حفاظت از پوشش گیاهی جنگل در پرتو تحقق اصول به زمامداری

عنوان	حفاظت از پوشش گیاهی جنگل در پرتو تحقق اصول به زمامداری
رشته	حقوق محیط زیست
دانشجو	امیر گلچین
استاد راهنما	ژانت الیزابت بلیک
استاد مشاور	محمد حسین رمضانی قوام آبادی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۹
دانشگاه	دانشگاه شهید بهشتی

حفاظت از پوشش گیاهی جنگل در پرتو تحقق اصول به زمامداری عنوان پایان نامه ای است که توسط امیر گلچین، با راهنمایی ژانت الیزابت بلیک و با مشاوره محمد حسین رمضانی قوام آبادی در سال ۱۳۹۹ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه شهید بهشتی دفاع گردید.

چکیده

تداوم جنگل زدایی و تخریب جنگل بر معاش بخشی از جمعیت فقیرترین مردم جهان، پیامدهای بسیاری خواهد داشت. مردمانی که نه تنها با خطر از دست دادن خدمات بنیادین محیط زیست مواجهند بلکه در برخی موارد لوازم اساسی معیشت خود را نیز در خطر خواهند دید. با لحاظ ماهیت جهانی مشکلات مرتبط با محیط زیست و به طور خاص موضوع جنگل ها، نیاز به پاسخی بین المللی در این رابطه احساس می شود، اما پاسخی که باید به نسبت انواع پیشین خود موثرتر عمل نماید. در پاسخ به این وضعیت ابتکارات ملی و بین المللی بسیاری در مسیر بهبود به زمامداری جنگل پدید آمدند که در این راه لازم است چالش های پیش روی به زمامداری جنگل با ملاحظه بیشتر و موثرتر از گذشته تعیین و تبیین شود. ظرفیت سازی برای یادگیری مداوم، ویژگی متمایز آن چیزی است که به عنوان به زمامداری جنگل می شناسیم. ایجاد ظرفیت نهادی جدید در شناخت چالش های به زمامداری مستلزم ابتکار و خلاقیت و توانایی یادگیری مستمر از موفقیت ها و اشتباهات می باشد. به زمامداری نقش سنتی دولت را در برنامه ریزی، نظارت و کنترل مصرف، مدیریت و حفاظت از جنگل ها تکمیل می کند. در واقع به زمامداری درباره ی حقوق، نقش های نهادی در تصمیم سازی و ساختارهایی است که به وسیله ی آن ها تصمیمات ساخته، اجرایی، الزامی و مورد نظارت واقع می شوند. اصول کاربردی به زمامداری و نظارت بر آن در چهارچوب پیشنهادی بر سه ستون استوار است. (ستون اول: چهارچوب های سیاسی ،حقوقی ، نهادی و تنظیمی/ ستون دوم: رویه های برنامه ریزی و تصمیم سازی/ ستون سوم: اجرا، الزام و تطبیق) این ستون ها استخوان بندی به زمامداری جنگل را تشکیل می دهند و به طور همزمان اتفاق می افتند. هر ستون به مولفه ها و زیرمولفه هایی (عناصر یک مولفه که می تواند مشخص و مورد ارزیابی قرار گیرد) تشکیل شده است. اصول به زمامداری جنگل شفافیت، پاسخگویی، سودمندی، مشارکت، انصاف و بهره وری است که این اصول در نظارت بر زمامداری جنگل هم جاری می باشند.

ساختار و فهرست پایان نامه

مقدمه

فصل اول: زمامداری جنگل، دیدگاه ها و لزوم توجه به به زمامداری جنگل

بخش اول: وضعیت جنگل ها و لزوم توجه به آن ها

گفتار اول: جنگل ها در معرض خطر می باشند

گفتار دوم: مشکلات بین المللی مستلزم پاسخی بین المللی

گفتار سوم: جوامع محلی–مدنی و بومیان

بخش دوم: معرفی به زمامداری جنگل

گفتار اول: زمامداری جنگل، تعاریف و مفاهیم

مبحث اول: زمامداری

مبحث دوم: حکومتداری جنگل

مبحث سوم: زمامداری جنگل

گفتار دوم: به زمامداری جنگل

بخش سوم: حرکت در مسیر به زمامداری جنگل

گفتار اول: اهمیت به زمامداری جنگل

گفتار دوم: حفاظت پیشرو در امتداد زمامداری جنگل

گفتار سوم: چرا بهبود زمامداری جنگل اهمیت دارد؟

فصل دوم: عناصر اصلی به زمامداری جنگل، ابتکارات بین المللی و نظارت موثر

بخش اول: چهارچوبی هماهنگ برای ارزیابی و نظارت بر زمامداری جنگل

گفتار اول: طرح، ساختار و عناصر چهارچوبی به زمامداری جنگل

مبحث اول: طرح چهارچوب به زمامداری جنگل

مبحث دوم: هدف

مبحث سوم: ساختار چهارچوب

مبحث چهارم: چگونگی عملکرد ستون ها و مولفه ها

مبحث پنجم: زیرمولفه های پایه ای چهارچوب

مبحث ششم: خصوصیات مطلوب شاخص ها

گفتار دوم: اصول نظارت بر زمامداری موثر جنگل

مبحث اول: شفافیت

مبحث دوم: پاسخگویی

مبحث سوم: سودمندی

مبحث چهارم: مشارکت ۵۰ مبحث پنجم: انصاف ۵۰ مبحث ششم: بهره وری

بخش دوم: بهسازی و بهبود زمامداری جنگل

گفتار اول: ایجاد فرآیندهای مشارکتی– مشورتی

گفتار دوم: شناسایی موضوعات مربوط به قدرت

گفتار سوم: یکپارچه سازی رویکردهای مرتبط با بازار

گفتار چهارم: متصل سازی ابتکارات و سطوح مختلف

گفتار پنجم: شفاف سازی و اجرای حقوق و تصرفات ارضی

گفتار ششم: تضمین شفافیت و دسترسی به اطلاعات

گفتار هفتم: فناوری اطلاعات و ارتباطات و زمامداری جنگل

گفتار هشتم: حاکمیت قانون

بخش سوم: تمرکز زدایی، مشارکت و توسعه ی بازار

گفتار اول: تمرکز زدایی

گفتار دوم: مشارکت

مبحث اول: رضایت آزاد، آگاهانه و از پیش اعلام شده

مبحث دوم: مولفه های رضایت آزاد، آگاهانه و از پیش اعلام شده

گفتار سوم: توسعه ی بازار

بخش چهارم: ابتکارات بین المللی جهت نیل به به زمامداری جنگل

گفتار اول: آشنایی با شورای نظارت بر جنگل (FSC) و نقش آن در توسعه ی بازار

مبحث اول: مزایای و الزامات شورای نظارت بر جنگل

مبحث دوم: ساختار و اهداف سیستم شورای نظارت بر جنگل

گفتار دوم: REDD&#۴۳; و تغییر اقلیم

مبحث اول: تاثیر REDD بر زمامداری جنگل

مبحث دوم: REDD و زمامداری

مبحث سوم: REDD و حق بر اراضی جنگلی

مبحث چهارم: تمرکز بر کربن

گفتار سوم: FLEGT، موافقتنامه ها ی همکاری داوطلبانه و مقررات چوب اتحادیه ی اروپا

مبحث اول: قانون برنامه عمل زمامداری و تجارت و موافقتنامه ها ی همکاری داوطلبانه

بند اول: مولفه های قانون برنامه ی عمل اجرایی زمامداری و تجارت (FLEGT)

بند دوم: ساختاری برای تضمین قانونی سازی چوب

مبحث دوم: چرا باید به مذاکرات مربوط به موافقتنامه ها ی همکاری داوطلبانه پیوست؟

مبحث سوم: عناصر ِ تحکیم بخش به زمامداری جنگل در موافقتنامه ها ی همکاری داوطلبانه

مبحث چهارم: مقررات چوب و الوار اتحادیه ی اروپا

بخش پنجم: بازار و تجارت در پرتوی تحقق زمامداری جنگل

گفتار اول: تاثیر موافقتنامه های همکاری داوطلبانه بر کسب وکارهای مرتبط با جنگل

مبحث اول: تضمین دسترسی یا افزایش دسترسی به بازارهای اصلی همچون اروپا

مبحث دوم: ارتقای مدیریت پایدار جنگلها

مبحث سوم: ارتقای کلی زمامداری جنگل و کاهش خطرات سرمایه گذاری

گفتار دوم: مزایای موافقتنامه های همکاری داوطلبانه برای کسب و کارها

مبحث اول: حداقل رسانی خطرات برای کسب وکارها

مبحث دوم: نقش کسب و کارها در تضمین موفقیت FLEGT و سایر ابتکارات همچون REDD

بخش ششم: نظارت و ارزیابی زمامداری جنگل

گفتار اول: ظهور ارزیابی و نظارت بر جنگل

گفتار دوم: چرا نظارت و ارزیابی در زمامداری جنگل واجد اهمیت است؟

گفتار سوم: نظارت بر به زمامداری جنگل چگونه میسر می گردد؟

فصل سوم: مطالعات میدانی

بخش اول: مقابله به فساد جنگلداری در کشورهای آسیا – اقیانوسیه

گفتار اول: پیش زمینه

گفتار دوم: برنامه ی انسجام زمامداری جنگل ها

گفتار سوم: مخاطرات نقش آفرین در وقوع فساد

بند اول: قوانین و مقرراتی که اصلاح نگردیده و یا باید اصلاح گردند

بند دوم: ضعف در روند اِعطای مجوز

بند سوم: مشارکت جوامع محلی در روند تصمیم سازی

بند چهارم: بازرسی در نحوه ی بهره برداری از درختان

بند پنجم: چالش های موجود در مسیر اجرای قوانین

بند ششم: نظارت بر جریانه ای مالی و درآمدها

گفتار چهارم: گامهای آتی در مسیر انسجام زمامداری جنگل ها

بخش دوم: زمامداری جنگل در جمهوری دموکراتیک کنگو (DRC)

گفتار اول: پیش زمینه

گفتار دوم: زمامداری در جمهوری دموکراتیک کنگو

بند اول: مقررات اصلاحی

بند دوم: مقررات دولت مرکزی

بند سوم: مقررات زمامداری در عمل

گفتار سوم: نقطه نظرات و انتقادات

گفتار چهارم: پیشنهادات

بخش سوم: ابتکار عملی زنجیره ی حفاظت LiberFor در لیبریا

گفتار اول: پیش زمینه

گفتار دوم: ابتکار عملی LiberFor

گفتار سوم: چگونگی اعمال ابتکار عملی زنجیره ی حفاظت LiberFor

بخش چهارم: مشارکت زنان در زمامداری جمعی جنگل (هندوستان)

گفتار اول: پیش زمینه

گفتار دوم: جنسیت و زمامداری زیست محیطی

گفتار سوم: زمینه ی سیاسی رژیم های زمامداری مشارکتی جنگل در هندوستان

گفتار چهارم: مطالعات موردی زمامداری جمعی جنگل

مبحث اول: زمینه ها و شیوه ها

مبحث دوم: تخریب جنگل، ناامنی معیشتی و ظهور جنگلداری جمعی

مبحث سوم: ترتیبات نهادی برای مشارکت در زمامداری جنگل

مبحث چهارم: زنان و مشارکت در زمامداری جنگل

مبحث پنجم: پیامدهای مشارکت انحصاری بر سیاست و عمل

بخش پنجم: برطرف سازی بی ثباتی قانون: Stora Enso و جوامع محلی در لایوس

گفتار اول: پیش زمینه

گفتار دوم: رویه ی عملی

گفتار سوم: خروجی های رویه ی عملی

نتیجه گیری

منابع و مآخذ

کلیدواژه ها

• به زمامداری جنگل
• مشارکت
• شفافیت
• برابری
• پاسخگویی