رای دادگاه درباره شخصیت حقوقی کمیسیون های مندرج در قانون شهرداری (دادنامه شماره ۹۲۰۹۹۷۰۲۲۲۵۰۱۵۰۲)

شماره دادنامه	۹۲۰۹۹۷۰۲۲۲۵۰۱۵۰۲
تاریخ دادنامه	۱۳۹۲/۱۱/۰۶
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	دادگاه تجدیدنظر استان
گروه رأی	رای حقوقی
موضوع	شخصیت حقوقی کمیسیون های مندرج در قانون شهرداری
قاضی	مداحی طاهری حمیدرضاموحدی

چکیده دادنامه و رای دادگاه درباره شخصیت حقوقی کمیسیون های مندرج در قانون شهرداری: کمیسیون های شهرداری مطابق موازین و مقررات قانونی، دارای شخصیت حقوقی کاملا مستقل از شهرداری بوده و ترکیب اعضاء آن و نحوه تصمیم گیری و محدوده صلاحیت های مربوطه و. . . ، مطابق مقررات قانونی معین و مشخص گردیده، لذا طرح دعوای ابطال رأی کمیسیون فوق به طرفیت شهرداری که هیچ گونه مدخلیتی و نیز مسئولیتی نسبت به آرای این کمیسیون ها ندارد، فاقد موقعیت قانونی بوده و قابلیت استماع ندارد.

رأی دادگاه بدوی

در مورد دعوی سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی (وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی) به طرفیت ش. ، ش. ، ک. به خواسته تقاضای صدور حکم به ابطال رأی شماره ۵۳۱۰۴۷/۳۱۹/دک ۷۷ مورخ ۲۷/۴/۹۱ ک. با احتساب کلیه خسارات قانونی مقوم به ۰۰۰/۰۰۰/۵۱ ریال نظر به اینکه خواندگان ردیف دوم و سوم واجد شخصیت حقوقی مستقل نمی باشند و به نمایندگی از خوانده اول در مناطق چندگانه تهران ایفای وظیفه می نمایند لذا دعوی متوجه نامبردگان نبوده به استناد بند ۴ ماده ۸۴ قانون آیین دادرسی مدنی قرار ردّ دعوی صادر و اعلام می گردد. در مورد دعوی خواهان نسبت به خوانده اول نظر به اینکه خواهان از جمله سازمان های دولتی بوده که در مقام اعمال حاکمیت نسبت به فروش و یا نگهداری اموال یا اجناس تملیک شده به نفع دولت جمهوری اسلامی ایران اقدام می نماید و این نگهداری یا فروش از باب تصدی گری یا اشتغال به امور تجاری معنونه در قانون تجارت نمی باشد مآلا اطلاق عنوان کسب یا پیشه به این قسمت از امور حاکمیتی موافق قانون نیست تا اقدام خواهان مشمول عناوین واجد عوارض شهرداری یا مالیاتی گردد لذا دادگاه دعوی خواهان را موافق حق تشخیص و به استناد مواد ۱۹۸ و ۵۱۹ قانون آیین دادرسی مدنی حکم به ابطال رأی شماره ۵۳۱۰۴۷/۳۱۹/دک۷۷ مورخ ۲۷/۴/۹۱ ک. به عنوان اصل خواسته و پرداخت مبلغ ۰۰۰/۰۸۰/۱ ریال به عنوان هزینه دادرسی له خواهان صادر و اعلام می نماید. رأی دادگاه حضوری ظرف مدت ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی درمحاکم محترم تجدیدنظر استان تهران می باشد.

دادرس شعبه ۳۰ دادگاه عمومی حقوقی تهران مداحی

رأی دادگاه تجدیدنظر استان

تجدیدنظرخواهی مطروحه از ناحیه تجدیدنظرخواه شهرداری با مدیریت آقای ق. و نمایندگی آقای ن.ن. به طرفیت تجدیدنظر خوانده سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی و نسبت به بخشی از دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره ۰۰۳۶۶ مورخ ۱۰/۴/۹۲ شعبه ۳۰ محترم دادگاه عمومی حقوقی تهران که در بخش معترض عنه بر صدور حکم به ابطال رأی شماره ۵۳۱۰۴۷/۳۱۹/د ک ۷۷ مورخ ۲۷/۴/۹۱ ک. و به طرفیت شهرداری به عنوان اصل خواسته و با احتساب هزینه دادرسی وکلا له و در حق تجدیدنظر خوانده که بر صدور اشعار داشته، مآلا وارد و موجه بوده و دادنامه در وضعیت اصداری قابلیت و استعداد تأیید و استواری را نداشته و به علت مباینت با موازین و مقررات قانونی و محتویات و مستندات پرونده، مستلزم نقض می باشد زیرا: اولا رأی معترض عنه موضوع دعوی بدوی از سوی ک. اصدار یافته و ازآنجاکه کمیسیون یادشده مطابق موازین و مقررات قانونی، دارای شخصیت حقوقی کاملا مستقل و منفک و علیحده از شهرداری بوده و ترکیب اعضاء آن و نحوه تصمیم گیری و محدوده صلاحیت های مربوطه و غیره، مطابق مقررات قانونی معین و مشخص گردیده، لذا طرح دعوی بدوی به طرفیت تجدیدنظرخواه که هیچ گونه مدخلیتی و نیز مسئولیتی نسبت به رأی مورخ ۲۷/۴/۹۱ کمیسیون یادشده نداشته، از ابتدای طرح و اقامه آن فاقد موقعیت قانونی بوده و بدان سبب قابلیت استماع نداشته، ثانیا: مطابق رأی وحدت رویه هیئت عمومی دیوان عالی کشور به شماره ۶۹۹ مورخ ۲۲/۳/۱۳۸۶ کلیه سازمان های دولتی می توانند اعتراض خود را نسبت به آراء ک. و از حیث نقض قوانین با مقررات و مخالفت با آن ها، در دادگاه های دادگستری مطرح نمایند که مطابق مقرره یادشده نیز دعوی یادشده صرفا و فقط به طرفیت کمیسیون معنونه ممکن و متصور بوده و شهرداری هایی که کمیسیون های مذکور در آن تشکیل می گردند، به هیچ وجه مداخله ای در دعوی مارالوصف نمی توانند داشته باشند فلذا و به ترتیب معنونه نیز دعوی بدوی و به طرفیت شهرداری فاقد موقعیت قانونی و غیرقابل استماع بوده و صدور رأی در بخش دیگر دادنامه تجدیدنظر خواسته و عدم اعتراض خواهان بدوی نسبت به آن، مجوزی برای قابلیت استماع دعوی مرقوم به طرفیت تجدیدنظرخواه نخواهد بود، همچنین با توجه به عدم ابراز دفاعیات موجه و مؤثر از سوی تجدیدنظر خوانده و نسبت به ایراد ابرازی مطروحه از ناحیه تجدیدنظرخواه بناء علی هذا و با عنایت به مراتب معنونه مبیّنه مارالذکر، دادگاه با قبول و پذیرش تجدیدنظرخواهی مطروحه مستندا به ماده ۳۵۸ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی و رعایت ماده ۳۵۶ ناظر به مواد ۲، ۳ و بندهای ۴، ۷ و ۸ ذیل ماده ۸۴ و ماده ۸۹ قانون پیش گفته، ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته، درنتیجه قرار ردّ (عدم استماع) دعوی خواهان بدوی را صادر و اعلام می دارد. رأی دادگاه قطعی است.

مستشاران شعبه ۲۵ دادگاه تجدیدنظر استان تهران

طاهری موحدی