خدمات عمومی دوروامی تحقق مصلحت یا سوء استفاده ازآن مطالعه تحلیلی حقوقی

عنوان	خدمات عمومی دوروامی تحقق مصلحت یا سوء استفاده ازآن مطالعه تحلیلی حقوقی
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	کرار عباس کاظم الساعدی
استاد راهنما	میثم نعمتی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۴۰۰
دانشگاه	دانشگاه ادیان و مذاهب

خدمات عمومی دوروامی تحقق مصلحت یا سوء استفاده ازآن مطالعه تحلیلی حقوقی عنوان پایان نامه ای است که توسط کرار عباس کاظم الساعدی، با راهنمایی میثم نعمتی در سال ۱۴۰۰ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه ادیان و مذاهب دفاع گردید.

چکیده

علاوه بر این که مداخله دولت و اعمال مقامات دولتی آن، حتی موارد استثنایی، فقط به نام منافع عمومی است. بلکه میزان این مداخله با توجه به میزان منافع عمومی از طریق رفتار آن محقق می شود. اهمیت تحقیق از این پیوند نزدیک بین دستیابی به منافع عمومی و مشاغل عمومی بیان می شود، بنابراین این مطالعه با هدف بررسی مفهوم هر یک از مشاغل دولتی، کارکنان دولتی، منافع عمومی و معیاری برای تشخیص منافع عمومی و سازوکارهای دستیابی به آن و سوء استفاده از قدرت و کنترل قضایی بر آن، از طریق رویکرد تحلیلی از این رو، سوال اصلی تحقیق این است که چگونه منافع عمومی توسط کارمند اداری تامین می شود و چگونه از آن سوء استفاده می شود؟ این مطالعه با نتایج و توصیه های متعددی به پایان رسید، مهمترین آنها منافع عمومی است که قابل مذاکره نیست زیرا به منافع عمومی همه فرقه های جامعه، از جمله افراد قوی و ضعیف، مردان و زنان، کودکان و سالمندان مربوط می شود. به بنابراین، قانونگذار مشتاق بود که این اصل را مطابق اصل برابری به دست آورد. انحراف از منافع عمومی نباید منجر به هدر رفتن بی رویه حقوق و آزادی ها شود، بنابراین دولت در حالی که با خطرات روبرو است، باید مبلغ مشخص و با توجه به شرایط خاص جبران کند و محدودیت هایی را که در آن امکان تخلف از قانون وجود دارد کنترل کند.

ساختار و فهرست پایان نامه

المقدمه:

اولا: بیان المساله

ثانیا: اهمیه وضروره البحث

ثالثا: اهداف الدراسه

رابعا: اسیله الدراسه

خامسا: فرضیات البحث

سادسا: الدراسات السابقه

سابعا: الجهات الجدیده للبحث

ثامنا: منهج الدراسه

تاسعا: هیکلیه الدراسه

الفصل الاول: المفاهیم والکلیات

المبحث الاول: المفاهیم

المطلب الاول: تعریف الوظیفه العامه

الفرع الاول: الوظیفه العامه فی اللغه

اولا: الوظیفه

ثانیا: العامه

الفرع الثانی: الوظیفه العامه فی الاصطلاح

الفرع الثالث: الوظیفه العامه فی الفقه القانونی

اولا: المفهوم الاوربی للوظیفه العامه

ثانیا: المفهوم الامریکی للوظیفه العامه

الفرع الرابع: الوظیفه العامه فی التشریع

المطلب الثانی: تعریف الموظف العام

الفرع الاول: الموظف العام فی اللغه

الفرع الثانی: الموظف العام فی الاصطلاح

الفرع الثالث: مفهوم الموظف العام فی الفقه القانونی

الفرع الرابع: الموظف العام فی التشریع

المطلب الثالث: تعریف المصلحه العامه

الفرع الاول: معنی المصلحه العامه فی اللغه

الفرع الثانی: معنی المصحه العامه فی الاصطلاح

الفرع الثالث: تمییز المصلحه العامه عن المفاهیم المشابهه

اولا: تمیزها عن الحق العام

ثانیا: تمیزها عن النفع العام

المطلب الرابع: تعریف الرقابه القضاییه

الفرع الاول: الرقابه القضاییه فی اللغه

اولا: مفهوم الرقابه فی اللغه

ثانیا: مفهوم القضاء فی اللغه

الفرع الثانی: الرقابه القضاییه فی الاصطلاح

المطلب الخامس: مفهوم الحیاد الوظیفی

المبحث الثانی: الکلیات

المطلب الاول: إساءه استخدام السلطه

المطلب الثانی: سمات تمییز إساءه استخدام السلطه

الفرع الاول: الصفه الاحتیاطیه

الفرع الثانی: الصفه القصدیه

الفرع الثالث: الاقتران بالسلطه التقدیریه للإداره

الفرع الرابع: الارتباط برکن الغایه فی القرار الإداری

الفرع الخامس: عدم تغطیه الظروف الاستثناییه لعیب الإساءه فی استعمال السلطه

الفرع السادس: عدم تعلق عیب الإساءه باستعمال السلطه بالنظام العام

المطلب الثالث: اتجاهان حول الرقابه القضاییه

الفرع الاول: الاتجاه المعارض للرقابه القضاییه علی الوظیفه العامه لتحقیق المصلحه العامه

الفرع الثانی: الاتجاه الموید للرقابه القضاییه علی الوظیفه العامه لتحقیق المصلحه العامه

الفصل الثانی: معیار تمییز المصلحه العامه وآلیات تحققها

المبحث الاول: معیار تمییز المصلحه العامه

المطلب الاول: خصایص المصلحه العامه

الفرع الاول: غیر قابله للتنازل

اولا: إقرار العقل والفطره

ثانیا: حمایه المشرع لها

ثالثا: الحفاظ علی حقوق المجتمع

رابعا: التاثیر علی المصالح الدولیه

خامسا: مراعاه المصلحه الکلیه

سادسا: تضارب المصالح

الفرع الثانی: غیر قابله للتقادم

اولا: المعاییر الحقوقیه و القانونیه

ثانیا: تحقیق التوازن

ثالثا: الرای العام

رابعا: التن–اسب فی الت–جریم والعق––اب فی ض––وء المصلحه العامه ۵۰ المطلب الثانی: ف––کره الض––روره والتن–ازل عن المصلح–ه العام–ه وش–روط اعم–الها

الفرع الاول: فک–ره الض–روره والتن–ازل ع–ن المصل–حه العام–ه

الفرع الثانی: ش––روط تنفی–ذ الض–روره

اولا: العنص––ر الموض–وعی

ثانیا: العنص–ر الشخص–ی

المبحث الثانی: آلی–ات تحقی–ق المصلحه العامه

المطلب الاول: الکف–اءه والنزاه–ه وتط–ویر العم–ل الإداری ف–ی تحقیق المصلحه العام–ه

الفرع الاول: دور المساءل–ه فی تطوی–ر العم–ل الإداری وتحقیق المصلحه العامه

الفرع الثانی: دور الحوکم––ه فی تط––ویر العم––ل الإداری وتحقی–ق المصلحه العامه

الفرع الثالث: دور الشفاف–یه فی تط–ویر العم–ل الإداری وتحق–یق المصلحه العامه

اولا: اهم––یه الشفاف––یه فی تح––قیق المصل––حه العامه مکافحه ال––فساد

ثانیا: ش––روط الشفافی––ه

المطلب الثانی: دور الح––یاد الوظی–فی فی تحقی–ق المصلح–ه العام–ه

الفرع الاول: اهمیه وحاج––ه الح––یاد الوظی–فی فی تحق––یق المصلحه العامه

اولا: اهمیه ال––حیاد الوظی––فی فی تحق––یق المصلحه العامه

ثانیا: الحاج––ه للحی–اد الوظ–یفی فی تح–قیق الم–صلحه العامه

الفرع الثانی: آلی–ات ضم–ان الحی–اد الوظی–فی لتحق–یق المص–لحه العامه

الفرع الثالث: دور الح–یاد الوظ–یفی فی تف–عیل الل–وایح وال–قرارات ال–تی ت–قرر المصلحه العامه

الفرع الرابع: دور الإص––لاح الع––رفی فی تحق––یق المصلحه العامه

الفرع الخامس: الالتزام بالشریعه الإسلامیه آلیه لتحقیق المصلحه العامه

اولا: مبدا الإخلاص

ثانیا: مبدا الامانه

ثالثا: مبدا العدل

رابعا: مبدا العمل الجماعی

الفصل الثالث: إساءه استخدام السلطه والرقابه القضاییه علیها

المبحث الاول: خصایص إساءه استخدام السلطه وصورها

المطلب الاول: خص–ایص ع––یب إس–اءه است–خدام السل–طه

الفرع الاول: الصف––ه الاحت––یاطیه والق––صدیه لعی–ب الإس–اءه فی استعمال السلطه

اولا: الص––فه الاحت–یاطیه لع–یب الإس–اءه فی استعمال السلطه

ثانیا: الصف–ه القص––دیه لع–یب الإس–اءه فی استعمال السلطه

الفرع الثانی: اق–تران عی–ب الإس–اءه بس–لطه الإداره ال–ت–قدیریه وارتباط–ه برک–ن الغای–ه فی القرار الإداری

اولا: الغ––صب او الاعتداء

ثانیا: الاست–––یلاء

الفرع الثالث: ع–دم ت––غطیه الظ––روف الاست–ثناییه لع–یب الإساءه وع–دم ت–علقه بالن–ظام الع–ام

المطلب الثانی: ص––ور إس––اءه است––خدام السلط––ه وإث–باتها

الفرع الاول: ص––ور إس––اءه استخدام السلطه

اولا: صوره اس––تعمال السل––طه بغ––رض الان––تقام

ثانیا: صوره استعم––ال السلط––ه لغرض سیاس––ی او ح–زبی او دی–نی

ثالثا: صوره ال––تحایل علی تنفی––ذ الاحک––ام القضایی–ه

رابعا: صوره مخالف––ه تخصی–ص الاه–داف

الفرع الثانی: إثبات عیب إساءه استخدام السلطه

الفرع الثالث: دور الق––اضی الإداری فی إث––بات ع––یب الإساءه فی استعمال السلطه

اولا: جواز الط–––عون علی ال–––قرارات الإداری

ثانیا: جهه الاختصاص

ثالثا: إلغ––اء الت––حصین ال––تشریعی

الفرع الرابع: وسای––ل إثب––ات ع––یب الإس––اءه فی اس––تعمال ال––سلطه

اولا: ف–حص الق––رارات غ––یر الم––شروعه

ثانیا: ن––ظر المن–ازعات الإداری––ه

الفرع الخامس: عی––ب ع––دم الالتزام بالشریعه الإسلامیه وعدم الرقابه علیها

المبحث الثانی: الرقابه القضاییه علی إساءه استخدام السلطه وتطبیقها

المطلب الاول: دور القضاء لم–نع إساءه استخدام السلطه

الفرع الاول: حکم الإلغاء

الفرع الثانی: صفه الإلزام للاحکام القضاییه

المطلب الثانی: الت––طبیقات القض––اییه ل–منع إس––اءه است–خدام السلط––ه

الفرع الاول: الح––الات ال–ت–ی یظ–هر ف–––یها ع–یب الإس––اءه فی است–عمال السل–طه

اولا: القرارات الإداریه التنظیمیه

ثانیا: القرارات الإداریه الفردیه

الفرع الثانی: الإس––––اءه ف–ی اس–––تعمال الس––لطه فی مجال الضبط الإداری

اولا: تفعیل اللوایح وال––قرارات

ثانیا: المواجه––ه ب–ین وج––هتی نظ–ر فردی–ت––ین ۱۰۰ الخاتم–ه ۱۰۱ اولا: النتایج

ثانیا: التوصیات

المصادر والمراجع

کلیدواژه ها

• پست دولتی
• کارمند دولتی