات مجمع تشخیص مصلحت نظام ۶۶۳–۱)جایگاه مصوبات مجمع تشخیص مصلحت نظام ۶۶۳–۱–۱)رابطه حقوقی مصوبات مجمع تشخیص مصلحت نظام با قانون اساسی ۶۷۳–۱–۱–۱) در مورد معضلات نظام ۶۸۳–۱–۱–۲)در مورد تشخیص مصلحت میان نظرات مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان ۷۱۳–۱–۲) جایگاه مصوبه های مجمع تشخیص مصلحت نظام در میان قوانین به معنای عام ۷۲۳–۱–۳) قلمرو فقهی مصوبات مجمع تشخیص مصلحت نظام ۷۴۳–۱–۳–۱) مصوبات ناشی از اختیارات مقام معظم رهبری ( اصل

) ۷۵۳–۱–۳–۲) مصوبات مجمع تشخیص مصلحت نظام در مقام تشخیص مصلحت ۷۶–۱–۴) حدود و قلمرو مصوبات مجمع تشخیص مصلحت نظام ۷۷۳–۱–۵) وظایف و حدود اختیارات مجمع تشخیص مصلحت نظام در راستای انجام آنها ۷۸۳–۱–۵–۱) تشخیص مصلحت میان نظرات مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان ۷۹۳–۱–۵–۱–۱) حق قانونگذاری مجمع تشخیص مصلحت نظام ۷۲۳–۱–۵–۱–۱–۱) ادله مخالفان حق قانونگذاری مجمع تشخیص مصلحت ۸۳۳–۱–۵–۱–۱–۲) ادله طرفداران قانون گذاری ( ابتدایی ) مرجع ۸۴۳–۱–۵–۲) مصوبات مجمع مصلحت نظام درخصوص حل معضل نظام ۸۸۳–۱–۵–۳) سیاست های کلی نظام ۹۰۳–۱–۵–۳–۱) ماهیت سیاست های کلی نظام ۹۱۳–۱–۵–۳–۲) تدوین سیاست های کلی نظام ۹۲۳–۲)ماهیت مصوبات مجمع تشخیص مصلحت نظام ۹۲۳–۲–۱) لازم الاجرا شدن مصوبه های مجمع تشخیص مصلحت نظام ۹۳۳–۲–۲) مدت اعتبار مصوبات ۹۳۴–۲–۳)اصلاح و تجدید نظر در مصوبه ۹۴فصل چهارم:بررسی دو مصوبه از مجمع تشخیص مصلحت نظام ۹۶۴–۱)مصوبه مجمع در خصوص قانون مبارزه با مواد مخدر ۹۶۴–۱–۱)تعریف مواد مخدر ۹۷۴–۱–۲) مغایرت با قانون اساسی ، شرع و عهدنامه های بین المللی ۹۷۴–۲)مصوبه مجمع در خصوص بررسی دارایی های مسیولان و مقامات ۹۸۴–۲–۱) بررسی اصول مرتبط با قانون اساسی ۹۹نتیجه گیری و پیشنهاد ۱۰۳فهرست منابع و مواخذ ۱۰۸مقدمه ۱فصل اول: کلیات( تعریف ، مبانی و جایگاه مصلحت) ۶۱–۱) تعریف مصلحت ۶۱–۱–۱) مصلحت در لغت ۷۱–۱–۲) مصلحت در اصطلاح ۷۱–۱–۳)نمونه هایی از مصلحت در متون ادبی ۸۱–۲) مبانی و منابع مصلحت اندیشی ۹۱–۲–۱) مبانی مصلحت اندیشی ۹۱–۲–۲) منابع مصلحت اندیشی ۹۱–۲–۲–۱)شرع ۱۰۱–۲–۲–۲)عرف ۱۱۱–۲–۲–۳)بناء عقلا ۱۳۱–۲–۲–۴)دانش و آگاهی بشری و تشخیص مصالح ۱۴۱–۲–۲–۵)اجماع ۱۵۱–۳) جایگاه مصلحت ۱۵۱–۳–۱) جایگاه مصلحت در فقه شیعه ۱۵ ۱–۳–۲) جایگاه مصلحت در فقه اهل سنت ۱۷۱–۳–۲–۱) تقسیمات مصلحت از دیدگاه اهل سنت ۱۷۱–۳–۲–۲) مصالح مرسله ۱۸۱–۲–۲–۳) تعریف مصالح مرسله ۱۹۱–۳–۲–۴)ادله قایلین مرسله ۲۰۱–۳–۲–۵)ادله منکرین مرسله ۲۳۱–۳–۲–۶) جواب شبهات منکرین ۲۴۱–۳–۲–۷) شرایط حجیت مصالح مرسله ۲۵۱–۳–۲–۸) شرایط مصالح مرسله ۲۵۱–۳–۳) جایگاه مصلحت در نظام سیاسی و اجتماعی ۲۶۱–۳–۴) جایگاه مصلحت در حکومت اسلامی ۲۷۱–۳–۵) جایگاه مصلحت از دیدگاه امام خمینی (ره) ۲۸۱–۴) احکام و مصلحت ۲۹۱–۴–۱) تقسیم بندی حکم ۲۹۱–۴–۱–۱) حکم اولی ۲۹۱–۴–۱–۲) حکم ثانوی ۲۹۱–۴–۱–۳) احکام حکومتی

کلیدواژه ها

• مصلحت
• قانون اساسی