تحلیل حقوقی و جرم شناختی پدیده ی زمین خواری در حقوق کیفری ایران
 | |
| عنوان | تحلیل حقوقی و جرم شناختی پدیده ی زمین خواری در حقوق کیفری ایران |
|---|---|
| رشته | حقوق جزا و جرم شناسی |
| دانشجو | راضیه شجاعی باغینی |
| استاد راهنما | محمد امینی زاده |
| استاد مشاور | محمود روح الامینی |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۴ |
| دانشگاه | دانشگاه شهید باهنر کرمان |
تحلیل حقوقی و جرم شناختی پدیده ی زمین خواری در حقوق کیفری ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط راضیه شجاعی باغینی، با راهنمایی محمد امینی زاده و با مشاوره محمود روح الامینی در سال ۱۳۹۴ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه شهید باهنر کرمان دفاع گردید.
چکیده
پدیده ی زمین خواری در چند دهه ی اخیر به یکی از معضلات اجتماعی تبدیل شده است. مقابله با شیوع پدیده موسوم به زمین خواری در کشور با مشکلات عدیده حقوقی ، اجتماعی و اقتصادی روبه رو است. اساسا یکی از مشکلات عمده در این زمینه فقدان تعریف روشنی از این پدیده ضد اجتماعی و چند بعدی بودن عوامل آن است در قوانین موضوعه ی ایران عنوان مجرمانه ای تحت عنوان "زمین خواری" وجود ندارد و این اصطلاح بیشتر در عرف اداری و اجتماعی رواج پیدا کرده است. با این حال می توان مصادیق این پدیده را دو جرم تصرف عدوانی(ماده ۶۹۰ ق.م.ا مصوب ۱۳۷۵) و تغییر غیر قانونی کاربری اراضی( ماده ۳ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها اصلاحیه ۱۳۸۵) دانست.با توجه به اینکه توسعه ی پایدار اساس پیشرفت هر کشوراست، لذا پدیده زمین خواری مانع بزرگی در مقابل این توسعه می باشد. حفاظت و توسعه ی پایدار منابع طبیعی و کشاورزی ایجاب می کند که به پدیده زمین خواری اهمیت بیشتری داده شود و عوامل آن را از نظر حقوقی، اجتماعی و سیاسی به صورت دقیق ریشه یابی گردد تا راه حل مناسبی برای از بین رفتن این معضل پیدا شود. در این پژوهش که به صورت توصیفی – تحلیلی است، از روش کتابخانه ای استفاده شده است. ابتدا کتب و مقالات مربوطه بررسی و سپس فیش برداری شده است.از جمله نتایج این پژوهش می توان به مهم ترین راه کارهای مقابله با زمین خواری اشاره کرد، این راه کارها عبارتند از: اجرای هر چه سریعتر طرح کاداستر، تعیین قضات ویژه برای جلوگیری از اطاله ی دادرسی، تعریف زمین خواری در قوانین کشور، تقویت ساز وکارهای نظارتی و قضایی و جلوگیری از فساد اداری و قضایی.
ساختار و فهرست پایان نامه
عنوان صفحه
مقدمه ۱
الف: بیان مسیله ۲
ب: هدف و ضرورت پژوهشی ۳
ج: سوالات پژوهشی ۴
د: پیشینه ی پژوهشی ۴
ه–: روش و موانع پژوهشی ۵
و: سامانه ی پژوهشی ۶
بخش اول: کلیات و تحلیل حقوقی پدیده ی زمین خواری در حقوق کیفری ایران ۷
فصل اول: کلیات ۸
مبحث اول: مفاهیم و تعاریف ۸
گفتار اول: مفهوم پدیده ۸
گفتار دوم: مفهوم جرم ۹
گفتار سوم: تعریف زمین ۹
بند اول: تعریف لغوی زمین ۹
بند دوم: تعریف حقوقی زمین ۱۰
بند سوم: منظور از زمین در زمین خواری ۱۳
گفتار چهارم: تعریف زمین خواری ۱۳
مبحث دوم: نظام حقوقی مالکیت اراضی ۱۵
گفتار اول: نظام مالکیت زمین در ایران ۱۷
گفتار دوم: موقعیت جغرافیایی– توزیع تراکم جمعیت و نحوه ی مالکیت اراضی در ایران ۱۸
مبحث سوم: روش های متداول در ارتکاب زمین خواری ۱۹
فصل دوم: تحلیل حقوقی مصادیق بارز پدیده ی زمین خواری ۲۳
مبحث اول: جرم تصرف عدوانی ۲۴
گفتار اول: تعریف جرم تصرف عدوانی ۲۴
گفتار دوم: قوانین موجود درباره ی تصرف عدوانی ۲۶
گفتار سوم: عنصر قانونی ۲۶
بند اول: ماده
ق م ا ۲۷
الف: مبادرت به اقداماتی برای متصرف معرفی کردن خودیادگیری ۲۷
ب: تخریب محیط زیست ۲۷
ج: تصرف عدوانی– مزاحمت یا ممانعت از حق (موضوع ذیل ماده
ق م ا) ۲۷
بند دوم: ماده
ق م ا ۲۸
بند سوم: ماده
و
ق م ا ۲۸
بند چهارم: ماده
ق م ا ۲۸
بند پنجم: ماده
ق م ا ۲۹
گفتار چهارم: عنصر مادی ۲۹
بند اول: رفتار فیزیکی ۲۹
بند دوم: شرایط و اوضاع و احوال ۳۰
الف: موضوع جرم ۳۰
ب: تعلق مال به غیر ۳۰
ج: عدم رضایت مالک یا ذی حق ۳۱
د: سایر شرایط تحقق جرم ۳۱
بند سوم: نتیجه ی مجرمانه و رابطه ی سببیت ۳۲
گفتار پنجم: عنصر روانی ۳۲
بند اول: علم به موضوع ۳۳
بند دوم: سوء نیت عام ۳۳
بند سوم: سوء نیت خاص ۳۳
بند چهارم: انگیزه ۳۳
گفتار ششم: مجازات تصرف عدوانی ۳۴
مبحث دوم: جرم تغییر کاربری غیر مجاز اراضی ۳۴
گفتار اول: مفهوم تغییر کاربری ۳۵
گفتار دوم: انواع تغییر کاربری ۳۶
بند اول: تغییر کاربری مجاز ۳۶
الف: تغییر کاربری به منظور بهینه کردن تولیدات کشاورزی در روستاها ۳۶
ب: تغییر کاربری در اراضی واقع در محدوده قانونی روستاهای دارای طرح هادی ۳۷
بند دوم: تغییر کاربری ضروری ۳۷
بند سوم: تغییر کاربری غیر مجاز ۳۷
گفتار سوم: ضرورت حفظ کاربری اراضی ۳۹
گفتار چهارم: قوانین جلوگیری از تغییر کاربری اراضی کشاورزی در ایران ۴۰
۱– قانون اصلاحات ارضی مصوب ۱۳۴۰ ۴۰
۲– قانون گسترش کشاورزی در قطب های کشاورزی مصوب ۵/۳/۱۳۵۴ ۴۱
۳– لایحه ی قانونی مجازات اخلال در امر کشاوری و دامداری مصوب ۱۹/۹/۱۳۵۸ ۴۱
۴– آیین نامه ی اجرایی قانون واگذاری زمین های دایر و بایر که بعد از انقلاب به صورت کشت موقت در اختیار کشاورزان قرار گرفته است مصوب ۲۹/۱۱/۱۳۶۵ ۴۲
۵– قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ۴۲
۶– قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ۴۲
۷– قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها و اصلاحیه ی آن ۴۲
۷–۱– کنترل توسعه ی شهری و صنعتی ۴۳
گفتار پنجم: عنصر قانونی ۴۳
گفتار ششم: عنصر مادی ۴۴
بند اول: رفتار فیزیکی ۴۵
بند دوم: شرایط و اوضاع و احوال ۴۷
الف: موضوع جرم ۴۷
ب: نتیجه ی مجرمانه ۴۷
گفتار هفتم: عنصر روانی ۴۷
بند اول: سوء نیت عام ۴۸
بند دوم: سوء نیت خاص ۴۸
بند سوم: انگیزه ۴۸
گفتار هشتم: مجازات تغییر کاربری غیرمجاز ۴۹
بخش دوم: تحلیل جرم شناختی پدیده زمین خواری در حقوق کیفری ایران ۵۲
فصل اول: ماهیت و چیستی پدیده زمین خواری ۵۳
مبحث اول: جرم انگاری ۵۳
گفتار اول: مفهوم جرم انگاری ۵۳
گفتار دوم: مدل های جرم انگاری ۵۳
بند اول: فیلتر اصول ۵۴
بند دوم: فیلتر پیش فرض ها ۵۵
بند سوم: فیلتر کارکردها ۵۵
مبحث دوم: چرایی جرم انگاری پدیده زمین خواری ۵۵
گفتار اول: اصول نقض شده در پدیده ی زمین خواری ۵۵
بند اول: اصل ضرر
بند دوم: اصل امنیت ۵۶
بند سوم: اخلاق گرایی قانونی ۵۷
گفتار دوم: صدمات ناشی از زمین خواری ۵۸
بند اول: صدمه به امنیت اقتصادی ۵۸
بند دوم: صدمه به امنیت اجتماعی ۵۸
بند سوم: صدمه به امنیت سیاسی ۵۹
فصل دوم: چرایی ارتکاب زمین خواری ۶۰
مبحث اول: مهیا بودن فرصت ۶۰
مبحث دوم: انگیزه مجرم ۶۲
گفتار اول: کسب سود بیشتر ۶۲
گفتار دوم: انگیزه ی مجرمین از دیدگاه نظریه پردازان جرم شناسی ۶۳
بند اول: نظریه گزینش حسابگرانه ۶۳
بند دوم: نظریه روان شناختی ۶۴
بند سوم: نظریه فشار مرتن ۶۵
بند چهارم: نظریه های چند عاملی ۶۶
فصل سوم: چگونگی مقابله با پدیده ی زمین خواری (پیشگیری) ۶۷
مبحث اول: پیشگیری کیفری ۶۸
گفتار اول: پیشگیری کیفری از طریق اصلاح نظام تقنینی ۶۸
بند اول: اصلاح شیوه جرم انگاری ۶۸
بند دوم: اصلاح شیوه کیفرگذاری ۶۸
بند سوم: شیوه دادرسی
گفتار دوم: پیشگیری کیفری از طریق نظام قضایی ۶۹
بند اول: مجتمع قضایی ویژه امور اقتصادی و شعبه ۱۰۵۹ ۶۹
بند دوم: دادسرای ویژه حفظ حقوق بیت المال در اراضی ملی و منابع طبیعی ۷۰
بند سوم: رسیدگی سریع و قاطع ۷۰
مبحث دوم: پیشگیری غیر کیفری ۷۰
گفتار اول: پیشگیری وضعی ۷۱
بند اول: پیشگیری وضعی از طریق اصلاح نظام تقنینی ۷۱
بند دوم: پیشگیری وضعی از طریق اصلاح نظام اجرایی ۷۱
الف: اصلاح شیوه ی تشخیص، شناسایی و حل اختلاف ۷۱
ب: اصلاح شیوه ی محافظت ۷۲
ج: اصلاح شیوه ی واگذاری ۷۲
د: پیشگیری از ارتشاء و همکاری کارمندان و مسیولان با زمین خواران ۷۳
ه–: ایجاد هماهنگی میان نهادهای اجرایی ۷۳
بند سوم: پیشگیری وضعی از طریق اصلاح نظام ثبتی ۷۳
گفتار دوم: پیشگیری اجتماعی ۷۴
بند اول: آگاه سازی و فرهنگ سازی ۷۴
بند دوم: ساماندهی وضعیت شغلی و اقتصادی ۷۴
فصل چهارم: آسیب شناسی و ارایه ی پیشنهادات ۷۵
مبحث اول: آسیب شناسی ۷۵
گفتار اول: آسیب های اجرایی ۷۵
گفتار دوم: آسیب های قضایی ۷۷
گفتار سوم: آسیب های حقوقی ۷۷
گفتار چهارم: آسیب های اقتصادی ۷۸
مبحث دوم: راهکارها و ارایه ی پیشنهادات ۷۸
نتیجه گیری ۸۳
منابع و مآخذ ۸۵
منابع فارسی ۸۵
منابع اینترنتی ۸۸
کلیدواژه ها
- زمین خواری
- تغییر کاربری
- تصرف عدوانی
- [جرم شناختی
- زمین خواری
- نظام حقوق کیفری
- تغییر کاربری
- تصرف عدوانی
- جرم شناسی