راهکارهای جلوگیری از جرم و تخلفات در حوزه سازمان تامین اجتماعی

عنوان	راهکارهای جلوگیری از جرم و تخلفات در حوزه سازمان تامین اجتماعی
رشته	حقوق جزا و جرم شناسی
دانشجو	محمد حسن سمیعی
استاد راهنما	مصطفی کاتبی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۷
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد دامغان

راهکارهای جلوگیری از جرم و تخلفات در حوزه سازمان تامین اجتماعی عنوان پایان نامه ای است که توسط محمد حسن سمیعی، با راهنمایی مصطفی کاتبی در سال ۱۳۹۷ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد دامغان دفاع گردید.

چکیده

حقوق تامین اجتماعی، به عنوان شاخه ای نوپا در حقوق فعلی ایران مطرح است. با عنایت به گسترش تامین اجتماعی به عنوان یکی از نیازهای جوامع در دوران معاصر و از سویی باتوجه به قوانین و مقررات بین المللی که حق برخورداری از تامین اجتماعی را به عنوان حق هر فرد تلقی می کند و پذیرش کشورها، امروز توجه به جایگاه حقوق تامین اجتماعی بیش از گذشته مورد توجه قرار گرفته است. قانون تامین اجتماعی مهم ترین منبع حقوق تامین اجتماعی است. در هرحال مقررات مندرج در قانون تامین اجتماعی حدود و نحوه بهره مندی افراد مشمول از این حق را بیان می دارد و یکی از مهم ترین منابع صندوق تامین اجتماعی، حق بیمه های وصولی از مشمولین این قانون است. هدف از این پژوهش این است که آیا قوانین کیفری موجود در حوزه تامین اجتماعی راهکاری برای جلوگیری از بروز جرایم و تخلفات در این حوزه می باشند؟در این راستا مقررات کیفری قانون تامین اجتماعی اشاره به اعمالی دارد که انجام آنها جرم محسوب می شود و از آنجا که در خصوص مقررات مزبور مطالعه دقیق و همه جانبه ای صورت نگرفته، این مقررات نمی تواند نیازهای مخاطبان را پاسخگو باشد. لذا در این پژوهش به بررسی مقررات کیفری در حوزه تامین اجتماعی و ارایه راهکارهای پیشگیری از بروز تخلف و جرم در ابعاد مختلف اجتماعی، سیاسی، اقتصادی، و اداری در این حوزه می پردازیم.

ساختار و فهرست پایان نامه

عنوان صفحه مقدمه

الف) بیان مساله

ب) اهداف پژوهش

ج) سوابق پژوهش

د) سیوالات پژوهش

ه–) فرضیه پژوهش

و) روش پژوهش

ز) ساماندهی پژوهش

فصل اول: کلیات و مفهوم شناسی

۱–۱– مفهوم شناسی

۱–۱–۱– مفهوم لغوی و اصطلاحی تخلف

۱–۱–۱–۱– مفهوم لغوی تخلف

۱–۱–۱–۲– مفهوم اصطلاحی تخلف

۱–۱–۲– مفهوم لغوی و اصطلاحی جرم

۱–۱–۲–۱– مفهوم لغوی جرم

۱–۱–۲–۲– تعریف اصطلاحی جرم

۱–۱–۲–۳– تعریف جرم از منظر فقه اسلامی و حقوق جزا

۱–۱–۲–۴– وجه افتراق بین مفاهیم جرم و تخلف

۱–۱–۳– مفهوم لغوی و اصطلاحی فساد اداری

۱–۱–۳–۱ مفهوم لغوی فساد

۱–۱–۳–۲– مفهوم اصطلاحی فساد اداری

۱–۱–۳–۳– وجه افتراق فساد اداری با تخلف اداری

۱–۱–۴– مفهوم لغوی و اصطلاحی سازمان

۱–۱–۴–۱– مفهوم لغوی سازمان

۱–۱–۴–۲– مفهوم اصطلاحی سازمان

۱–۱–۵– مفهوم سازمان تامین اجتماعی

۱–۲– سابقه تقنینی سازمان تامین اجتماعی

۱–۲–۱– تاریخچه اصطلاح تامین اجتماعی

۱–۲–۲– سابقه تقنینی تامین اجتماعی در ایران

فصل دوم:معرفی سازمان تامین اجتماعی

۲۲– وظایف و تشکیلات سازمان تامین اجتماعی

۲–۲– ۱– تشکیلات و وظایف معاونت بیمه ای سازمان تامین اجتماعی

۲–۲۱–۱–۲ معاونت حقوقی و امور مجلس

۲۲–––۱–۳– معاونت فنی و درآمد

۲–۲–––۱–۳–۱– وظایف معاونت فنی و درآمد

۲–۲––۱–۳–۱–۱– اداره کل امور فنی مستمری ها

۲۲–––۱–۳–۱–۲– اداره کل امور فنی بیمه شدگان

۲۲–۱–۱–۳–۱–۳ اداره کل درآمد حق بیمه

۲۲–––۱–۳–۱–۴– اداره کل نامنویسی و حسابهای انفرادی

۲۲–––۱–۳–۱–۵– دفترامورکارگزاریهای رسمی

۲–۳– تعهدات و حمایت های سازمان تامین اجتماعی

۲۳––۱– تعهدات کوتاه مدت

۲۳––۲– تعهدات بلندمدت

۲–۳–۳– چگونگی انجام وظایف در واحدهای اجرایی بیمه ای

۲–۳–۳–۱– رییس و کارشناس ارشد واحد درآمد

۲–۳–۳–۲– رییس و کارشناس ارشد واحد امور بیمه شدگان

۲–۳–۳–۳– رییس و کارشناس ارشد واحد نام نویسی و حساب های انفرادی

۲۳––۳–۴– رییس و کارشناس ارشد واحد امور فنی مستمری ها

۲–۳–۳–۵– رییس و کارشناس ارشد واحد بازرسی

۲۳––۳–۶– رییس و کارشناس ارشد واحد اجراییات

۲۳––۳–۷– رییس و کارشناس ارشد واحد حسابداری

۲–۳–۳–۸– رییس و کارشناس ارشد واحد امور اداری و خدمات عمومی و رفاه

فصل سوم:جایگاه سازمان تامین اجتماعی نظام حقوقی

۳–۱– جایگاه سازمان تامین اجتماعی در نظام حقوقی

۳–۱–۱– تامین اجتماعی به عنوان یکی از شاخههای حقوق عمومی

۳–۱–۲– جایگاه تامین اجتماعی در اسناد بینالمللی حقوق بشر

۳–۱–۳– جایگاه تامین اجتماعی در قانون اساسی

۳–۳–۴– جایگاه بیمه تامین اجتماعی در قانون تامین اجتماعی

۳–۱–۵– جایگاه تامین اجتماعی در قانون ساختار نظام جامع رفاه

۳–۱–۶– جایگاه تامین اجتماعی در حقوق کیفری

فصل چهارم:جرایم ارتکابی و راهکارهای جلوگیری ازآنهادر حوزه سازمان تامین اجتماعی

۴–۱– بررسی و تحلیل مقررات کیفری قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۱– شرح و تحلیل ماده ۵۰ قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۱–۱– مفهوم و ماهیت سند لازماالاجرا

۴–۱–۱–۲ فلسفه وجودی و هدف ۵۰ ۴–۱–۱–۳ دامنه مطالبات موضوع صدور اجراییه

۴–۱–۱–۳–۱– مطالبات سازمان بابت حق بیمه

۴–۱–۱–۳–۲– مطالبات سازمان بابت جرایم نقدی

۴–۱–۱–۴– اشخاصی که علیه آنها اجراییه صادر میشود

۴–۱–۲– شرح و تحلیل ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۲–۱ عناصر تشکیل دهنده جرم سوءاستفاده از مزایای قانونی تامین اجتماعی برخلاف واقع

۴–۱–۲– ۱–۱– عنصر قانونی

۴–۱–۲–۱–۲– عنصر مادی

۴–۱–۲–۱–۲–۱ رفتار فیزیکی

۴–۱–۲–۱–۲–۲ شرایط و اوضاع و احوال

۴–۱–۲–۱–۲–۲–۱– مقید بودن به وسیله

۴–۱–۲–۱–۲–۲–۱–۱– اسناد و گواهی خلاف واقع

۴–۱–۲–۱–۲–۲–۱–۲– عناوین و وسایل متقلبانه

۴–۱–۲–۱–۲–۲–۱–۳– استفاده از دفترچه درمانی دیگران و ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۲–۱–۲–۲–۲– لزوم یا عدم لزوم اغفال سازمان

۴–۱–۲–۱–۲–۳– نتیجه حاصله

۴–۱–۲–۱–۲–۳–۱– شرط تحقق نتیجه

۴–۱–۲–۱–۲–۳–۲– بیان مصداق

۴–۱–۲–۳– عنصر معنوی

۴–۱–۲–۲ شروع به جرم در جرایم موضوع ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۲–۳– معاونت در جرم استفاده از مزایای قانون تامین اجتماعی بر خلاف حق

۴–۱–۲–۳–۱– معاونت در جرم موضوع صدر ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۲–۳–۲– فراهم کردن موجبات استفاده دیگران از مزایای قانون تامین اجتماعی، معاونت به عنوان جرم مستقل

۴–۱–۲–۴– تعدد و تکرار در جرایم موضوع

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۲–۵– مجازات جرایم ماده

قانون تامین اجتماعی، صلاحیت محاکم و تشریفات رسیدگی

۴–۱–۳– شرح و تحلیل ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۳–۱– تکلیف سازمان به بررسی لیستهای ارسالی کارفرما

۴–۱–۳–۲– حق اعتراض کارفرما به نظر سازمان

۴–۱–۳–۳– الزام کارفرما به تادیه خسارت

۴–۱–۳–۴– میزان خساراتی که کارفرما مکلف به پرداخت آن است

۴–۱–۴– شرح و تحلیل ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۵– شرح و تحلیل ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۶–شرح و تحلیل ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۷– شرح و تحلیل ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۷–۱– عناصر تشکیل دهنده جرم موضوع ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۷–۱–۱ عنصر مادی جرم موضوع ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۷–۱–۱–۱ مرتکب جرم

۴–۱–۷–۱–۱–۲– رفتار مرتکب

۴–۱–۷–۱–۱–۳– نتیجه مجرمانه و ایراد ضرر

۴–۱–۷–۱–۲– عنصر معنوی جرم موضوع ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۷–۱–۳– مجازات جرم موضوع ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۸– شرح و تحلیل ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۹– بررسی و تحلیل ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۱۰– بررسی و تحلیل ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۱–۱۱– بررسی و تحلیل ماده

قانون تامین اجتماعی

۴–۲– جرایم و تخلفات بخشهای مختلف در حوزه سازمان تامین اجتماعی

۴–۲–۱ تخلفات در بخش بازرسی

۴–۲–۱–۱ جایگاه قانونی بازرسی در قانون تامین اجتماعی

۴–۲–۱–۲ راهکار جلوگیری از تخلف در قسمت بازرسی

۴–۲–۲– تخلفات در بخش درآمد

۴–۲–۳– تخلفات قسمت امور بیمه شدگان

۴–۲–۴– تخلف در بخش نام نویسی و حساب های انفرادی

۴–۲–۵– تخلفات واحد امور فنی مستمری ها

۴–۲–۶– تخلف واحد حسابداری

۴–۳– تخلف در شرکتهای سرمایه گذاری تامین اجتماعی (شستا)

۴–۴– راههای پیشگیری از تخلفات و جرایم در حوزه تامین اجتماعی از ابعاد مختلف

نتیجه گیری

پیشنهادها

منابع و مآخذ

کلیدواژه ها

• تامین اجتماعی
• اعتماد دانش
• فساد اداری
• جرم
• تخلف اداری