بررسی قانون اجراآت اداری افغانستان از منظر الگوی اداره خوب
 | |
| عنوان | بررسی قانون اجراآت اداری افغانستان از منظر الگوی اداره خوب |
|---|---|
| رشته | حقوق عمومی |
| دانشجو | مهدی نقی پور |
| استاد راهنما | مهدی هداوند |
| استاد مشاور | علی محمد فلاح زاده |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۹ |
| دانشگاه | دانشگاه علامه طباطبایی |
بررسی قانون اجراآت اداری افغانستان از منظر الگوی اداره خوب عنوان پایان نامه ای است که توسط مهدی نقی پور، با راهنمایی مهدی هداوند و با مشاوره علی محمد فلاح زاده در سال ۱۳۹۹ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علامه طباطبایی دفاع گردید.
چکیده
الگوی اداره خوب آخرین دستاورد حقوق اداری مدرن و یکی از مهم ترین راهکارهایی است که نظام حقوقی اتحادیه اروپا جهت بهبود روابط مردم با ادارات دولتی، افزایش مشارکت مردم در اداره کشور، تضمین تفکیک قوا و کاهش فساد اداری از طریق وضع آیین های مختلف برای فرآیند تصمیم گیری های اداری، استفاده نموده است. این الگو به طور رسمی از سال ۲۰۰۰ وارد حقوق اداری اتحادیه اروپا و به تبع آن کشورهای عضو این اتحادیه شد و مورد حمایت نظام قضایی اتحادیه قرارگرفت. بعد از آن کشورهای مختلفی در صدد استفاده از این الگو جهت کارآمدتر شدن سیستم اداری و کاهش فساد اداری، برآمدند. فساد اداری یک از مهم ترین چالش هایی است که کشور افغانستان سالها است با آن مواجه است. در سالهای اخیر تلاش های بسیاری در زمینه مبارزه با فساد اداری در این کشور صورت گرفته که اغلب آن ها چندان موفقیت آمیز نبود. وضع آیین های اداری و استفاده از الگوی اداره خوب در این کشور یکی از موفقیت آمیزترین تلاش ها در این زمینه بوده است. دولت افغانستان این امر را به واسطه تصویب قانون اجراآت اداری در سال ۱۳۹۶ عملی نمود و باعث شد کشور افغانستان پس از سالها به سرعت از جمع پنج کشور با بالاترین ضریب فساد اداری خارج شود اما متاسفانه در ارزیابی بعدی دوباره به جمع پنج کشور فاسد جهان بازگشت. این امر حاکی از آن است که محتوای قانون اجراآت اداری بالقوه توان کاهش فساد اداری و ساختارمند کردن نظام اداری این کشور را داشت اما عوامل متعددی موجب عدم کارآمدی و اثربخشی این قانون در نظام حقوقی این کشور شد.
ساختار و فهرست پایان نامه
فهرست مطالب مقدمه
۱ بیان مسیله
۲ اهداف پژوهش
۳ سوالهای پژوهش
۴ فرضیه های پژوهش
۵ پیشینه پژوهش
۶ روش شناسی پژوهش
۷ قلمرو پژوهش
فصل نخست– کارآمدی و اثربخشی قانون اجراآت اداری افغانستان
مقدمه
گفتار نخست–مزایای تصویب قانون اجراآت اداری
گفتار دوم–روند تصویب قانون اجراآت اداری
بند نخست– تعطیلی ولسی جرگه
بند دوم–وجود ضرورت عاجل
بند سوم–از نظر موضوعی در امور مالی و بودجه نباشد
بند چهارم–ارایه فرمان به مجلس ظرف
روز از تشکیل نخستین جلسه
گفتار سوم–کارآمدی یا اثربخشی قانون اجراآت اداری
بند نخست–فقدان محاکم اداری
بند دوم–اتهامی بودن رسیدگی
بند سوم–فقدان استقلال قضایی
بند چهارم–کم سوادی مردم و کارمندان دولتی
بند پنجم–ساختار قومی و مذهبی افغانستان
بند ششم–طالبان و محاکم غیر رسمی آن
بند هفتم–جنگ قدرت در ریاست جمهوری و شکل گیری دولت دوگانه
نتیجه گیری
فصل دوم–اصول شکلی اداره خوب در قانون اجراآت اداری افغانستان
مقدمه
گفتار نخست–اصل بی طرفی و استقلال
بند نخست–اصل بی طرفی و استقلال در الگوی اداره خوب
بند دوم– اصل بی طرفی و استقلال در قانون اجراآت اداری
گفتار دوم–اصل رعایت مهلت معقول
بند نخست–اصل رعایت مهلت معقول در الگوی اداره خوب
بند دوم– اصل رعایت مهلت معقول در قانون اجراآت اداری
گفتارسوم–اصل ارایه دلایل تصمیم اداری
بند نخست–اصل ارایه دلایل تصمیم اداری در الگوی اداره خوب
بنددوم–اصل ارایه دلایل تصمیم اداری در قانون اجراآت اداری
گفتار چهارم–حق دسترسی به پرونده
بند نخست–حق دسترسی به پرونده در الگوی اداره خوب
بند دوم–حق دسترسی به پرونده در قانون اجراآت اداری
گفتار پنجم– حق استماع
بند نخست– حق استماع در الگوی اداره خوب
بند دوم–حق استماع در قانون اجراآت اداری
نتیجه گیری
فصل سوم–اصول ماهوی اداره خوب در قانون اجراآت اداری افغانستان
مقدمه
گفتار نخست–اصل حاکمیت قانون
بندنخست–اصل حاکمیت قانون در الگوی اداره خوب
بند دوم–اصل حاکمیت قانون در قانون اجراآت اداری
گفتار دوم–اصل عدم تبعیض
بند نخست– اصل عدم تبعیض در الگوی اداره خوب
بند دوم– اصل عدم تبعیض در قانون اجراآت اداری
گفتار سوم–اصل انتظار مشروع
بند نخست– اصل انتظار مشروع در الگوی اداره خوب
بند دوم– اصل انتظار مشروع در قانون اجراآت اداری
گفتار چهارم–اصل تناسب
بند نخست–اصل تناسب در الگوی اداره خوب
بند دوم– اصل تناسب در قانون اجراآت اداری
گفتار پنجم–حق دسترسی به اسناد
بند نخست–حق دسترسی به اسناد در الگوی اداره خوب
بند دوم–حق دسترسی به اسناد در قانون اجراآت اداری
گفتار ششم–حق بر جبران خسارات وارده به شهروندان
بند نخست– حق بر جبران خسارات وارده به شهروندان در الگوی اداره خوب
بند دوم– حق بر جبران خسارات وارده به شهروندان در قانون اجراآت اداری
نتیجه گیری
فهرست منابع
پیوست ها
کلیدواژه ها
- قانون اجراآت اداری افغانستان
- الگوی اداره خوب
- کارآمدی
- اثربخشی