حقوق مرخصی در قوانین و مقررات استخدامی در رویه دیوان عدالت اداری
 | |
| عنوان | حقوق مرخصی در قوانین و مقررات استخدامی در رویه دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| رشته | حقوق |
| دانشجو | محمدکاظم زمانی |
| استاد راهنما | ناصرعلی منصوریان |
| استاد مشاور | مهدی هداوند |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۶ |
| دانشگاه | دانشگاه علامه طباطبایی |
حقوق مرخصی در قوانین و مقررات استخدامی در رویه دیوان عدالت اداری عنوان پایان نامه ای است که توسط محمدکاظم زمانی، با راهنمایی ناصرعلی منصوریان و با مشاوره مهدی هداوند در سال ۱۳۹۶ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علامه طباطبایی دفاع گردید.
چکیده
در قوانین و مقررات حاکم بر مرخصی، قانون گذار تعریفی از مرخصی ارایه نکرده و صرفا به تعریف مصادیق آن همچون؛ مرخصی استحقاقی و مرخصی استعلاجی پرداخته است. از آنجا که قرار بود انواع مرخصی ها در جهت رفاه حال کارمندان اداری باشد لکن در اجرا و عمل، این تسهیلات از سوی مقامات مسیول به دلیل وجود برخی ایرادات و ابهامات وارد بر این قواعد و مقررات، با مشکل مواجه گردید و باعث نارضایتی آنها شده است و از آنجایی که قانون گذار نسبت به قوانین مصوب، و دولت(قوه مجریه) نسبت به مقررات و بخش نامه های مصوب تحت صلاحیت قانونی خود، تکالیف و اختیاراتی نیز نسبت به تدوین، تنقیح و اصلاح عیوب قوانین و مقررات مصوب خود دارند، برآنیم، با رویکردی انتقادی به قانون مدیریت خدمات کشوری و قوانین و مقررات مرتبط با آن و با تاکید بر رویه قضایی دیوان عدالت اداری، به شناسایی نقاط قوت و ضعف ها و خلاهای موجود در قوانین و مقررات جاری استخدامی بپردازیم. بنابراین از حیث قلمرو موضوعی ،نگارنده برآن است با مفهوم شناسی حقوق مرخصی ها، تشریح انواع مرخصی ها و بررسی نقادانه قانون مدیریت خدمات کشوری و قوانین و مقررات مرتبط با آن، رویکرد قضایی دیوان عدالت اداری نسبت به قواعد مذکور وهمچنین تصمیمات و اقدامات مسیولین اجرایی، به تشریح ایرادات و خلاء های قانونی و نقاط قوت و ضعف های رویه قضایی در رابطه با حقوق مرخصی ها بپردازد. در خصوص اهداف علمی و کاربردی، مهمترین هدف این رساله،دستیابی به ایرادات وابهامات قواعد مربوط به انواع مرخصی ها وهمچنین ارایه پیشنهادات لازم درجهت رفع آن عیوب بوده که بتواند مبنا وملاک علمی و عملی در جهت کمک به قانون گذار و مسیولین قوه مجریه در تدوین، تنقیح واصلاح قواعد و مقررات مربوطه باشد وضرورت انجام تحقیق، به جزء موارد محدود و کلی، تحقیق جامعی در خصوص حقوق مرخصی صورت نگرفته تا محققین و مقامات مسیول قضایی و عالی اداری با رجوع به آن، نسبت به قوانین و مقررات مربوط اطلاعات و تحلیل درست و جامعی داشته باشند، لذا از این جهت وجود چنین تحقیقاتی برای زمینه سازی ادامه تحقیقات بیشترجامعه حقوقی ضروری است .با رجوع به تحقیقات حقوق مرخصی صورت گرفته بیشتر به صورت توصیفی به موضوع پرداخته اند و چندان نقد و بررسی قواعد حاکم بر مرخصی مقرر در قانون مدیریت خدمات کشوری مورد توجه قرار نگرفته است، درحالیکه وجود تحقیقات حقوقی نقادانه و همراه با تحلیل ومقایسه بین آنها برای نمایان شدن نقاط قوت و ضعف ها و خلاء های قانون مدیریت خدمات کشوری امری ضروری می باشد. روش تحقیق پژوهش ،کتابخانه ای و به صورت مقایسه ای و تطبیقی می باشد. بعد از تشریح هر موضوع وتشریح نقاط مثبت و منفی هر موضوع، مورد مطالعه و مداقه قرار می گیرد. در نهایت پایان نامه با ارایه نتیجه گیری و در صورت امکان ارایه پیشنهاداتی به پایان می رسد.
ساختار و فهرست پایان نامه
فهرست مطالب مقدمه
الف – بیان مساله
ب– سوالات تحقیق:
ج– فرضیه یا فرضیه ها:
د– اهداف تحقیق:
ط– سوابق تحقیقات انجام شده:
ه – روش تحقیق و تجزیه و تحلیل داده ها
فصل اول : مفاهیم و مبانی نظری مربوط به حقوق مرخصی کارمندان دستگاه های اجرایی
مبحث اول : تحلیل بعضی مفاهیم کلیدی
گفتار اول : کارمند دستگاه های اجرایی
بند اول : تعریف
الف : تعریف حقوقدانان
ب : تعریف قانون گذار
بند دوم : ضوابط تشخیص کارمند دستگاه اجرایی
الف : مرجع وضع ضوابط تشخیصی: قوه مقننه یا مجریه
ب : ضوابط و معیارهای فنی و تخصصی
ج : ضوابط و معیارهای اخلاقی
د : سایر ضوابط و معیارها
بند سوم : انواع کارمندان
الف : مستخدم رسمی
ب : مستخدم پیمانی
ج : استخدام قراردادی
گفتار دوم : حقوق مرخصی کارمندان
بند اول : تعریف حقوق مرخصی
بند دوم : انواع حقوق مرخصی
الف : مرخصی استحقاقی
ب : مرخصی استعلاجی
ج : مرخصی بدون حقوق
مبحث دوم : سیر تحولات قوانین و مقررات حاکم بر حقوق مرخصی کارمندان
گفتار اول : قوانین و مقررات قبل از انقلاب اسلامی
گفتار دوم : قوانین و مقررات بعد از پیروی انقلاب اسلامی
فصل دوم : مجموعه حقوق و مزایای کارمندان دستگاه های اجرای
مبحث اول : حقوق و مزایای کارمندان دستگاه های اجرایی
گفتار اول : حقوق و مزایای مادی
بند اول : حقوق و فوق العاده ها
الف : حقوق و دستمزد
ب : فوق العاده ها
بند دوم : حق تامین اجتماعی و بیمه تکمیلی
بند چهارم : اضافه کاری
بند پنجم : مرخصی ها
گفتار دوم : حقوق و مزایای غیر مادی
بند اول : حمایت قضایی
بند دوم : توانمند سازی و آموزش
بند سوم : امنیت شغلی
بند چهارم : سایر موارد
مبحث دوم : اوصاف حقوق مرخصی ها بر اساس قوانین و رویه دیوان عدالت اداری
گفتار اول : ویژگی های مشترک حقوق مرخصی کارمندان دستگاه های اجرایی
بند اول : تعلق روزهای تعطیل به مرخصی دریافتی
بند دوم : هر ماه
روز تقویم می گردد
بند سوم : شمول تمام معاذیر قانونی آیین نامه مرخصی ها بر هر قسم مرخصی
بند چهارم : حق بودن تمام مرخصی های
گفتار دوم : ویژگی های اختصاصی
بند اول : مرخصی استحقاقی
بند دوم : مرخصی استعلاجی(معذوریت)
بند سوم : مرخصی بدون حقوق
فصل سوم : رویکرد دیوان عدالت اداری نسبت به حقوق مرخصی کارمندان دستگاه های اجرایی
مبحث اول : تحولات مربوط به جایگاه حقوق مرخصی کارمندان در رویه دیوان عدالت اداری
گفتار اول : مرخصی استحقاقی
بند اول : آرای دیوان مبنی بر مرجع صالح در وضع قواعد حاکم بر مرخصی استحقاقی
بند دوم : آرای دیوان در مقام لغو یا اصلاح بعضی از قواعد و مقررات وضع شده
بند سوم : آرای دیوان در مقام تایید بعضی از قوعد و مقررات وضع شده
گفتار دوم : مرخصی استعلاجی
گفتار سوم : مرخصی بدون حقوق
مبحث دوم : نقد و بررسی رویکرد دیوان عدالت اداری در مرخصی کارمندان
نتیجه گیری و پیشنهاد
الف– نتیجه گیری
ب– پیشنهادات
منابع و مآخذ
الف– منابع فارسی
۱– کتب
۲– مقالات
ب : منابع خارجی
ج : قوانین و مقررات
کلیدواژه ها
- حقوق مرخصی
- تعریف
- کارمند دستگاه اجرایی
- انواع کارمندان