تاثیر تصمیمات اتحادیه ی اروپا بر حاکمیت دول عضو
 | |
| عنوان | تاثیر تصمیمات اتحادیه ی اروپا بر حاکمیت دول عضو |
|---|---|
| رشته | حقوق بین الملل |
| دانشجو | زهیر قوی دل کوشالی |
| استاد راهنما | عباس تدینی |
| استاد مشاور | عباس منصور آبادی، فضل الله فروغی |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۸۸ |
| دانشگاه | دانشگاه شیراز |
تاثیر تصمیمات اتحادیه ی اروپا بر حاکمیت دول عضو عنوان پایان نامه ای است که توسط زهیر قوی دل کوشالی، با راهنمایی عباس تدینی و با مشاوره عباس منصور آبادی و فضل الله فروغی در سال ۱۳۸۸ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه شیراز دفاع گردید.
چکیده
در این تحقیق درصدد کنکاش در ساختار حقوقی ای منحصر به فرد در سطح حقوق بین الملل تحت عنوان حقوق اتحادیه ی اروپا می باشیم که در بسیاری ابعاد درحال تبدیل شدن به یک الگوی موفق در میان سازمان های بین المللی می باشد. در این راستا در ابتدا با مفهوم حاکمیت آشنا می شویم و می بینیم حاکمیت که در ابتدای زمان شکل گیری مفهومی تقیدناپذیر داشت و در نظر مبدعش– ژان بودن فرانسوی– به عنوان قدرت لایزال و مطلق دولت تلقی می گردید، که این دولت جز در مقابل خداوند جوابگوی هیچکس نیست، به مرور زمان با تحولات جامعه ی بین المللی از آغازین دهه های قرن نوزدهم میلادی با ورود سازمان های بین المللی به عرصه ی بین المللی، کم کم این تقیدناپذیری دچار خلل گردید و آرام آرام مفهومی نو تحت نام حاکمیت تحدیدیافته جایگزین مفهوم حاکمیت مطلق گردید. در ادامه با ساختار حاکمیتی و طرق اعمال حاکمیت در پنج دولت از بیست و هفت دولت عضو اتحادیه ی اروپا آشنا می شویم و خواهیم دید پذیرش حاکمیت مردمی در ساختار همه این دول نمونه، مفهومی قوام یافته است. سپس می بینیم که اگر امروزه اتحادیه ی اروپا پیشرو در حرکت در جاده ی موفقیت می باشد بی دلیل نیست و از شاخص ترین علل این موفقیت، تمایل اعضای اتحادیه به تبعیت از تصمیماتی است که در قالب ساختار حقوقی این سازمان اتخاذ می شود. در کنار عامل فوق می توان، وجود نهاد دیوان دادگستری اروپایی به عنوان ضامن اجرای حقوق اتحادیه در دول عضو و همچنین توانایی این نظام حقوقی در راستای هماهنگ نمودن خود با مقتضیات روز زیست بین المللی را نام برد که ابن مهم از طریق اصلاحاتی که در هر پروسه ی زمانی بر معاهدات موسس اتحادیه صورت می گیرد، حاصل می شود. در ادامه کار با بررسی ساختار نهادی و حیطه ی وظایف سه رکن شورای وزیران، کمیسیون و پارلمان اروپایی در کنار نهاد شورای اروپایی– که سیاستگذار و چهارچوب ساز اصلی تصمیمات در اتحادیه ی اروپاست می بینیم که امروزه پروسه ی قانونگذاری و اجرا در اتحادیه ی اروپا، روندی بسیار پیچیده و درهم تنیده را شامل می شود و نهایتا می بینیم امروزه در ضمن اینکه نمی توان از تاثیرگذاری های دول عضو در پروسه ی تصمیم سازی در اتحادیه غافل ماند اما با نضج گرفتن اصولی همچون اصل برتری و تفوق حقوق اتحادیه اروپا بر حقوق داخل دول عضو و همچنین اصل تاثیر مستقیم می توان قایل به نوعی برتری بود که ساختار حقوقی اتحادیه نسبت به حقوق داخلی دول عضو اتحادیه از آن برخوردار است.
ساختار و فهرست پایان نامه
فهرست مطالب
مقدمه ۶
فصل اول : حاکمیت و اتحادیه ی اروپا ۱۲
مبحث اول : حاکمیت در حقوق بین الملل ۱۳
گفتار اول : بررسی مفاهیم حاکمیت کامل و تحدید حاکمیت در حقوق بین الملل ۱۵
گفتار دوم : حدود حاکمیت در دول عضو اتحادیه ی اروپا ۲۱
الف) آلمان ۲۱
ب) فرانسه ۲۵
ج) ایتالیا ۲۷
د) بریتانیا ۳۰
ه) اسپانیا ۳۳
مبحث دوم : ع–ملکرد اتحادیه ی اروپ––ا و بررس–ی علل موفق–یت این س–ازمان منطق–ه ای در صحن–ه ی بین المللی ۳۷
گفتار اول : گرایشات دول عضو اتحادیه به تبعیت از تصمیمات متخذه ی اتحادیه ۳۸
الف) میزان گرایش اعضای موسس جوامع اروپایی در تبعیت از تصمیمات ارکان آن ۳۸
ب) بررسی گرایش سایر دول اروپایی در تبعیت از تصمیمات متخذه در جوامع اروپایی ۴۱
گفتار دوم : حمایت از نهادها و تصمیمات قضایی اتحادیه ۴۵
الف) عضویت و سازمان ارکان قضایی اتحادیه ۴۶
ب) فرآیند رسیدگی در ارکان قضایی اتحادیه ی اروپا ۴۸
ج) صلاحیتهای دیوان دادگستری و دادگاه بدوی ۵۰
گفتار سوم : ایجاد تحول در مقررات اتحادیه جهت سازگار نمودن آن با مقتضیات روز ۵۲
الف) معاهده ی جامعه ی ذغال و فولاد اروپایی ۵۴
ب) معاهدات جامعه ی اقتصادی اروپا و اوراتوم ۵۷
ج) قانون اروپای واحد ۵۹
د) معاهده ی ماستریخت ۶۰
ه) معاهده ی آمستردام ۶۲
ی) معاهده ی نیس ۶۴
نتیجه گیری ۶۶
فصل دوم : ارگانهای تصمیم گیرنده در اتحادیه ی اروپا و ماهیت تصمیمات اتخاذی آنها ۶۸
مبحث اول : ارزیابی ساختار شورای اروپایی در روند تصمیمات در اتحادیه ی اروپا ۶۹
گفتار اول : بررسی زمینه های تاریخی شکل گیری شورای اروپایی ۶۹
گفتار دوم : عضویت و سازمان کار شورای اروپایی ۷۲
گفتار سوم : وظایف و اختیارات شورای اروپایی در چهارچوب اتحادیه اروپا ۷۴
الف– اقدام در راستای توسعه و تکامل اتحادیه اروپایی ۷۵
ب) موضوعات قانونی ۷۶
ج) روابط خارجی ۷۷
د) تصمیم گیری مرتبط با موضوعات خاص ۷۸
گفتار چهارم : اثرات افزایش قدرت شورای اروپایی بر اختیارات ارکان اتحادیه اروپا ۷۹
مبحث دوم : ارزیابی ساختار شورای وزیران و ماهیت تصمیمات این رکن در اتحادیه ی اروپا ۸۱
گفتار اول : ترکیب و عضویت شورای وزیران اتحادیه اروپا ۸۲
الف) ریاست شورا ۸۴
ب) کمیته نمایندگان دایمی ۸۵
ج) کمیته ها و گروههای کاری ۸۶
د) دبیرخانه ی کل ۸۷
گفتار دوم : ساختار سلسله مراتبی درشورای وزیران ۸۸
گفتارسوم : وظایف و اختیارات شورای وزیران اتحادیه اروپایی ۹۱
الف) صلاحیت تصمیم سازی ۹۱
ب) هماهنگی سیاستهای اقتصادی ۹۲
ج) اتخاذ استراتژیهای متناسب اشتغال ۹۳
مبحث سوم : ارزی–ابی ساختار کمیس–یون و بررسی نق–ش این رک–ن در روند تصمیمات اتحادیه ی اروپا ۹۴
گفتار اول : ترکیب و سازمان کمیسیون اتحادیه ی اروپا ۹۵
الف) هیات کمیسرها ۹۵
ب) رییس کمیسیون ۹۷
ج) کابینه ها ۹۷
د) ادارات کل و سازمانهای خدماتی ۹۸
گفتار دوم : روند آماده سازی طرحها در کمیسیون جهت تصویب ۱۰۱
گفتار سوم : بررسی مسیولیتها و اختیارات اعطایی به کمیسیون اتحادیه ی اروپا ۱۰۴
الف) تهیه ی پیش نویس طرحهای مربوط به قوانین و سیاستهای اتحادیه ۱۰۴
ب) اعمال مسیولیتهای اجرایی ۱۰۶
اختیارات تقنینی ۱۰۶
مدیریت مسایل مالی اتحادیه اروپا ۱۰۷
اختیارات نظارتی ۱۰۸
ج) حافظ قوانین اتحادیه ۱۱۰
د) نماینده ی اتحادیه ی اروپا در مذاکرات خارجی ۱۱۱
ه) ایفاگر نقش میانجی در اتحادیه ی اروپا ۱۱۳
مبحث چهارم : ارزیابی ساختار پارلمان و ماهیت تصمیمات اتخاذی آن ۱۱۴
گفتار اول : بررسی سازمان داخلی و عملکرد پارلمان اروپا ۱۱۵
الف) گروههای سیاسی ۱۱۵
ب) کمیته های پارلمانی اروپا ۱۱۷
ج) دفتر ریاست پارلمان ۱۲۰
د) کنفرانس روسا ۱۲۰
ه) دبیرخانه ۱۲۱
ی) عملکرد پارلمان اروپا ۱۲۲
گفتار دوم : پارلمان اروپا و تاثیراتش در پروسه ی قانونگذاری اتحادیه اروپا ۱۲۳
الف) فرآیند مشورتی ۱۲۵
ب) فرآیند همکاری ۱۲۶
ج) فرآیند تصمیم گیری مشترک ۱۲۶
د) فرآیند توافق ۱۲۷
گفتار سوم : بررسی وظایف و اختیارات پارلمان اروپایی ۱۲۹
الف) نقش پارلمان در تعیین بودجه ی اتحادیه ۱۲۹
ب) نقش نظارتی پارلمان اروپا ۱۳۱
نتیجه گیری ۱۳۵
فصل سوم : ارزی–اب–ی قدرت و ساز و کاره–ای اجرایی و نظارت–ی ارک–ان اتح–ادیه ی اروپا در مقایس–ه با قدرت
اجرایی تصمیمات ارکان داخلی ۱۳۷
مبحث اول : بررسی چگونگی تاثیرگذاری دول عضو اتحادیه اروپا بر روند تصمیم سازی در این سازمان منطقه ای ۱۳۸
گفتار اول : تاثیرگذاری قوه ی مجریه دول عضو در روند تصمیم سازی در اتحادیه اروپا ۱۳۹
الف) تاثیرگذاری قوه مجریه بر کمیسیون ۱۳۹
ب) تاثیرگذاری قوه مجریه بر شورای وزیران ۱۴۰
گفتاردوم:تاثیرگذاری پارلمان های ملی و دادگاههای داخلی اعض–ا بر روند تص–میم سازی اتح–ادیه اروپا ۱۴۲
گفتار س–وم : تاثی–رگذاری سطوح پایین ت–ر از ق–وای س–ه گانه دول عضو در روند تصمیم سازی اتحادیه ۱۴۴
مبحث دوم: ارزیابی می–زان و چگونگی تاثی–ر ارکان قانونگذار و مج–ری اتح–ادیه ی اروپا در امور داخلی دول عضو اتحادیه ۱۴۶
گفتار اول : بررسی پروسه قانونگذاری در اتحادیه ی اروپایی ۱۴۷
گفتار دوم : آشنایی با انواع مقررات مصوب ارکان قانگذار اتحادیه اروپا ۱۴۹
الف) آیین نامه ۱۵۰
ب) دستورالعمل ۱۵۰
ج) تصمیمات ۱۵۱
د) توصیه ها و نظرات ۱۵۲
گفتار سوم : شرایط اث–رگ–ذاری مصوبات ارک–ان مقنن ات–حادیه اروپا بر ارکان داخلی دول عضو اتحادیه ۱۵۲
الف) اصل تفوق و برتری حقوق اتحادیه ی اروپا ۱۵۳
ب) اصل تاثیر مستقیم ۱۵۵
شرایط لازم جهت اعمال اصل تاثیر مستقیم ۱۵۶
اصل تاثیر مستقیم درآیین نامه ها ۱۵۷
اصل تاثیر مستقیم در دستورالعمل ها ۱۵۹
اصل تاثیر مستقیم در تصمیمات ۱۶۰
گفتار چهارم : ب–ررسی اختیارات کم–یسیون ات–حادیه ی اروپ–ا در اع–مال سیاست–های رق–ابتی اتحادیه ۱۶۲
مبحث سوم : ارزیابی قدرت اج–رایی تصمی–مات دیوان دادگست–ری اروپایی در ارتباط با تصمیمات ص–ادره در دادگاههای داخلی دول عضو اتحادیه ۱۶۳
گف–تار اول : ب–رتری حقوقی احکام دی–وان دادگستری اروپایی بر احکام صادره در دادگاههای داخلی ۱۶۴
گفتار دوم : صدور رای مقدماتی توسط دیوان دادگستری اروپایی ۱۶۸
نتیجه گیری ۱۶۹
نتیجه گیری نهایی ۱۷۲
فهرست منابع ۱۷۷
کلیدواژه ها
- کشورهای اتحادیه اروپایی
- اتحادیه اروپا
- حقوق بین المللی
- قوانین
- تصمیم گیری گروهی
- حاکمیت
- تصمیمات
- اتحادیه روپاا
- دول عضو