رای دادگاه درباره رسیدگی به اعتراض نسبت به آراء مراجع غیر دادگستری (دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۲۲۱۵۰۱۵۴۸)

شماره دادنامه	۹۱۰۹۹۷۰۲۲۱۵۰۱۵۴۸
تاریخ دادنامه	۱۳۹۱/۱۲/۰۲
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	دادگاه تجدیدنظر استان
گروه رأی	رای حقوقی
موضوع	رسیدگی به اعتراض نسبت به آراء مراجع غیر دادگستری
قاضی	محمد عشقعلی جمشیدی علیرضا کثیرلو

چکیده دادنامه و رای دادگاه درباره رسیدگی به اعتراض نسبت به آراء مراجع غیر دادگستری: آرا صادره از هیأت های تشخیص مطالبات ، مذکور در ماده ۴۴ قانون تامین اجتماعی، قابل اعتراض، در محاکم عمومی دادگستری نیست. مرجع صالح به اعتراض هیأت تجدیدنظر مربوطه است و آراء این مرجع قطعی است و قابل اعتراض نزد محاکم دادگستری به لحاظ صلاحیت عام نیست.

رأی دادگاه بدوی

در خصوص دادخواست سازمان صدا و سیما انتشارات س. به م.ف. با وکالت م.د. به خواسته ابطال و نقض اجرائیه شماره ۱۹۵۵۲۷-۹/۱۱/۹۰ و رأی تجدیدنظر شماره ۸۹۹۴۸-۱۶/۱/۸۹ و بازداشت نامه شماره ۱۹۷۵۰۰-۱۱/۱۰/۹۰ و استرداد وجوه به حساب خواهان به مبلغ ۰۰۰/۸۱۵/۱۶۶/۱ ریال با عنایت به ایراد خوانده به قابل استماع نبودن دعوای خواهان به این شر ح ۱- در ماده ۴۲ قانون تأمین اجتماعی مرجعی به نام هیأت تشخیص مطالبات پیش بینی شده است که در صورتی که کارفرما به میزان حق بیمه و خسارات تأخیر تعیین شده از طرف سازمان معترض باشد، می بایستی اعتراض خود را به این مرجع اعلام نماید. رسیدگی در این مر جع دارای دو مرحله بدوی و تجدیدنظر می باشد که در مرحله تجدیدنظر آن با حضور یک مقام قضایی تشکیل می شود و پس از آن رأی این هیأت ها قطعی و لازم الاجرا می شود ۲- هر چند صلاحیت محاکم دادگستری به صورت عام پیش بینی شده است لیکن صلاحیت مزبور به موجب مواد ۴۲ و ۴۳ قانون تأمین اجتماعی تخصیص خورده رسیدگی به کلیه اعتراضات مربوط به تعیین مبنای کسر حق بیمه و میزان آن در صلاحیت مرجع شبه قضایی هیأت های تشخیص مطالبات قرار گرفته است لذا رسیدگی به این شکایت ها از صلاحیت عام دادگستری خارج و داخل در صلاحیت مراجع شعبه قضایی قرار گر فته است و از طرفی قانون گذار با توجه به این که یک مرحله اعتراض نسبت رأی هیأت تشخیص مطالبات را پیش بینی کرده است، رأی صادره از هیأت تجدیدنظر را قطعی اعلام نموده است با عنایت به اینکه خواهان به ایراد مزبور پاسخی نداده است مطالب عنوان شده در جلسه دادرسی هم مؤثر رفع ایراد نیست. دادگاه با عنایت به مراتب مرقوم و با توجه به اینکه محاکم دادگستری مرجع عام تظلمات برابر قانون می باشند، مرجع عام بودن تا جائی است که قانون گذار برای رسیدگی به دادخواهی مرجع خاصی نسبت به موضوع دادخواهی تعیین نکرده باشد که در مانحن فیه برابر مواد ۴۲ و ۴۳ قانون تأمین اجتماعی هئیت تشخیص و تجدیدنظر تعیین گردیده است و رأی هیأت تجدیدنظر آن که از جمله هیأت، یک نفر نماینده قوه قضائیه (قاضی) می باشد قطعی است. مرجع دیگری برای رسیدگی به ادعای خواهان پس از طی مراحل مزبور پیش بینی نشده است؛ بنابراین ایراد خوانده را وارد دانسته دعوای خواهان قابل استماع نبوده به استناد ماده ۲ از قانون آیین دارسی مدنی قرار عدم استماع دعوا صادر می گردد و دستور موقت صادره به شمار ه ۳۰۰-۹۱ مور خ ۷/۶/۹۱ را به جهت اینکه دعوا قابل رسیدگی در این دادگاه نبوده و قرار عدم استماع دعوا صادر شده با وصف مزبور موجبی برای تداوم آن نبوده رفع اثر می گردد. قرار صادره ظرف ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در دادگاه تجدیدنظر استان تهران می باشد.

رئیس شعبه ۴۳ دادگاه عمومی حقوقی تهران - کثیرلو

رأی دادگاه تجدیدنظر استان

تجدیدنظرخواهی شرکت انتشارات س. به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی (اداره کل تهران) نسبت به دادنامه شماره ۶۵۲-۸/۷/۹۱ شعبه ۴۳ دادگاه عمومی تهران که به موجب آن اعتراض به رأی تجدیدنظر هیأت تشخیص مطالبات سازمان تأمین اجتماعی به شماره ۸۹۹۴۸-۱۶/۱/۸۹، ابطال آن، همچنین ابطال اجرائیه شماره ۱۹۵۵۲۷-۹/۱۱/۹۰ و بازداشت نامه شماره ۱۹۷۵۰۰۰-۱۱/۱۰/۹۰ و استرداد وجوه با صدور قرار عدم استماع دعوی با عنایت به قطعیت رأی به موجب ماده ۴۳ قانون تأمین اجتماعی مورد اجابت قرار نگرفته متضمن علل و جهاتی که نقض دادنامه را ایجاب نماید نبوده و به رأی صادر شده خدشه ای وارد نیست. لذا مستندا به ماده ۳۵۳ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی دادنامه معترض عنه تأیید می شود . این رأی قطعی است.

رئیس شعبه ۱۵ دادگاه تجدیدنظر استان تهران - مستشار دادگاه

عشقعلی - جمشیدی