تبیین مفهوم ذینفع در دعاوی راجع به شهرداری و طرح های عمومی و عمرانی دولت
 | |
| عنوان | تبیین مفهوم ذینفع در دعاوی راجع به شهرداری و طرح های عمومی و عمرانی دولت |
|---|---|
| رشته | حقوق عمومی |
| دانشجو | حسن حمزه زاده |
| استاد راهنما | مرتضی نجابت خواه |
| استاد مشاور | [[]] |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۳ |
| دانشگاه | دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی |
تبیین مفهوم ذینفع در دعاوی راجع به شهرداری و طرح های عمومی و عمرانی دولت عنوان پایان نامه ای است که توسط حسن حمزه زاده، با راهنمایی مرتضی نجابت خواه در سال ۱۳۹۳ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی دفاع گردید.
چکیده
حق دادخواهی یکی از حقوق بنیادین به شمار می آید که مورد تصریح اعلامیه جهانی حقوق بشر وقانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قرار گرفته است . دررابطه بااقدامات و عملیات های عمرانی شهرداری ها ودولت ، ازآنجا که شهرداری هاودولت ممکن است اقداماتی فراتر از وظایفی که قانون برای آنها قایل شده انجام دهند ویا از قوانین موجود تخطی نمایند ونسبت به حقوق مالکانه اشخاص خللی وارد آورند،ضروری است که برای اشخاصی که ذینفع در موضوع می باشند وحق خود را تضییع شده می دانند این حق مورد شناسایی قرار گیردوبه مراجعی که در قانون جهت رسیدگی به دادخواهی تعیین شده متوسل شده وحق خود را احقاق نمایند.البته سوالی که در اینجا ممکن است مطرح می شود این است که ذی نفع دردعاوی راجع به شهرداریها وطرحهای عمومی وعمرانی دولت چه کسانی می توانندباشند ؟ واینکه ذی نفع در دادرسی های مدنی ودادرسی های اداری مربوط به دعاوی راجع به شهرداری و طرح های عمومی و عمرانی دولت چه تفاوتی می توانند داشته باشند؟اصل ۱۷۳قانون اساسی مرجعی به نام دیوان عدالت اداری را پیش بینی نموده که مرجع رسیدگی به شکایات مردم ازتصمیمات و اقدامات خلاف قانون ماموران و واحدهای دولتی می باشد وچنانچه اشخاص نسبت به آراء مراجع اختصاصی وعملکرد واحدهای دولتی معترض باشند می توانند به دیوان عدالت اداری مراجعه واحقاق حق نمایند.یکی از شروط اصلی طرح دعوا ذینفع بودن در دعوااست که این اصل باید همواره مد نظر قرارگیرد. مطابق ماده ۲قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی وانقلاب درامور مدنی ، اشخاص باید در دعوای طرح شده نفع داشته باشد والا دعوای آنها مسموع نبوده و رد می گردد.نفع در این گونه دعاوی نفع خاص بوده و شامل موارد دیگری غیر از آنچه که قانون به آن اشاره کرده نمی گردد ،اما در دادرسی اداری با توجه به آراء متعددی که از هیات عمومی دیوان عدالت اداری صادرشده از جمله آراء شماره ۲۱۵ مورخ ۶۲/۹/۲۰ و ۸۳۲ مورخ ۸۴/۱۲/۲۱ و ۱۱۵ مورخ ۹۲/۲/۲۳ که در این تحقیق مورد بررسی وتوجه قرارگرفته است ، ذی نفع می تواند کسی غیر از مالک باشد ونفع دراین نوع دعاوی نفع عام است و مطابق دادنامه شماره ۱۱۵مورخ ۹۲/۲/۲۳ هیات عمومی دیوان ، حتی همسایه مجاور ملک هم می تواند به عنوان ذینفع شناخته شده و اقدام به طرح دعوا دردیوان عدالت اداری نماید.
ساختار و فهرست پایان نامه
مقدمه: ۵
بیان مساله: ۵
اهمیت موضوع تحقیق وانگیزه انتخاب آن: ۷
سوالات تحقیق: ۷
روش تحقیق وجمع آوری اطلاعات: ۸
پیشینه تحقیق ۸
محدودیت ها و مشکلات تحقیق ۸
ساماندهی تحقیق ۹
بخش اول ۱۰
مراجع رسیدگی به دعاوی راجع به شهرداری و طرح های عمومی و عمرانی دولت ۱۰
فصل اول: مراجع اداری اختصاصی ۱۱
گفتار اول: کمیسیون ماده
قانون شهرداری ها ۱۲
مبحث اول:صلاحیت ۱۲
بند اول:صلاحیت ذاتی ۱۲
بند دوم:صلاحیت محلی ۱۳
گفتار دوم: کمیسیون ماده صد قانون شهرداری ۱۷
مبحث اول : صلاحیت کمیسیون ماده صد ۱۷
بند اول: صلاحیت ذاتی ۱۷
بند دوم:صلاحیت محلی ۱۸
مبحث دوم :تشریفات رسیدگی در کمیسیون ماده صد ۲۰
گفتار سوم: کمسیون ماده ۹۹ ۲۱
مبحث اول: وظایف کمیسیون ۲۲
گفتار چهارم: کمیسیون مربوط به صنایع آلوده کننده و مزاحم (بند
ماده
قانون شهرداری) ۲۳
مبحث دوم :نحوه رسیدگی کمیسیون بند
ماده ۵۵ ۲۵
گفتار پنجم :کمیسیون ماده
قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب سال ۲۲/۱۲/۵۱ ۲۵
مبحث اول : وظایف کمیسیون ۲۶
گفتاراول– دیوان عدالت اداری ۲۹
مبحث اول: صلاحیت دیوان ۳۰
مبحث دوم: دیوان عدالت اداری به عنوان مرجع بدوی ۳۳
مبحث سوم: دیوان عدالت به عنوان مرجع فرجامی ۳۵
گفتاردوم: دادگاه های عمومی دادگستری ۳۹
مبحث اول: دادگاه های عمومی به عنوان مرجع رسیدگی ترافعی ۳۹
بنداول) دعاوی ناشی از قراردادها ۴۰
بنددوم: دعاوی علیه مقامات عمومی با ماهیت کیفری ۴۵
مبحث دوم: دادگاه های عمومی به عنوان مرجع عام رسیدگی به شکایات ۴۸
بخش دوم ۵۴
دعاوی مربوط به شهرداری ها و طرح های عمومی و عمرانی و جایگاه ذی نفع در آن ها ۵۴
فصل اول: دعاوی مربوط به شهرداری ها وجایگاه ذی نفع درآنها ۵۸
گفتار اول : ابطال عملیات غیر قانونی شهرداری ۵۹
مبحث اول: دعوای ابطال عملیات غیر قانونی شهرداری در اجرای طرح ۵۹
مبحث دوم: دعوای ابطال عملیاتی غیر قانونی شهرداری در عدم اجرای طرح ۶۱
مبحث اول:دعوای ساخت و ساز غیر مجاز و غیر قانونی (بدون پروانه) ۶۴
مبحث دوم: دعوای مربوط به عوارض ۶۶
مبحث سوم: دعوای صدور پروانه ساختمان ۶۹
مبحث چهارم: دعوای پایان کار ۷۲
فصل دوم: دعاوی مربوط به طرح های عمومی و عمرانی وجایگاه ذی نفع درآنها ۷۳
گفتار اول :دعاوی شناسایی حقوق مالکانه در اجرای طرحهای عمرانی ۷۴
مبحث اول: دعوی استحقاق به دریافت بهاء ملک: ۷۵
مبحث دوم: دعوای برخورداری از حقوق مالکانه ۷۸
گفتار دوم : دعوای ابطال طرح و اقدامات تملکی دستگاه اجرایی ۸۱
مبحث اول: شکایات ابطال اقدامات راجع به تصویب طرح ۸۲
مبحث دوم :شکایات ابطال اقدامات راجع به مرحله اجرای طرح ۸۳
نتیجه گیری ۸۴
منابع و مآخذ ۸۸
کلیدواژه ها
- ذی نفع
- شهرداری
- طرح عمرانی
- ذینفع
- دیوان عدالت اداری
- دعاوی
- دولت
- برنامه ریزی دولتی