تاثیر ضمانت اجراهای حقوق اداری بر تحقق حقوق شهروندی در نظام حقوقی ایران

عنوان	تاثیر ضمانت اجراهای حقوق اداری بر تحقق حقوق شهروندی در نظام حقوقی ایران
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	سمیرا غریب نژاد دارایی
استاد راهنما	نصرت الله فلسفی
استاد مشاور	حسین منوری
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۹
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت

تاثیر ضمانت اجراهای حقوق اداری بر تحقق حقوق شهروندی در نظام حقوقی ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط سمیرا غریب نژاد دارایی، با راهنمایی نصرت الله فلسفی و با مشاوره حسین منوری در سال ۱۳۹۹ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت دفاع گردید.

چکیده

این پژوهش با هدف برسی تاثیر ضمانت اجراهای حقوق اداری بر تحقق حقوق شهروندی در نظام حقوقی ایران تدوین شده است .ضمانت اجرای اداری واکنش و عکس العمل نظام اداری در قالب قوانین و مقررات خاص اداری به تخلف یا تخلفات کارگزاران و ماموران دولتی می باشد.هدف از وضع ضمانت اجراهای اداری ،تامین حقوق فردی و اجتماعی شهروندان و تطبیق اعمال و رفتار کارکنان نظام اداری با قوانین و مقررات وضع شده می باشد و از سوی دیگر هدف از وضع ضمانت اجراهای اداری ،برقراری نظم و انضباط در نظام اداری و حفظ حقوق و آزادی های بنیادین شهروندان می باشد.مساله اصلی این پژوهش این بود که ضمانت اجراهای نظام حقوق اداری ، از حیث تنوع وقلمرو چه حوزه هایی را در زمینه تحقق حقوق شهروندی را دربر می گیرد ؟ این پژوهش به شیوه توصیفی وتحلیلی وبا استفاده از متون کتابخانه ای به این نتیجه رسیده که نظام ضمانت اجراهای اداری به لحاظ تنوع و تکثر تخلفات اداری، طیف وسیع و متنوعی از ضمانت اجراهای مدنی، انتظامی، انظباطی و کیفری را شامل شده و بر سازمان ها، نهادها، وزارتخانه ها و نظام های اداری گوناگون داخلی اعم از ادارات قوای سه گانه حاکم است. وهمچنین ضمانت اجراهای حقوق اداری ایران از طریق تدوین و تشکیل نظام واحد و منسجم دادرسی های اداری بخصوص از طریق تشکیل دادگاه های تخصصی در حوزه حقوق اداری درتحقق حقوق شهروندی موثرواقع می شود .

ساختار و فهرست پایان نامه

چکیده

فصل اول: کلیات پژوهش

۱–۱ مقدمه

۱–۲ بیان مساله

۱–۳ ضرورت پژوهش

۱–۴ اهداف پژوهش

۱–۴–۱ هدف علمی

۱–۴–۲ هدف کاربردی

۱–۵ سوالات پژوهش

۱–۵–۱ سوال اصلی

۱–۵–۲ سوال فرعی:

۱–۶ فرضیه های پژوهش

۱–۶–۱ فرضیه اصلی

۱–۶–۲ فرضیه فرعی

۱–۷ پیشینه پژوهش

۱–۸ نوآوری پژوهش

۱–۹ روش تحقیق

۱–۱۰ ساختار پژوهش

فصل دوم:مروری بر ادبیات و پیشینه پژوهش

مقدمه

۲–۱ مبحث اول : مفهوم ضمانت اجرا

۲–۲ مبحث دوم :مفهوم و پیشینه مفهومی حقوق فردی در حقوق داخلی وبین المللی

۲–۲–۱ گفتار اول :مفهوم و پیشینه مفهومی حقوق فردی در حقوق داخلی

۲–۲–۲ گفتار دوم :پیشینه تکوین مفهوم حقوق فردی در نظام غربی

۲–۳ مبحث سوم : بررسی مفهوم حقوق اداری ومنابع حقوق اداری

۲–۳–۱ گفتار اول: تعریف حقوق اداری واهداف آن

۲–۳–۱–۱ بند اول: مفهوم مادی اداره

۲–۳–۱–۲ بند دوم :مفهوم سازمانی اداره

۲–۳–۱–۳ بند سوم :تعریف ادره

۲–۳–۱–۴بند چهارم :تعریف حقوق اداری

۲–۳–۱–۵ بند پنجم: اهداف حقوق اداری

۲–۳–۲ گفتار دوم:منابع حقوق اداری

۲–۳–۲–۱ بند اول :قانون اساسی:

۲–۳–۲–۲ بند دوم :قوانین عادی:

۲–۳–۲–۳ بند سوم :مصوبات دولتی :

۲–۳–۳ گفتار سوم :نحوه نظارت اداری بر آیین نامه های دولتی ، به شرح ذیل است :

۲–۳–۳–۱ بند اول :نظارت یا کنترل سلسله مراتب:

۲–۳–۳–۲ بند دوم :نظارت ارشادی یا پیشگیری :

۲–۳–۳–۳ بند سوم :نظارت تعقیبی :

۲–۴ مبحث چهارم : مبانی مفهومی ونظری وپیشینه حقوق شهروندی

۲–۴–۱ گفتار اول : مفهوم شهروند

۲–۴–۲ گفتار دوم:مفهوم حقوق شهروندی

۲–۴–۳ گفتار سوم :رابطه حقوق شهروندی و حقوق بشر

۲–۴–۴ گفتار چهارم :مبانی نظری حقوق شهروندی

۲–۴–۵گفتار پنجم:تاریخچه حقوق شهروندی

۲–۴–۵–۱بند اول :حقوق شهروندی در غرب

۲–۴–۵–۲ بند دوم :حقوق شهروندی در اسلام

۲–۴–۵–۳ بند سوم : حقوق شهروندی در ایران –

فصل سوم :روش اجرای تحقیق

۳–۱ مبحث اول: تقسیم بندی تخلفات اداری در زمینه حقوق شهروندان

۳–۱–۱گفتار اول :اعمال و رفتار خلاف شیون شغلی یا اداری

۳–۱–۲ گفتار دوم :نقض قوانین و مقررات

۳–۱–۳ گفتار سوم :تبعیض یا اعمال غرض در اجرای قوانین و مقررات

۳–۱–۴گفتار چهارم : سرپیچی از اجرای دستور های مقام های اداری

۳–۲ مبحث دوم : آسیب ها وچالش های مربوط به حقوق شهروندی

۳–۲–۱ گفتار اول : آسیب های حقوق شهروندی درنظام حقوقی ایران

۳–۲–۲ گفتار دوم :ابهامات وچالش های حقوق شهروندی

۳–۲–۲–۱بند اول: ابهام در مفهوم حق

۳–۲–۲–۲بند دوم: ابهام در مفهوم تکلیف

۳–۲–۲–۳ بند سوم: ابهام در مفهوم شهروند

۳–۳ مبحث سوم : بنیان ها ومکانیزم های ضمانت اجراهای اداری در تحقق حقوق شهروندی ۵۰ ۳–۳–۱گفتار اول : اصل تداوم خدمات عمومی واداری

۳–۳–۲گفتار دوم :پاسخ گویی ومسیولیت پذیری

۳–۳–۳ گفتار سوم :نظارت

۳–۳–۴ گفتار چهارم :حق بر دادخواهی

۳–۴ مبحث چهارم :مصادیق تحقق حقوق شهروندی در نظام اداری ایران

۳–۴–۱ گفتار اول: تحقق حقوق شهروندی در قالب رعایت کرامت انسانی

۳–۴–۲ گفتار دوم: جایگاه کرامت انسانی وحقوق شهروندی در حقوق اداری ایران

۳–۴–۳ گفتار سوم :جایگاه کرامت انسانی در آرای دیوان عدالت اداری

۳–۴–۴گفتار چهارم :ضرورت رعایت حقوق دفاعی اداره شوندگان

۳–۴–۵ گفتارپنجم : تضمین حقوق شهروندان با استخدام کارمندان متخصص اداری

۳–۵ مبحث پنجم :تضمین ورعایت حقوق شهروندان با مشارکت آنان در تصمیم گیری های اداری در نظام حقوق اساسی وعادی

۳–۵–۱گفتار اول : تضمین ورعایت حقوق شهروندان با مشارکت آنان در تصمیم گیری های اداری در قانون اساسی

۳–۵–۱–۱بند اول :بند هشتم اصل سوم

۳–۵–۱–۲ بند دوم : اصل ششم قانون اساسی

۳–۵–۱–۳ بند سوم :اصل هفتم وهشتم قانون اساسی

۳–۵–۱–۴ بند چهارم :اصل پنجاه و ششم قانون اساسی

۳–۵–۲گفتار دوم : بررسی مفاد قوانین عادی در زمینه تحقق حقوق شهروندی در نظام اداری

۳–۵–۲–۱ بند اول :مصوبات مجمع تشخیص مصلحت نظام

۳–۵–۲–۲بند دوم :قوانین توسعه

فصل چهارم:نتایج حاصل از تحقیق

۴–۱ مبحث اول : مولفه های ضمانت های اداری وقانونی تحقق حقوق شهروندی در ادارات

۴–۱–۱ گفتار اول : اصل قانونی بودن تصمیمات اداری وتاثیر آن بر تحقق حقوق شهروندی

۴–۱–۲ گفتار دوم : برابری و عدم تبعیض در رسیدگی به حقوق شهروندان در ادارات

۴–۱–۳ گفتار سوم :حق دفاع شهروندان در صورت متضرر شدن از خدمات اداری :

۴–۱–۴ گفتار چهارم :بیان دلایل تصمیمات اتخاذ شده در خصوص شهروندان از جانب اداره

۴–۱–۵گفتار پنجم :اتخاذ تصمیم در فرصت زمانی معقول در زمینه پاسخگویی به مطالبات شهروندان :

۴–۱–۶ گفتار ششم :در نظر گرفتن اصل تناسب در رسیدگی واحقاق حقوق شهروندان

۴–۱–۷ گفتار هفتم :رعایت حقوق شهروندان با راهکار مشاوره و راهنمایی به افراد

۴–۲ مبحث دوم :ضمانت تحقق حقوق شهروندان از طریق دادرسی ورسیدگی به تخلفات اداری کارمندان

۴–۲–۱ گفتاراول :مراجع رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان دولت در زمینه حقوق شهروندان

۴–۲–۲ گفتار دوم : ویژگی های مراجع قانونی ومحاکم اداری به عنوان ضمانت اجراهای اداری در تحقق حقوق شهروندان

۴–۲–۲–۱ بند اول :استقلال و بی طرفی دادگاه ودادرس رسیدگی به تخلفات اداری واحقاق حقوق شهروندان

۴–۲–۲–۲ بند دوم:اصل حاکمیت قانون در دادگاه ودادرس رسیدگی به تخلفات اداری واحقاق حقوق شهروندان

۴–۲–۲–۳ بند سوم :نقش آیین دادرسی روشن و شفاف در تحقق حقوق شهروندی

۴–۲–۲–۴ بند چهارم :اصول دادرسی منصفانه در رسیدگی به تخلفات اداری واحقاق حقوق شهروندان

۴–۲–۲–۵ بند پنجم:نظارت منسجم، عام و فراگیربا رسیدگی به تخلفات اداری واحقاق حقوق شهروندان

۴–۲–۳ گفتار سوم : تحقق حقوق شهروندی از طریق صلاحیت های مراجع رسیدگی به تخلفات اداری

۴–۳ مبحث سوم :انواع ضمانت اجراها وکارکردهای ضمانت اجراهای اداری وکیفری در زمینه تحقق حقوق شهروندان

۴–۳–۱ گفتار اول : شباهت های ضمانت اجراهای اداری وکیفری در زمینه تحقق حقوق شهروندان

۴–۳–۱–۱بند اول :نظم عمومی

۴–۳–۱–۲بند دوم :حق های رویه ای

۴–۳–۲ گفتار دوم : تفاوت های ضمانت اجراهای اداری وکیفری در حوزه تحقق حقوق شهروندی

۴–۳–۲–۱ بند اول :تفاوت از حیث عام وخاص

۴–۳–۲–۲بند دوم :تفاوت ازحیث آیین دادرسی

۴–۳–۲–۳ بند سوم :تفاوت از حیث عنصرقانونی

۴–۳–۲–۴ بند چهارم :تفاوت ازحیث طبع مجازات ها

۴–۴ مبحث چهارم :ضمانت اجراهای اداری تحقق حقوق شهروندی

۴–۴–۱ گفتار اول : توبیخ و اخطارکتبی

۴–۴–۲ گفتار دوم :کسرحقوق، فوق العاده شغل یا عناوین مشابه

۴–۴–۳ گفتار سوم : انفصال از خدمت

۴–۴–۴ گفتار چهارم :تغییر محل جغرافیایی خدمت

۴–۵ مبحث پنجم : تاثیر رسیدگی قضایی بر تخلفات اداری

فصل پنجم: نتیجه گیری وپیشنهادات

۵–۱ نتیجه گیری

۵–۲ پیشنهادات

منابع ومآخذ

کلیدواژه ها

• ضمانت اجرا
• حقوق اداری
• حقوق شهروندی
• نظام حقوقی ایران