جایگاه و صلاحیت های رییس دیوان عدالت اداری در نظام دادرسی اداری ایران
 | |
| عنوان | جایگاه و صلاحیت های رییس دیوان عدالت اداری در نظام دادرسی اداری ایران |
|---|---|
| رشته | حقوق عمومی |
| دانشجو | رضا معینی |
| استاد راهنما | محمدجعفر منتظری، علی مشهدی |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۴ |
| دانشگاه | دانشگاه قم |
جایگاه و صلاحیت های رییس دیوان عدالت اداری در نظام دادرسی اداری ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط رضا معینی، با راهنمایی محمدجعفر منتظری و علی مشهدی در سال ۱۳۹۴ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه قم دفاع گردید.
چکیده
دیوان عدالت اداری، عالی ترین مرجع قضایی در نظام دادرسی اداری ایران با کارویژه تضمین حاکمیت قانون در جهت پاسداشت حقوق مردم است. اداره این نهاد بر عهده ریاست دیوان است و همواره رویکرد قانون گذار بر آن بوده تا با لحاظ گستره ی وسیعی از صلاحیت های عمدتا اداری و بعضا قضایی بر اساس قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی دیوان، جایگاهی ویژه در ساختار نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران به وی اعطاء نماید. به لحاظ اشراف ریاست دیوان بر حوزه مدیریت اداری کشور و نظارت بر مسایل مطروحه در دیوان، در قوانین موضوعه مختلف نیز وظایفی برای ایشان مقرر شده که جایگاه این مقام را ارتقاء می بخشد. از آنجا که تبیین و تحلیل جایگاه هر مقام عمومی نیازمند بررسی صلاحیت های آن می باشد در این پژوهش تلاش شده است که با بازشناسی اختیارات، وظایف و مسیولیتهای ریاست دیوان به عنوان مدیر در شعب بدوی، شعب تجدیدنظر، هیات های تخصصی و هیات عمومی دیوان عدالت اداری این نتیجه حاصل گردد که تصویب قانونی مستقل در رابطه با صلاحیت های رو به گسترش رییس دیوان عدالت اداری مطلوب نظام حقوقی ماست.
ساختار و فهرست پایان نامه
مقدمه: ۱
فصل اول: مفاهیم ،پیشینه، مبانی ۸
مبحث نخست: مفاهیم ۹
مبحث دوم: پیشینه دیوان عدالت اداری ۲۰
مبحث سوم: دادرس اداری ۲۶
فصل دوم: ریاست دیوان عدالت اداری ۳۵
مبحث نخست: ریاست دیوان ۳۶
مبحث دوم: وظایف رییس دیوان ۳۹
مبحث سوم: معاونان و مشاوران ۴۶
مبحث چهارم: مسیولیتهای خارج از دیوان رییس دیوان عدالت اداری ۵۰
مبحث پنجم: محدودیتهای رییس دیوان ۵۵
مبحث ششم: روسای دیوان در سایر کشورها ۶۰
فصل سوم: وظایف رییس دیوان در شعب ( بدوی و تجدید نظر ) ۶۴
مبحث نخست: آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ۶۵
مبحث دوم: شعب تجدید نظر ۷۲
مبحث سوم: اشتباه قاضی ۷۵
مبحث چهارم: دستور موقت ۷۷
مبحث پنجم: اجرای احکام ۸۳
مبحث ششم: استنکاف ۸۹
فصل چهارم: وظایف رییس دیوان در هیات عمومی ۹۴
مبحث نخست: هیات عمومی دیوان ۹۵
مبحث دوم: هیاتهای تخصصی ۱۰۸
مبحث سوم: قرار رد درخواست ابطال مصوبه ۱۱۲
مبحث چهارم: خلاف بین شرع و قانون ۱۱۸
نتیجه گیری: ۱۲۶
پیشنهادات: ۱۳۰
منابع: ۱۳۱
فهرست مطالب
عنوان صفحه
مقدمه ۱
۱) بیان مساله تحقیق ۱
۲) سوالات تحقیق ۳
الف: سوال اصلی: ۳
ب: سوالات فرعی: ۳
۳) فرضیهها ۳
الف: فرضیه اصلی: ۳
ب: فرضیات فرعی: ۴
۴) پیشینه تحقیق ۴
۵) روش تحقیق ۵
۶) اهداف تحقیق ۵
۷) ضرورت انجام تحقیق ۵
۸) سازماندهی تحقیق ۶
فصل اول:
مفاهیم، پیشینه، مبانی
مبحث نخست: مفاهیم ۹
گفتار نخست: مفاهیم اصلی ۹
بند اول: ریاست ۹
بند دوم: صلاحیت ۱۰
بند سوم: دادرسی اداری ۱۱
گفتار دوم: مفاهیم مرتبط ۱۲
بند اول: نظارت قضایی ۱۲
بند دوم: حاکمیت قانون ۱۵
بند سوم: دادگاه اداری ۱۶
مبحث دوم: پیشینه دیوان عدالت اداری ۲۰
گفتار اول: قبل از انقلاب اسلامی ۲۰
گفتار دوم: بعد از انقلاب اسلامی ۲۳
مبحث سوم: دادرس اداری ۲۶
گفتاراول: جذب دادرس اداری ۲۸
بند اول: دادرس اداری در آلمان ۲۹
بند دوم: جذب دادرس اداری در ایتالیا ۳۰
بند سوم: جذب دادرس اداری درفرانسه ۳۰
گفتاردوم: جذب دادرس اداری در ایران ۳۱
فصل دوم:
ریاست دیوان
مبحث نخست: ریاست دیوان ۳۶
گفتار اول: نحوه انتخاب رییس دیوان ۳۶
گفتار دوم: نظارت بر رییس دیوان ۳۷
گفتار سوم: مصونیت شغلی ۳۷
مبحث دوم: وظایف رییس دیوان ۳۹
مبحث سوم: معاونان و کارشناسان ۴۶
گفتاراول: معاونان ۴۷
گفتاردوم: کارشناسان ۴۷
مبحث چهارم: مسیولیت های خارج از دیوان رییس دیوان عدالت اداری ۵۰
گفتاراول: عضویت در شورای عالی نظارت و بازرسی ۵۰
گفتار دوم: عضویت در هیات حل اختلاف و رسیدگی به شکایات از شوراهای اسلامی ۵۰
گفتار سوم: عضویت در شورای دستگاه های نظارتی و پیشگیری از فساد اداری ۵۱
گفتار چهارم: اجرای قسمت (ل) ماده
قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه ۵۳
گفتار پنجم: اطلاع رسانی برنامه ها و عملکرد حوزه مرتبط ۵۳
مبحث پنجم: محدودیت های رییس دیوان ۵۵
گفتار اول: محدودیت برای نمایندگی مجلس ۵۵
گفتار دوم: محدودیت برای نمایندگی در شوراهای اسلامی ۵۵
گفتار سوم: عدم داشتن سهام در شرکت های وابسته به سازمان مناطق تجاری آزاد ۵۵
گفتار چهارم: ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل ۵۶
گفتار پنجم: صدور گذرنامه سیاسی ۵۶
گفتارششم: برکناری در صورت محکومیت قطعی کیفری ۵۷
گفتارهفتم: عدم استفاده از الفاظ و واژه های بیگانه ۵۷
گفتارهشتم: طرح رسیدگی به دارایی مقامات، مسیولان و کارگزاران ۵۸
مبحث ششم: روسای دیوان در سایر کشورها ۶۰
گفتاراول: رییس شورای دولتی فرانسه ۶۰
گفتارسوم: رییس شورای دولتی لبنان ۶۱
گفتارسوم: رییس کل دادگاه های اداری انگلستان ۶۲
فصل سوم:
وظایف رییس دیوان درشعب (بدوی و تجدید نظر )
مبحث نخست: آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ۶۵
گفتار اول: شعب بدوی ۶۶
گفتار دوم: دادخواست و درخواست ۶۶
گفتار سوم: ارجاع دادخواست به شعب ۶۸
گفتار چهارم: ارجاع درخواست به هیات عمومی ۶۸
گفتارپنجم: رسیدگی خارج از نوبت ۶۹
گفتارششم: هزینه دادرسی ۷۰
مبحث دوم: شعب تجدیدنظر ۷۲
گفتار اول: رسیدگی در شعب تجدیدنظر ۷۲
گفتار دوم: درج نظر اقلیت در پیش نویس آرا ۷۴
مبحث سوم: اشتباه قاضی ۷۵
گفتار اول: اشتباه قاضی در شعب بدوی ۷۵
گفتاردوم: اشتباه قاضی در شعب تجدیدنظر ۷۶
مبحث چهارم: دستورموقت ۷۷
گفتار اول: دستورموقت در شعب بدوی ۷۸
گفتار دوم: دستورموقت در شعب تجدیدنظر ۷۹
گفتارسوم: دستورموقت در هیات عمومی ۸۱
مبحث پنجم: اجرای احکام دیوان ۸۳
گفتار اول: طرق اجرای آرای دیوان ۸۵
گفتار دوم: ضمانت اجرای عدم ارسال اسناد و پرونده های درخواستی دیوان ۸۷
مبحث ششم: استنکاف ۸۹
گفتار اول: استنکاف از آرای شعب دیوان ۹۰
گفتاردوم: استنکاف از آرای هیات عمومی ۹۰
گفتار سوم: ضمانت اجرای استنکاف از آرای دیوان ۹۱
فصل چهارم:
وظایف رییس دیوان درهیات عمومی
مبحث نخست: هیات عمومی دیوان ۹۵
گفتار اول: صلاحیت های هیات عمومی دیوان عدالت اداری ۹۷
گفتار دوم: رای وحدت رویه ۹۹
گفتار سوم: رای ایجاد رویه ۱۰۲
گفتارچهارم: انشای رای هیات عمومی ۱۰۴
گفتار پنجم: اعتراض به آرای هیات عمومی ۱۰۵
گفتار ششم: تضییع حقوق عمومی و منافع بیت المال ۱۰۶
مبحث دوم: هیات های تخصصی ۱۰۸
گفتار اول: صلاحیت هیات تخصصی در رسیدگی به اعتراض از آرای هیات عمومی ۱۱۰
گفتار دوم: رد شکایت در هیات تخصصی ۱۱۱
مبحث سوم: قرار رد درخواست ابطال مصوبه ۱۱۲
گفتار اول: رسیدگی به ابطال مصوبات در هیات عمومی دیوان ۱۱۵
گفتار دوم: رعایت مفاد رای هیات عمومی در مصوبات بعدی ۱۱۷
مبحث چهارم: خلاف بین قانون و شرع ۱۱۸
گفتار اول: مرجع رسیدگی به خلاف بین شرع یا قانون ۱۱۹
گفتار دوم: عدم بروز وحدت قاضی و شاکی در دیوان ۱۲۲
گفتار سوم: رییس قوه قضاییه ۱۲۳
گفتار چهارم: مقید نبودن اعتراض به زمان ۱۲۵
نتیجه گیری ۱۲۶
پیشنهادات ۱۳۰
فهرست منابع و مآخذ ۱۳۱
منابع فارسی ۱۳۱
الف) کتاب ۱۳۱
ب)مقالات ۱۳۵
ج) پایان نامه ها ۱۳۹
د) سایت ها ۱۳۹
ه–) قوانین و اسناد ۱۳۹
منابع لاتین ۱۴۲
کلیدواژه ها
- رییس دیوان عدالت اداری
- آیین دادرسی اداری
- رییس
- دیوان عدالت اداری
- وثاقت
- جایگاه
- مرجع صلاحیت دار قانونی
- صلاحیت قضایی
- نظام حقوقی
- ایران