تاثیر کاداستر بر کارآمدی نظام ثبتی ایران و کاهش دعاوی ثبتی

عنوان	تاثیر کاداستر بر کارآمدی نظام ثبتی ایران و کاهش دعاوی ثبتی
رشته	حقوق ثبت اسناد و املاک
دانشجو	دانیال آور
استاد راهنما	حمیدرضا آدابی
استاد مشاور	مهران حنیفی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۹
دانشگاه	دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری

تاثیر کاداستر بر کارآمدی نظام ثبتی ایران و کاهش دعاوی ثبتی عنوان پایان نامه ای است که توسط دانیال آور، با راهنمایی حمیدرضا آدابی و با مشاوره مهران حنیفی در سال ۱۳۹۹ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری دفاع گردید.

چکیده

کاداستر در واژه دفترچه و سرانه معنی شده و قانونگزار ایران واژه حدنگار را برای آن برگزیده است در گذشته کارکرد پایه ای آن در جمع آوری مالیات بود ولی امروزه به یک سامانه داده های مکانی هوشمند اطلاق میگردد که با گرد آوری نقشه ها و تصویرهای ماهواره ای دربردارنده ی داده ها و اطلاعات حقوقی، فنی و هندسی درباره اراضی و پدیده های سطح زمین و در پی آن ثبت و ذخیره سازی این داده ها در یک پایگاه اطلاعاتی در مقیاس کشوری امکان دسترسی سریع و آسان به اطلاعات درباره اموال غیر منقول و املاک را که به شیوه ای دقیق و شفاف ثبت شده است را به دست می دهد. از جمله مهمترین راه برای دستیابی به توسعه پایدار تضمین مالکیت و تثبیت و حمایت از مالکیت مالکان است بسیاری از دعاوی ثبتی مرتبط با مالکیت ناشی از اعتراضات،خطا ها و اشتباهاتی است که برآمده از استفاده از اطلاعات نادرست و ناقص است. سامانه هوشمند کاداستر با ارایه اطلاعات مکانی دقیق، جامع و شفاف که با برترین روش ها جمع آوری شده و خطای انسانی را در آن به کمترین میزان می رساند از وجود و مطرح شدن بسیاری از دعاوی ثبتی جلوگیری مینماید و از این طریق باعث کاهش پرونده های دستگاه قضایی و کار آمدی نظام ثبتی می شود؛ از سوی دیگر به علت ذات هوشمند، الکترونیک و نوین خود و استفاده از تکنولوژی بروز که امکان ثبت و دسترسی آنی و آنلاین به اطلاعات و داده های ارضی را برای نهادهای مسیول و مالکان فراهم می آورد و با ایجاد بانک اطلاعاتی جامع و متمرکز، تحدید حدود شفاف، تثبیت مالکیت و سند مالکیت دقیق و پاسخ دهی سریع به نهادهای قضایی و مراجعه کنندگان به طور مستقیم در کار آمدی بهتر نظام ثبتی نقش آفرینی می کند که خود از اطاله دادرسی پرونده های ثبتی جلوگیری می نماید. در سال ۹۴ و در پی لازم به اجرا شدن قانون جامع حدنگار و برنامه این قانون برای صدور اسناد مالکیت کاداستر برای تمامی اراضی و پدیده های سطح کشور طی پنج سال، چشم انداز مشخص و روشنی برای اجرایی شدن کامل کاداستر در ایران ترسیم شد که شوربختانه در اجرا، انجام کامل آن به موفقیت نرسید. در سال ۹۹ با توافقات به عمل آمده میان سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به عنوان نهاد مجری قانون کاداستر و دیگر سازمان های همکار و اختصاص ردیف بودجه برای اجرا کامل کاداستر توسط مجلس شورای اسلامی و عملکرد قابل توجه سازمان ثبت در سند دار نمودن اراضی اشخاص و دولت این امید حاصل شده است که بتوان در سال های آغازین سده ۱۴۰۰ کاداستر را به فرجام رساند و توسعه پایدار را برای کشور فراهم آورد.

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرست مطالبمقدمه ۱تبیین موضوع ۲اهمیت و نوآوری تحقیق ۲پیشینه تحقیق ۳سوال های تحقیق ۵فرضیه های تحقیق ۵ روش تحقیق ۵ قلرو و ساختار ۶ فصل اول: مفاهیم و کلیات کاداستر ۷ مبحث نخست: تعاریف و مفاهیم کاداستر ۸گفتار نخست:مفهوم کاداستر ۸بند نخست: در واژه ۸بند دوم:در اصطلاح ۹بند سوم:تعریف حقوقی و ویژگی ها ۱۱بند چهارم:دیگر مفاهیم مرتبط ۱۲بند پنجم: دیگر مفهوم ها ۱۴گفتار دوم: اهمیت و اهداف کاداستر ۱۵بند نخست: اهمیت کاداستر ۱۵بند دوم: اهداف کاداستر ۱۵مبحث دوم:ماهیت و انواع کاداستر ۱۸گفتار نخست:ماهیت کاداستر ۱۸بند نخست:ماهیت حقوقی ۱۸بند دوم:ماهیت فنی ۱۹بند نخست:سیستم اطلاعات مکانی ۱۹بند دوم:سیستم اطلاعات زمینی ۲۰گفتار دوم :دسته بندی کاداستر ۲۰بند نخست: کاداستر ملکی یا حقوقی ۲۰بند دوم: کاداستر دیجیتال ۲۱بند سوم:گونه های دیگر کاداستر ۲۱گفتار سوم: کاداستر پویا و نوین ۲۲بند نخست: ویژگی های یک کاداستر پویا ۲۲بند دوم: رکن های اصلی کاداستری نوین ۲۳فصل دوم: بررسی جایگاه و ساختار کاداستر در نظام ثبتی ایران ۲۵مبحث نخست: پیشینه و منابع حقوقی ۲۶گفتار نخست: پیشینه حدنگار در ایران ۲۶بند نخست:پیش از انقلاب ۵۷ ۲۶بند دوم :پس از انقلاب ۵۷ ۲۸ گفتار دوم: آشنایی با منابع حقوقی کاداستر ۳۰بند نخست: متون قانونی کلان ۳۰بند دوم:قوانین تصویب شده مجلس ۳۳ بند سوم: مقرره های دولتی ۳۷ مبحث دوم: مسایل حقوقی و ترتیبات اجرایی کاداستر در ایران ۳۹گفتار نخست:ساختار سازمانی و اجرایی کاداستر ۳۹بند نخست: دستگاه عهده دار ۳۹بند دوم:وظایف دیگر دستگاه های مرتبط با زمین ۴۰بند سوم: اطلاعات کاداستر از منظر نظامی و امنیتی ۴۴گفتار دوم:وظایف سازمان ثبت اسناد و املاک در اعمال کاداستر ۴۶مبحث سوم: صدور سند مالکیت بر مبنای کاداستر ۵۴ گفتار نخست: دورن مایه سند ۵۵گفتار دوم :شیوه صدور سند مالکیت کاداستر ۵۷بند نخست:صدور سند مالکیت برای اشخاص حقوق خصوصی ۵۷بند دوم: صدور سند مالکیت به نام دولت(اشخاص حقوق عمومی) ۵۸گفتار سوم:حل اختلاف برآمده از سند مالکیت کاداستر ۶۰بند نخست: نبود اشتباه و عدم وجود اعتراض ۶۰بند دوم: وجود اشتباه و ایراد اعتراض ۶۱فصل سوم: نقش کاداستر در کارآیی ثبتی و کاهش دعاوی ۶۴مبحث نخست: برتری و کارکرد ها ۶۵گفتار نخست : برتری ها ۶۵بند نخست:برتری در هدف ۶۵بند دوم: برتری در متود و روش ۶۶بند سوم:برتری در ماهیت ۶۷گفتار دوم: کارکرد ها ۶۷بند نخست: کارکرد کلان ۶۸بند دوم: کارکرد خرد ۶۹مبحث دوم: اجرای کاداستر ۶۹گفتار نخست: تاثیر مستقیم حقوقی ۷۰بند نخست: تاثیر ثبتی ۷۰بند دوم: تاثیر قضایی و دادگستری ۷۳گفتار دوم: تاثیر غیر مستقیم ۷۶بند نخست: تاثیرات اجتماعی ۷۷ بند دوم: تاثیر اقتصادی ۷۸بند سوم: تاثیرات سیاسی ۷۹گفتار سوم: مشکلات و موانع اجرا کاداستر در کشور ۸۰بند نخست: مسایل مالی ۸۰بند دوم: دیگر مشکلات و موانع ۸۲گفتار چهارم: ثبت ملک در ایران ۸۳بند نخست: عملیات مقدماتی ثبت ۸۴بند دوم: تاثیر کاداستر در ثبت ملک ۸۴ گفتار پنجم: کاهش دعاوی ثبتی ۸۵بند نخست: اعتراض به اصل درخواست ثبت ملک ۸۶بند دوم: اعتراض به حدود ملک ۸۷بند سوم: اعتراض به حقوق ارتفاقی ۸۸بند چهارم: اشتباهات ثبتی ۸۹بند پنجم: نقش و تاثیر کاداستر ۹۰برآیند پژوهش ۹۴پیشنهادها ۹۶ فهرست منابع پژوهش ۹۸

کلیدواژه ها

• حدنگاری
• دعاوی
• سند مالکیت
• سامانه اطلاعات مکانی
• حقوق مالکیت
• ثبت اسناد و املاک
• کاداستر
• کاهش دعاوی ثبتی
• کارآمدی نظام ثبتی